審理法院：琿春市人民法院
案 號(hào)：（2016）吉2404刑初30號(hào)
案件類(lèi)型：刑事
案 由：串通投標(biāo)罪
裁判日期：2016-06-07
審理經(jīng)過(guò)
被告人王某1受賄、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明、串通投標(biāo)一案，由琿春市人民檢察院以琿檢刑檢刑訴（2016）28號(hào)起訴書(shū)向本院提起公訴。本院依法組成合議庭，公開(kāi)開(kāi)庭審理了本案?，q春市人民檢察院指派檢察員趙國(guó)哲出庭支持公訴，被告人王某1及其辯護(hù)人范立水到庭參加訴訟。現(xiàn)已審理終結(jié)。
一審請(qǐng)求情況
琿春市人民檢察院指控：
一、受賄犯罪事實(shí)
2008年至2015年期間，被告人王某1利用擔(dān)任琿春市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)及琿春市環(huán)保局局長(zhǎng)的職務(wù)之便，分別從王某某（另案處理）、鄭某某、鞠某等16人處收受賄賂共計(jì)人民幣4100000元、美金50000元。
二、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明犯罪事實(shí)
被告人王某1到案后，偵查機(jī)關(guān)對(duì)其家庭財(cái)產(chǎn)進(jìn)行核查，并依法要求王某1說(shuō)明其財(cái)產(chǎn)來(lái)源。經(jīng)查，王某1對(duì)于其家庭財(cái)產(chǎn)中的人民幣7611332元無(wú)法說(shuō)明合法來(lái)源。
三、串通投標(biāo)犯罪事實(shí)
2013年，被告人王某1利用其擔(dān)任琿春市環(huán)保局局長(zhǎng)職務(wù)的便利，在該局總投資額為人民幣11124000元的琿春市農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目土建工程的招投標(biāo)過(guò)程中，指使趙某（另案處理，下同）掛靠琿春市經(jīng)典建筑有限公司的資質(zhì)，并讓琿春市建筑工程股份合作公司、琿春森林山建筑安裝有限公司互相串通投標(biāo)報(bào)價(jià)以陪標(biāo)的方式參與投標(biāo)，使得趙某掛靠的琿春市經(jīng)典建筑有限公司順利中標(biāo)。通過(guò)本次農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目土建工程，趙某分得人民幣690000元，被告人王某1分得人民幣1970000元、美金20000元。
被告人王某1有自首情節(jié)。
公訴機(jī)關(guān)提供了相應(yīng)的證據(jù)認(rèn)為被告人王某1的行為構(gòu)成受賄罪、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪、串通投標(biāo)罪，要求依照《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十五條、第三百九十五條、第二百二十三條之規(guī)定對(duì)被告人王某1定罪處罰。
一審答辯情況
被告人王某1對(duì)公訴機(jī)關(guān)指控的犯罪事實(shí)及罪名無(wú)異議，并表示自愿認(rèn)罪。辯護(hù)人范立水提出的辯護(hù)意見(jiàn)是被告人王某1系初犯，有自首情節(jié)，全部違法所得已追繳，在串通投標(biāo)過(guò)程中起的作用較輕，認(rèn)罪態(tài)度較好，依法可以從輕或減輕處罰。
本院查明
經(jīng)審理查明：
一、受賄犯罪事實(shí)
2008年至2015年期間，被告人王某1利用擔(dān)任琿春市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)及琿春市環(huán)保局局長(zhǎng)的職務(wù)之便，分別從王某某（另案處理）、鄭某某、鞠某等16人處收受賄賂共計(jì)人民幣4100000元、美金50000元。其具體事實(shí)如下：
1.2013年，在琿春市農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目中，王某1利用其擔(dān)任琿春市環(huán)保局局長(zhǎng)的職務(wù)便利，為東豐順達(dá)汽車(chē)銷(xiāo)售有限責(zé)任公司提供幫助，使該公司順利中標(biāo)垃圾車(chē)輛采購(gòu)標(biāo)段，于2013年8月份在琿春市靖和街世紀(jì)公寓車(chē)庫(kù)前收受該公司董事長(zhǎng)王某某給予的人民幣500000元。
2.王某1在擔(dān)任琿春市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)期間，利用職務(wù)之便，在琿春市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)琿春供熱計(jì)量改造工程的預(yù)先驗(yàn)收和撥付工程款過(guò)程中，為鄭某某提供便利，于2010年、2012年、2015年分別在琿春市文化廣場(chǎng)、琿春市環(huán)保局局長(zhǎng)辦公室、琿春市新公安局住宅收受鄭某某給予的人民幣900000元。
3.王某1在擔(dān)任琿春市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)期間，利用職務(wù)之便，在琿春市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)琿春市四中游園綠化工程建設(shè)過(guò)程中，為鞠某提供便利，于2009年分兩次在琿春市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、琿春市地稅局附近收取鞠某給予的人民幣600000元。
4.王某1在擔(dān)任琿春市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)期間，利用職務(wù)之便，在琿春市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)琿春市煤炭棚戶(hù)區(qū)改造過(guò)程中，為王某某提供幫助，于2013年在琿春市靖和街世紀(jì)公寓附近收受王某某給予的美金50000元。
