審理法院：白城市洮北區(qū)人民法院
案號(hào)：（2019）吉0802刑初225號(hào)
案件類型：刑事
案由：徇私枉法罪
裁判日期：2019-10-18
審理經(jīng)過
被告人左某1徇私枉法罪一案，由白城市監(jiān)察委于2019年1月5日，對(duì)左某1有關(guān)問題線索進(jìn)行初核，2019年3月13日，立案?jìng)刹椋詹扇×糁么胧?019年6月11日起訴至白城市人民檢察院。由白城市洮北區(qū)人民檢察院于2019年7月15日以白洮檢職檢刑訴〔2019〕213號(hào)起訴書向本院提起公訴。本院審查后，依法組成合議庭，于2019年9月25日公開開庭審理了本案。白城市洮北區(qū)人民檢察院指派檢察員張楠楠出庭支持公訴，被告人左某1及其辯護(hù)人張鐵成到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
一審請(qǐng)求情況
白城市洮北區(qū)人民檢察院指控：
1.2014年，被調(diào)查人左某1利用其擔(dān)任白城市公安局治安管理支隊(duì)行業(yè)場(chǎng)所管理大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)職務(wù)上的便利，在查處白城市人吳某甲（涉黑惡犯罪人員，另案處理）開設(shè)的賭博游戲廳過程中，接受白城市公安局洮北分局民警任某甲請(qǐng)托，徇私枉法，明知吳某甲涉嫌開設(shè)賭場(chǎng)犯罪而未依法進(jìn)行處理，并非法收受吳某甲通過任某甲給予的5,000元。
2.2014年7月至8月間，被調(diào)查人左某1利用其擔(dān)任白城市公安局治安管理支隊(duì)行業(yè)場(chǎng)所管理大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)職務(wù)上的便利，在查處白城市人周某甲（另案處理）開設(shè)的“百盛”賭博類游戲廳過程中，徇私枉法，明知周某甲涉嫌開設(shè)賭場(chǎng)犯罪而未依法進(jìn)行處理，左某1以罰款為由非法收受周某甲給予的1萬(wàn)元。
白城市洮北區(qū)人民檢察院指控上述犯罪事實(shí)所列舉的證據(jù)有：1.書證：白城市政府辦公室文件、干部任免審判表；白城市公安局情況說明、白城市公安局情況說明；2.證人吳某乙、周某乙、隋某甲、辛某甲、郭某甲、吳某甲、任某甲、周某甲等人的證言；3.被告人左某1的供述與辯解。
白城市洮北區(qū)人民檢察院認(rèn)為，被告人左某1身為司法工作人員徇私枉法、徇情枉法，對(duì)明知是有罪的人而故意包庇不使他受追訴，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百九十九條之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以徇私枉法罪追究其刑事責(zé)任。建議判處被告人左某1五年以下有期徒刑。
一審答辯情況
被告人左某1對(duì)公訴機(jī)關(guān)指控的犯罪事實(shí)無(wú)異議，承認(rèn)公訴機(jī)關(guān)的指控。這兩次我都是和同時(shí)吳某乙一起去的，他也不認(rèn)識(shí)吳某甲，我讓他跟我去的，我說無(wú)限極游戲廳有違法行為，我就將游戲機(jī)屏幕砸碎。然后任某甲給我打電話，說是他的游戲廳，我就回來了。后來任某甲給我拿了5,000元錢。第二次是我收了周某甲10,000元錢罰款，沒有上繳被我自己花了。
辯護(hù)人張鐵成的辯護(hù)意見是：左某1構(gòu)成徇私枉法罪，但具有從輕情節(jié)，辯護(hù)人對(duì)左某1做有罪罪輕的辯護(hù)。
1.本案左某1犯罪情節(jié)較輕。
本院查明
（1）不應(yīng)認(rèn)定左某1存在充當(dāng)吳某甲領(lǐng)導(dǎo)的黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪的保護(hù)傘的犯罪情節(jié)。（2）按照本案卷宗的內(nèi)容看，左某1在接受任某甲說情時(shí)，并不知道開設(shè)賭場(chǎng)的人是誰(shuí)，更不知道是吳某甲。在主觀上左某1沒有充當(dāng)吳某甲領(lǐng)導(dǎo)黑社會(huì)組織保護(hù)傘的意圖。對(duì)無(wú)限極游戲廳賭場(chǎng)的枉法放縱，屬于對(duì)一般犯罪的包庇放縱。（3）左某1處理無(wú)限極游戲廳賭場(chǎng)案件的時(shí)間是2014年夏季7、8月份，而吳某甲領(lǐng)導(dǎo)的黑社會(huì)性質(zhì)組織形成的時(shí)間應(yīng)該是2014年9月末。即左某1枉法處理案件時(shí)吳某甲領(lǐng)導(dǎo)的黑社會(huì)性質(zhì)組織還沒有形成。其一，根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部《關(guān)于辦理黑惡勢(shì)力犯罪案件若干問題的指導(dǎo)意見》第六條規(guī)定：“黑社會(huì)性質(zhì)組織未舉行成立儀式或者進(jìn)行類似活動(dòng)的，成立時(shí)間可以按照足以反映其初步形成非法影響的標(biāo)志性事件的發(fā)生時(shí)間認(rèn)定。”吳某甲領(lǐng)導(dǎo)的黑社會(huì)性質(zhì)組織成立的標(biāo)志性事件，應(yīng)當(dāng)是2014年9月30日在二十一世紀(jì)網(wǎng)吧與史淼黑社會(huì)團(tuán)伙斗毆獲勝事件。對(duì)吳某甲等人的起訴書認(rèn)定：2014年吳某甲團(tuán)伙在與被打掉的史淼黑社會(huì)組織爭(zhēng)奪利益中，占據(jù)上風(fēng)，逐漸形成社會(huì)影響。吳某甲黑社會(huì)組織的二號(hào)人物周某乙在本案卷三第48頁(yè)的供述筆錄中也明確“我們?cè)诰W(wǎng)吧砍傷史淼的事，在砍完后史淼他們就在沒有和我們正面交鋒，轉(zhuǎn)變成在背后向公安機(jī)關(guān)舉報(bào)我們了。”同時(shí)吳某甲黑社會(huì)組織案件起訴書指控二十一世紀(jì)網(wǎng)吧故意傷害案件發(fā)生時(shí)間為2014年9月30日，因此左某1于2014年7、8月份枉法時(shí)，吳某甲黑社會(huì)組織尚未形成。其二，吳某甲黑社會(huì)案件起訴書指控的11種具體犯罪中，絕大多數(shù)都是發(fā)生在2014年9月30日之后。
因此，左某1徇私枉法包庇的犯罪僅為開設(shè)賭場(chǎng)罪個(gè)案，而非包庇黑社會(huì)組犯罪。
2.左某1枉法具體情節(jié)較輕。
（1）左某1與吳某丙對(duì)無(wú)限極賭場(chǎng)和百盛賭場(chǎng)均進(jìn)行了查禁，砸毀游戲機(jī)屏幕，并明確表示不許再經(jīng)營(yíng)，并不是沒有任何的查禁作為。（2）包庇的手段上看，左某1是隱瞞不移交立案?jìng)赊k，并沒有毀滅、偽造證據(jù)等惡劣的情節(jié)。（3）被包庇的開設(shè)賭場(chǎng)，沒有造成參加賭博的人自殺、自殘、精神失常等惡劣的影響。至于因開設(shè)賭場(chǎng)獲得的非法所得的資金用途，以及利用該資金在進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)所形成的影響，不應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為包庇開設(shè)賭場(chǎng)造成的影響。因?yàn)榉欠ㄙY金是否一定用于違法犯罪，左某1在枉法包庇時(shí)是完全無(wú)法認(rèn)識(shí)預(yù)料的，與左某1枉法包庇行為而言，沒有任何的因果關(guān)系，根據(jù)主客觀統(tǒng)一的原則，吳某甲利用賭場(chǎng)違法所得再次犯罪所造成的影響，都不能認(rèn)定為枉法包庇所造成的影響。