5.王某1在擔(dān)任琿春市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)期間，利用職務(wù)之便，在琿春市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)琿春市平安小區(qū)建設(shè)工程過(guò)程中，為李某某提供便利，于2012年下半年在琿春市靖和街世紀(jì)公寓小區(qū)內(nèi)收受李某某給予的人民幣300000元。
6.王某1在擔(dān)任琿春市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)期間，利用職務(wù)之便，在琿春市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)琿春市園林處花窖工程和暖房子工程過(guò)程中，為于某某借用資質(zhì)的公司提供便利，于2013年初在琿春市通過(guò)銀行匯款收受于某某給予的人民幣550000元。
7.王某1在擔(dān)任琿春市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)期間，利用職務(wù)之便，在琿春市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)琿春市合作區(qū)2號(hào)樓加固改造工程過(guò)程中，為吉林省州府建筑公司負(fù)責(zé)人劉某某提供便利，于2011年至2012年期間分三次在琿春市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)辦公室和琿春市環(huán)保局局長(zhǎng)辦公室收受劉某某給予的人民幣80000元。
8.王某1在擔(dān)任琿春市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)期間，利用職務(wù)之便，幫助王某承攬琿春市防川風(fēng)景區(qū)停車(chē)場(chǎng)土方回填項(xiàng)目，于2011年在自己辦公室收受王某給予的人民幣100000元。
9.王某1在擔(dān)任琿春市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)期間，利用職務(wù)之便，于2009年幫助付某某承攬琿春市暖房子工程光明街段更換門(mén)窗工程，在琿春市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局附近收受付某某給予的人民幣20000元。
10.王某1在擔(dān)任琿春市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)期間，利用職務(wù)之便，于2008年在琿春市新安街社保小區(qū)的綠化工程撥付工程款過(guò)程中為朱某某提供幫助，在自己辦公室收受朱某某給予人民幣10000元。
11.王某1在擔(dān)任琿春市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)期間，利用職務(wù)之便，在琿春市東方綠洲電梯采購(gòu)過(guò)程中為于某某提供幫助，于2010年至2011年期間分三次在自己辦公室收受于某某給予的人民幣140000元。
12.王某1在擔(dān)任琿春市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)期間，利用職務(wù)之便，在信德房地產(chǎn)有限公司涉及綠地補(bǔ)償費(fèi)一事上給予幫助，于2009年春節(jié)前收受該公司負(fù)責(zé)人朱某某給予的人民幣4萬(wàn)元，后將此款退還給朱某某。于2013年春節(jié)因朱某某在其開(kāi)辦的攪拌站一事上有求于王某1，王某1在琿春市環(huán)保局局長(zhǎng)辦公室收受朱某某給予的人民幣40000元。
13.王某1在擔(dān)任琿春市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)期間，利用職務(wù)之便，在琿春市圣元酒店改造及門(mén)前綠化過(guò)程中為曲某某提供幫助，于2008年5月份在自己辦公室收受曲某某給予的人民幣50000元。
14.王某1在擔(dān)任琿春市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)期間，利用職務(wù)之便，在周某某承攬琿春市居民樓房蓋漏雨維修工程過(guò)程中為周某某提供幫助，于2010年分兩次在自己辦公室收受周某某給予的人民幣10000元。
15.王某1在擔(dān)任琿春市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)期間，利用職務(wù)之便，在夏某某的綠化公司承攬琿春市若干綠化工程過(guò)程中，為夏某某提供幫助，于2013年在琿春市收受夏某某給予的人民幣700000元。
16.王某1在擔(dān)任琿春市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)期間，利用職務(wù)之便，2010年幫助琿春市建筑工程股份合作公司中標(biāo)琿春市東方綠洲小區(qū)二期一個(gè)標(biāo)段，于2011年的一天在自己辦公室收受該公司總經(jīng)理姜某某給予的人民幣100000元。
二、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明犯罪事實(shí)
被告人王某1到案后，偵查機(jī)關(guān)對(duì)其家庭財(cái)產(chǎn)進(jìn)行核查，并依法要求王某1說(shuō)明其財(cái)產(chǎn)來(lái)源。經(jīng)查，王某1對(duì)于其家庭財(cái)產(chǎn)中的人民幣7611332元無(wú)法說(shuō)明其合法來(lái)源。
三、串通投標(biāo)犯罪事實(shí)