3.左某1具有自首和認(rèn)罪悔罪的良好表現(xiàn)。
左某1在監(jiān)察委調(diào)查時(shí)如實(shí)供述自己的罪行，第二起犯罪系左某1主動(dòng)交代，應(yīng)當(dāng)按自首處理。同時(shí)左某1真誠(chéng)認(rèn)罪悔罪，屬于坦白，并且積極退贓，所以依法應(yīng)當(dāng)從輕處罰。此點(diǎn)監(jiān)察委的起訴意見書中已經(jīng)明確認(rèn)定。
4.左某1作為獨(dú)生子女，其父母健康狀況十分不好，生活難以自理，左某1離婚后作為唯一的撫養(yǎng)義務(wù)人，其父母急需左某1進(jìn)行照顧。
5.量刑建議
建議判處一年半以下有期徒刑，并判處緩刑。既體現(xiàn)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，也給左某1盡孝的機(jī)會(huì)。
經(jīng)審理查明：
1.2014年，被調(diào)查人左某1利用其擔(dān)任白城市公安局治安管理支隊(duì)行業(yè)場(chǎng)所管理大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)職務(wù)上的便利，在查處白城市人吳某甲（涉黑惡犯罪人員，另案處理）開設(shè)的賭博游戲廳過程中，接受白城市公安局洮北分局民警任某甲請(qǐng)托，非法收受吳某甲通過任某甲給予的5,000元。
2.2014年7月至8月間，被調(diào)查人左某1利用職務(wù)上的便利，在查處白城市人周某甲（另案處理）開設(shè)的“百盛”賭博類游戲廳過程中，明知周某甲涉嫌開設(shè)賭場(chǎng)犯罪而未依法進(jìn)行處理，左某1以罰款為由非法收受周某甲給予的1萬(wàn)元。
上述事實(shí)，有在開庭審理中舉證、質(zhì)證的下列證據(jù)予以證明：
1、書證
（1）立案決定書、立案通知書、留置決定書、留置通知書，白城市檢察委員會(huì)起訴意見書、紀(jì)檢扣留左某1違法所得款1.5萬(wàn)元。
證實(shí)2019年3月13日對(duì)左某1涉嫌職務(wù)違法犯罪問題立案調(diào)查。同日對(duì)其采取留置措施。左某1的態(tài)度。左某1悔罪認(rèn)罪態(tài)度較好，撰寫懺悔書，積極配合調(diào)查工作，積極退回贓款1.5萬(wàn)元。
（2）白城市政府辦公室文件，白政辦發(fā)[2009]37號(hào)。白城市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)白城市公安局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知。左某1干部任免審批表。
（3）白城市公安局治安管理支隊(duì)情況說明，2019年6月4日。證明白城市公安局治安管理支隊(duì)行業(yè)場(chǎng)所管理大隊(duì)工作職責(zé)，主要負(fù)責(zé)特種行業(yè)及娛樂場(chǎng)所的治安管理工作，其中娛樂場(chǎng)所管理工作主要包括：KTV、洗浴、按摩、游藝。
（4）關(guān)于治安支隊(duì)重新明確領(lǐng)導(dǎo)分工及民警內(nèi)部調(diào)整情況報(bào)告，調(diào)整后警力情況：行業(yè)場(chǎng)所管理大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)左某1，（2012年6月15日）。
（5）白城市公安局政治部文件。免去左某1治安大隊(duì)行業(yè)場(chǎng)所管理大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)職務(wù)，2015年10月16日。
（6）“無(wú)限極”游戲廳照片2張。
（7）妨害社會(huì)管理秩序罪擾亂公共秩序罪分責(zé)2頁(yè)。
（8）鎮(zhèn)賚縣人民檢察院起訴書，鎮(zhèn)檢刑訴〔2019〕16號(hào)。證實(shí)起訴了吳某甲開設(shè)無(wú)限極賭場(chǎng)的犯罪事實(shí)。
（9）白城市公安局刑警支隊(duì)情況說明，2018年11月27日，證明白城市公安局刑警支隊(duì)辦理吳某甲涉黑專案過程中，為查明吳某甲夫妻經(jīng)濟(jì)來源，專案組偵查員在白城農(nóng)村商業(yè)銀行調(diào)取了張迪歐的銀行卡信息。共調(diào)取的張迪歐兩張銀行卡發(fā)現(xiàn)自2014年6月10日至2018年3月21日。經(jīng)查該白城農(nóng)村商業(yè)銀行卡流水，發(fā)現(xiàn)此卡每日都有五千元至十五萬(wàn)元不等異常收支流水。存取款地點(diǎn)多為東潤(rùn)附近銀行點(diǎn)。
（10）吳某甲愛人張迪歐銀行卡存款明細(xì)賬。從2014年6月1日開始尾號(hào)為6412的明細(xì)；尾號(hào)1589的明細(xì)。
（11）左某1戶籍證明。證實(shí)左某1系成年人具有完全刑事責(zé)任能力。
2.指控的第一起犯罪事實(shí)的證人證言
（1）證人吳某丙證言
我在2010年到2015年我在治安支隊(duì)行業(yè)大隊(duì)工作。2014年7、8月份的一天晚飯以后，當(dāng)時(shí)的行業(yè)大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)左某1給我打電話，他電話里跟我說老吳大哥，一會(huì)咱們出勤，你來單位咱們一起走。我掛電話后就去單位找左某1，左某1讓我開他個(gè)人的凌志300轎車往東潤(rùn)酒店方向走，左某1在路上跟我說他發(fā)現(xiàn)了一個(gè)賭博游戲廳在東潤(rùn)附近，咱倆今天把這個(gè)游戲廳處理一下子。開車到東潤(rùn)酒店附近，左某1指著掛有無(wú)限極牌匾的門市房說就是這家，我和左某1進(jìn)了這個(gè)游戲廳，里面有幾個(gè)正在玩游戲的，左某1跟這幾個(gè)人說別玩了，我們是公安局的。這幾個(gè)玩游戲的就都走了，左某1在屋里找了一根木棍開始砸游戲機(jī)，我看見左某1砸游戲機(jī)我就拿起一個(gè)板凳和左某1一起砸，樓下的三臺(tái)游戲機(jī)的屏幕玻璃都被我倆砸碎了，正在這時(shí)有一個(gè)25、6歲小伙子從樓上下來，嘴里罵罵吱吱的問我們是干啥的，我就把工作證掏出來給那個(gè)小伙子看，并告訴他我們是警察，讓他蹲在地下，那個(gè)小伙子就蹲在地上了。我和左某1來到二樓，有一個(gè)小姑娘看見我們上樓顯得挺害怕，還下意識(shí)的護(hù)著自己的挎包，我看這個(gè)小姑娘是拿我們當(dāng)壞人了，就告訴他別害怕，我們是警察，然后我問左某1樓上的這幾臺(tái)機(jī)器砸不砸，左某1說都砸了，我和左某1又把樓上的三臺(tái)游戲機(jī)屏幕給砸碎了。左某1問老板叫啥，還讓他給游戲廳老板打電話告訴治安支隊(duì)的左某1來了，那個(gè)小伙子說了游戲廳的老板叫啥名我沒聽清楚。沒有幾分鐘左某1的電話就響了，左某1接完電話后往外走，我跟著旁邊，左某1邊走邊跟我說任某甲來電話了，老板吳某甲找了，今天就這樣吧，以后再說，咱回去。左某1說過任某甲曾經(jīng)和他在一個(gè)派出所工作過，應(yīng)該關(guān)系不錯(cuò)，不然這件事不應(yīng)該這樣處理。正常情況下我們應(yīng)該把游戲廳服務(wù)員和老板都帶回單位取證，如果夠刑事立案條件就刑事立案，如果不夠刑事立案就治安處罰。無(wú)限極為什么沒有這么處理本來左某1和我去處理這個(gè)游戲廳時(shí)是奔著查處去的，但是中途游戲廳的老板找任某甲說情，左某1接到任某甲電話臨時(shí)改變主意撤回去了，沒有按著正規(guī)查案要求做。后續(xù)沒有再處理過這個(gè)游戲廳。正常應(yīng)該是游戲機(jī)沒收，但是我們實(shí)際操作時(shí)都說把機(jī)器主板收走就完事了。我不認(rèn)識(shí)無(wú)限極游戲廳老板吳某甲，我在此之前都沒有聽說過這個(gè)名字，更不知道他是干什么的了。任某甲和吳某甲是什么關(guān)系我不知道。沒有立刑事案件是左某1決定的。