2013年，被告人王某1利用其擔(dān)任琿春市環(huán)保局局長(zhǎng)職務(wù)的便利，在該局總投資額為人民幣11124000元的琿春市農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目土建工程的招投標(biāo)過(guò)程中，指使趙某（另案處理，下同）掛靠琿春市經(jīng)典建筑有限公司的資質(zhì)，并讓琿春市建筑工程股份合作公司、琿春森林山建筑安裝有限公司互相串通投標(biāo)報(bào)價(jià)以陪標(biāo)的方式參與投標(biāo)，使得趙某掛靠的琿春市經(jīng)典建筑有限公司順利中標(biāo)。通過(guò)本次農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目土建工程，趙某分得人民幣690000余元，被告人王某1分得人民幣1970000元、美金20000元。
被告人王某1有自首情節(jié)。
另查明，被告人王某1將涉案款以他人名義借貸給幾家公司和個(gè)人。延邊朝鮮族自治州紀(jì)律檢查委員會(huì)在審查王某1案件過(guò)程中已追繳的涉案款為人民幣1925.905453萬(wàn)元、美金2萬(wàn)元，尚未追繳的涉案款為354.695854萬(wàn)元。
上述事實(shí)，有公訴機(jī)關(guān)提交，并經(jīng)法庭質(zhì)證、認(rèn)證的下列證據(jù)予以證明：
(一)破案經(jīng)過(guò)、自首證明；（二）琿春市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)文件、琿春市委組織部文件；（三）借款協(xié)議、金融協(xié)議、借條、收據(jù)、說(shuō)明、銀行卡交易明細(xì)、儲(chǔ)蓄憑證；（四）招標(biāo)文件、中標(biāo)文書(shū)、采購(gòu)合同、公章使用記錄；（五）中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄存折、安邦人壽銀行保險(xiǎn)投保單、銀行收費(fèi)憑證；（六）扣押款物清單及情況說(shuō)明；（七）證人王某某、鄭某某、鞠某、王某某、李某某、于某某、劉某某、王某、付某某、朱某某、于某某、朱某某、曲某某、周某某、夏某某、姜某某、尹某某、楊某某、金某某、井某、趙某、李某某、朱某某、韓某、徐某、高某某、王某、包某某、隋某某、王某、楊某、呂某某、孫某某、王某某、李某某、馮某某、劉某某的證言；（八）被告人王某1的供述和辯解；（九）視聽(tīng)資料。
本院認(rèn)為
本院認(rèn)為，被告人王某1身為國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利，非法收受他人財(cái)物，且數(shù)額特別巨大，為他人謀取利益的行為，已構(gòu)成受賄罪；被告人王某1身為國(guó)家工作人員，其財(cái)產(chǎn)明顯超過(guò)合法收入，差額達(dá)7611332元，本人不能說(shuō)明其來(lái)源是合法的行為，已構(gòu)成巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪，財(cái)產(chǎn)的差額部分予以追繳；被告人王某1違反招標(biāo)法的規(guī)定，伙同他人，借用有資質(zhì)的施工單位名義參與投標(biāo)，與其他投標(biāo)人串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，損害國(guó)家的利益，情節(jié)嚴(yán)重的行為，已構(gòu)成串通投標(biāo)罪。公訴機(jī)關(guān)指控的事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，指控罪名成立，本院予以支持。關(guān)于被告人王某1的辯護(hù)人提出的被告人王某1系初犯，有自首情節(jié)，全部違法所得已追繳，認(rèn)罪態(tài)度較好，依法可以從輕或減輕處罰的辯護(hù)意見(jiàn)，于法有據(jù)，本院予以采納，其他辯護(hù)意見(jiàn)不符合已查明的事實(shí)，本院不予采納。鑒于被告人王某1系自首，全部違法所得已被追繳，認(rèn)罪態(tài)度較好，自愿認(rèn)罪等情節(jié)，依法予以從輕或減輕處罰。故根據(jù)被告人王某1的犯罪事實(shí)、犯罪性質(zhì)、情節(jié)及對(duì)社會(huì)的危害程度，經(jīng)本院審判委員會(huì)討論決定，依照《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第（三）項(xiàng)、第三百九十五條、第二百二十三條、第二十五條第一款、第六十七條第一款、第六十九條、第六十四條、第十二條，以及《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第三條,《最高人民法院關(guān)于處理自首和立功具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》第一條、第三條,《最高人民法院關(guān)于刑事案件裁判涉財(cái)產(chǎn)部分執(zhí)行的若干規(guī)定》第十條之規(guī)定，判決如下：
裁判結(jié)果
一、被告人王某1犯受賄罪，判處有期徒刑九年，并處罰金人民幣六十萬(wàn)元；犯巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪，判處有期徒刑三年；犯串通投標(biāo)罪判處有期徒刑一年，并處罰金人民幣二萬(wàn)元，數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑十一年，并處罰金人民幣六十二萬(wàn)元。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算，判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日。即自2015年6月18日起至2026年6月17日止。罰金自本判決生效后三十日內(nèi)繳納）。
二、追繳被告人王某1的違法所得及孳息，上繳國(guó)庫(kù)。
如不服本判決，可在接到判決書(shū)的第二日起十日內(nèi)，通過(guò)本院或者直接向吉林省延邊朝鮮族自治州中級(jí)人民法院提出上訴。書(shū)面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份,副本二份。
審判人員
審判長(zhǎng)韓世淵
審判員陳波
人民陪審員李水濤
裁判日期
二〇一六年六月七日
書(shū)記員
書(shū)記員朱福實(shí)