對(duì)無(wú)限極游戲廳處罰就一次，游戲機(jī)都是打魚機(jī)，樓下三臺(tái)，樓上三臺(tái)。樓下的三臺(tái)賭博機(jī)都是可以同時(shí)讓8個(gè)人賭博的機(jī)器，我記得每臺(tái)機(jī)器兩邊每個(gè)坐3人，兩個(gè)堵頭各坐1人，共8人。樓上的機(jī)器和樓下應(yīng)該是一樣的，具體坐幾個(gè)人我沒仔細(xì)看。當(dāng)時(shí)大概有5、6個(gè)人坐在機(jī)器邊上賭博。（出示洮北公安局查處照片）對(duì)，無(wú)限極游戲廳就是這樣的機(jī)器。把位就是游戲機(jī)上一個(gè)人一個(gè)位置，叫把位。能同時(shí)8個(gè)人玩就是8個(gè)把位。
（2）證人任某甲證言
左某1是我?guī)熜?，我們都是公安高等?？飘厴I(yè)的，但是我們上學(xué)時(shí)不認(rèn)識(shí)。2004年我們都在洮北公安分局明仁派出所當(dāng)民警，共事不到一年的時(shí)間。認(rèn)識(shí)吳某甲。我和吳某甲是好朋友關(guān)系，有時(shí)候在我辦案過程中能給我提供一些線索。知道吳某甲開無(wú)限極游戲廳。2014年夏天的一個(gè)晚上，吳某甲給我打電話說，左某1來砸無(wú)限極游戲廳了，讓我?guī)兔φ易竽?說說情。我說試試吧。之后我就給左某1打了一個(gè)電話，我說無(wú)限極游戲廳是我的好朋友開的，能不能照顧照顧。左某1說行，然后他就走了。因?yàn)槲液蛥悄臣资呛门笥?，他給我提供過線索，幫過我。無(wú)限極游戲廳是具有盈利性質(zhì)的賭博游戲廳，是非法的。當(dāng)天晚上，我給左某1送了5,000元錢的現(xiàn)金，是在白城市公安局門口送的。我是用信封裝的這5,000元錢。這之后我沒聽他又去過無(wú)限極游戲廳，吳某甲也再?zèng)]有因游戲廳的事找過我。因?yàn)樽竽?是我的師兄，也是我的同事，我給左某1錢也是表示感謝的意思。因?yàn)闊o(wú)限極游戲廳的事除了左某1我沒有找過別人。白城市公安局治安支隊(duì)的人，除了左某1別人我也不認(rèn)識(shí)。
（3）證人周某乙的證言
2014年夏天，當(dāng)時(shí)我在無(wú)限極游戲廳樓上睡覺，聽到樓下有砸東西的聲音，然后我就下樓看咋回事。我看到一個(gè)年齡大的和一個(gè)年齡小的兩個(gè)男的用凳子和棒子砸機(jī)器，把屏幕和按鍵都砸壞了。我就問，你們是干啥的，年齡大的把槍掏出來，說你蹲那，我是公安局的。然后我就蹲那了，年齡小的那個(gè)人問我，你們老板呢？我說哥你別生氣，我馬上給他打電話。然后我就給吳某甲打電話，說朋哥，有人來砸廳了，他說他叫左某1。吳某甲說沒事你別慌，我打個(gè)電話。就是找人的意思。過了一會(huì)，左某1接了個(gè)電話，然后他就走了。忘了說啥了，時(shí)間太長(zhǎng)了。當(dāng)時(shí)機(jī)器都砸壞了，當(dāng)天就沒營(yíng)業(yè)，第二天還是第三天就開門了，我有點(diǎn)記不清了。
無(wú)限極是2014年8月份開的，等2016年5月份關(guān)了。我知道這是吳某甲開的第一個(gè)游戲廳，位置在嘉興園小區(qū)東南角，一個(gè)一、二樓的門市，面積大概200平方米，以前這個(gè)門市是開無(wú)限極保健品的，開游戲廳的時(shí)候就沒改名，只在牌匾下掛了電玩的牌子，所以叫無(wú)限極游戲廳。后期吳某甲開別的游戲廳的時(shí)候就不掛牌子了，服務(wù)員打電話通知客人來新游戲廳玩。我每次去，偶爾看上分員收錢找錢的時(shí)候，看上分員包里面都有六七千塊錢，每人輸贏五六百塊錢，不參與具體經(jīng)營(yíng)，只是看到過幾次，具體經(jīng)營(yíng)情況隋某甲和郭某甲知道。我之前和你們說過左某1去過，把機(jī)器砸了。再就是聽張迪歐、郭某甲和隋某甲說的公安來檢查過，但是之前都做好扣了，公安來就把廢板拿走了，廢板是事先準(zhǔn)備好的。無(wú)限極一共有六臺(tái)，樓上樓下各三臺(tái)，都是打魚機(jī)。吳某甲不經(jīng)常去，張迪歐經(jīng)常在游戲廳呆著，我去的時(shí)候，有時(shí)候能看到吳某甲，有時(shí)看不到。除了公安其他相關(guān)部門據(jù)我了解沒有檢查處理過無(wú)限極游戲廳。
“老胡貨站”2016年夏天開的，還有個(gè)林海游戲廳是2017年夏天開的，位置在林海鎮(zhèn)政府斜對(duì)面，都是有賭博性質(zhì)的。
（4）證人辛某甲的證言
我知道無(wú)限極游戲廳，我2014年夏天在那兒打工。我在無(wú)限極做上分和收銀。我在無(wú)限極工作期間有過一次。是2014年夏天，天挺熱，是白天上午下午記不清了。我在樓上上分，聽見樓下有砸東西的聲音，我剛要下樓去看看有啥事兒。這時(shí)候有兩個(gè)人就上樓了，一個(gè)年輕的，一個(gè)歲數(shù)大的。他倆上樓走一圈，歲數(shù)大的和我說我是公安局的，你別害怕，我不搶你包（因?yàn)楫?dāng)時(shí)我收的錢都在我的斜跨包里）。我就沒敢動(dòng)，后來我聽這兩個(gè)人對(duì)話，說是拿東西還是砸，這話誰(shuí)問誰(shuí)的我記不得了。年輕的那個(gè)用一個(gè)老大的棒子把游戲機(jī)屏都砸碎了，把機(jī)器里的主板都拿走了。這兩個(gè)走以后，因?yàn)闄C(jī)器都砸壞了，也不能營(yíng)業(yè)了。游戲廳被砸以后第二天就營(yíng)業(yè)了。游戲廳的機(jī)器數(shù)量都沒變，屏幕修好后換的新主板。公安局的那兩個(gè)人一個(gè)歲數(shù)大，一個(gè)歲數(shù)小，一個(gè)高一個(gè)矮，兩個(gè)人都沒穿警服。（出示左某1戶籍照片）這個(gè)應(yīng)該是去游戲廳砸東西歲數(shù)小的那個(gè)，歲數(shù)大的比他老。
2014年6月份在無(wú)限極游戲廳上班，樓上三臺(tái)游戲機(jī)每天收入大約1萬(wàn)元；冬天的時(shí)候收入大約3、4萬(wàn)元。被砸那天收入大約2萬(wàn)元。
無(wú)限極游戲廳一共六臺(tái)機(jī)器，五臺(tái)是打魚機(jī)8人臺(tái)四個(gè)、6人臺(tái)一個(gè)。一臺(tái)是飛禽走獸10人臺(tái)，都是賭博機(jī)，可以獨(dú)立上分結(jié)算。
（5）證人郭某甲的證言
大概是2015年，還是2016年，我記不清了。把我和彪子拘留了，在洮北公安局辦案區(qū)問的話。當(dāng)時(shí)來了七八個(gè)人，有便衣，也有著警裝的，告訴我們他們來執(zhí)法，抓游戲廳賭博，然后把我還有一個(gè)叫彪子的女的，還有五六個(gè)客人帶走了，把我們帶到洮北區(qū)公安局辦案區(qū)，把我和彪子拘留了，行政拘留10天。我出來后聽隋某甲說，公安第二天又來了，把游戲機(jī)砸了，游戲機(jī)板子，沒收了。七八個(gè)警察我不知道，但是我聽公安就干介紹，其中一個(gè)人是洮北公安治安大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)。公安說我在這打工違法，就拘留我。我當(dāng)時(shí)沒和公安機(jī)關(guān)說實(shí)話，我說不認(rèn)識(shí)老板是誰(shuí)，只是雇我來上分的。張迪歐給我們交的罰款。警察訊問完我后，我在約束室里，張迪歐給我發(fā)短信告訴我，我得被拘留10天。宣布之前張迪歐就告我了。警方怎么找到張迪歐的這個(gè)我不知道。吳某甲他沒有受到懲處。這次被查之后沒有又開。我記得是5月26日出的事兒，然后就不開了。公安機(jī)關(guān)檢查無(wú)限極游戲廳時(shí)沒有取走監(jiān)控?cái)z像頭。在洮北公安局時(shí)，公安民警問我無(wú)限極老板是誰(shuí)，收入多少錢，對(duì)了，還沒收了當(dāng)天底錢1萬(wàn)余元。后來以賭博罪把我拘留了。無(wú)限極游戲廳工作期間游戲廳共盈利多少這個(gè)我記不清了，大約有幾萬(wàn)塊錢。每天早上我把錢交給張迪歐，張迪歐拿錢和機(jī)器的分進(jìn)行比對(duì)，我不直接經(jīng)手。
（6）證人隋某甲的證言
我在無(wú)限極游戲廳和在薰衣草游戲廳做過上分員。在無(wú)限極游戲廳時(shí)候，每個(gè)月工資3,000元人民幣；在薰衣草游戲廳的時(shí)候，每個(gè)月工資是5,000元人民幣。在無(wú)限極游戲廳總共工作累計(jì)加起來不到一年，就在每年秋收時(shí)到無(wú)限極游戲廳工作。2016年7月份左右，我和郭某甲對(duì)班，我早上去接班時(shí)，警察來檢查過，用警棍把游戲機(jī)屏幕砸碎了，然后把游戲機(jī)主板拿走了。后來怎么處理了那我就不知道了，我在無(wú)限極游戲廳工作期間沒有人進(jìn)行檢查。薰衣草游戲廳是張迪歐開的，我聽說過林海游戲廳。
（7）證人狄某的證言
我在無(wú)限極游戲廳打工，游戲廳有5臺(tái)打魚機(jī)，2016年5月份被公安查處過。游戲廳老板是吳某甲、張迪歐。
我是2015年4月1號(hào)到無(wú)限極游戲廳打工，我是通過郭某甲介紹到這個(gè)游戲廳當(dāng)上分員的，郭某甲是我普通朋友。無(wú)限極游戲廳老板是吳某甲，在游戲廳管理經(jīng)營(yíng)的是吳某甲的媳婦張迪歐。
（8）證人吳某甲的證言
無(wú)限極游戲廳我知道，總?cè)ネ妗o(wú)限極游戲廳不是我開的。位置在東潤(rùn)那兒，具體在哪記不清了。就是打魚，別的沒啥。作偽證說假話要負(fù)法律責(zé)任我知道。
3.被告人左某1的供述及辯解
（1）2019年6月10日的供述
我在任行業(yè)場(chǎng)所管理大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)期間我主要負(fù)責(zé)對(duì)白城地區(qū)的旅店業(yè)、KTV娛樂業(yè)、洗浴類、游戲廳等行業(yè)場(chǎng)所黃賭毒等違法行為進(jìn)行檢查、處罰，同時(shí)對(duì)下級(jí)單位進(jìn)行指導(dǎo)工作。
我有違法犯罪行為。2019年3月13日，我因徇私枉法被白城市監(jiān)察委留置。存在徇私枉法行為。
我先說一下“無(wú)限極”游戲廳的事，我在向組織提交的手寫書中寫過這件事。2014年夏天，具體時(shí)間我記不清了，我跟別人嘮嗑時(shí)聽說東潤(rùn)大酒店西北角有一家游戲廳有賭博行為。有一天晚上下班后，我使用18××××××666的號(hào)給吳某丙打電話說吳哥，一會(huì)咱們出去一趟，你來單位咱倆一起走。吳某丙到單位后，我讓他開著我個(gè)人的凌志300轎車，當(dāng)時(shí)車沒掛車牌號(hào)，我在副駕駛上高訴他：東潤(rùn)大酒店附近有個(gè)賭博游戲廳，咱倆去處理一下。到東潤(rùn)酒店附近，有一家門市房掛著無(wú)限極的牌匾，我跟吳某丙說就這家。我倆就進(jìn)屋進(jìn)行處理。當(dāng)時(shí)屋里有5、6個(gè)人在參與賭博，我喊了一聲別玩了，我們是公安局的，都別玩了，起來靠邊站著。這些人就都站起來了，我和吳某丙在屋里分別找了木棍和板凳開始砸樓下的游戲機(jī)。這時(shí)從樓上下來一個(gè)小伙，手里拿著棒子，問我們干什么的，吳某丙說你別動(dòng)，我們是市局治安支隊(duì)的。那個(gè)小伙就蹲下了。我和吳某丙砸萬(wàn)樓下的游戲機(jī)就往樓上走，上樓后看見有一個(gè)女服務(wù)員，她應(yīng)該是收錢的，因?yàn)榭吹轿覀儺?dāng)時(shí)她挺害怕的，手里還抓著包摟在懷里。我和吳某丙告訴她，我們是警察讓她別害怕，之后我倆開始砸樓上的游戲機(jī)。砸完后，我和吳某丙到樓下，我問樓下的小伙，你是老板??？他說我不是。我說給你老板打電話，告訴他我是市局治安支隊(duì)的左某1。小伙就按我說的打了個(gè)電話。不一會(huì)我電話就響了，是我之前明仁派出所的同志任某甲使用5555尾號(hào)的手機(jī)給我打的電話，他說左哥，你在東潤(rùn)那的游戲廳呢？我說對(duì)，任某甲說哥，那游戲廳是我朋友整的，你看咋整？我說有舉報(bào)的，先別開了。掛了電話，我跟吳某丙說我那個(gè)小老弟任某甲來電話給說情，今天就這樣吧，走吧。就這樣，人我們沒帶回支隊(duì)，游戲機(jī)主板我們也沒拆除帶回，我和吳某丙就走了。當(dāng)時(shí)游戲廳是兩層樓，樓上、樓下各3臺(tái)，一共6臺(tái)，都是賭博型的游戲機(jī)，這6臺(tái)游戲機(jī)都被我和吳某丙給砸了，每臺(tái)游戲機(jī)都是同時(shí)能容納多人進(jìn)行賭博的游戲機(jī)。（出示洮北分局辦理無(wú)限極游戲廳的照片）是一樣的，都是能夠同時(shí)容納8人賭博的賭博機(jī)。
發(fā)現(xiàn)賭博類的游戲廳，正常應(yīng)該2人執(zhí)法，將游戲廳老板、服務(wù)員、參賭人員都帶回支隊(duì)調(diào)查取證，對(duì)游戲廳內(nèi)設(shè)置的游戲機(jī)主板進(jìn)行拆除沒收帶回支隊(duì)，達(dá)到刑事犯罪的進(jìn)行刑事立案，未達(dá)到刑事犯罪的進(jìn)行治安處罰。
按照我的學(xué)習(xí)經(jīng)歷、辦案經(jīng)驗(yàn)，這個(gè)游戲廳經(jīng)營(yíng)賭博類游戲機(jī)，是開設(shè)賭場(chǎng)罪，夠刑事立案標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該刑事立案。
知道《關(guān)于辦理利用賭博機(jī)開設(shè)賭場(chǎng)案件適用法律若干問題的意見》司法解釋，這是我們的執(zhí)法依據(jù)。
因?yàn)槿文臣捉o我打電話說情，我和任某甲曾經(jīng)在一個(gè)單位工作過，關(guān)系非常好，他給我打電話說情，所以我就沒按照辦案程序?qū)τ螒驈d進(jìn)行查處。
無(wú)論是否有人說情，作為執(zhí)法人員應(yīng)該按照法定程序?qū)@類違法行為進(jìn)行查處，像我這種有人說情就不查處違法行為的做法是徇私枉法。在這次之后我沒有對(duì)無(wú)限極游戲廳進(jìn)行查處過。
我砸無(wú)限極游戲廳的當(dāng)晚或者第二天晚上，具體哪天我記不清了，任某甲給我打電話，我倆在市公安局門口見面，他交給我一個(gè)信封，說哥，就這點(diǎn)意思。信封里面裝了5,000元現(xiàn)金，都是100元面值的，我借過信封說行。我到游戲廳查處，我沒把參賭人員、服務(wù)人員帶回，也沒有傳喚老板訊問、取證，沒把游戲廳主板拆除沒收，就是沒按法定程序?qū)o(wú)限極游戲廳查處，我與任某甲曾經(jīng)是同事，還都在公安系統(tǒng)工作，關(guān)系非常好，他為了感謝我沒查處無(wú)限極游戲廳。我用這些錢吃飯、零花用了。作為黨員、公安干警、查處賭博類行業(yè)管理大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)，我發(fā)現(xiàn)賭博類游戲廳場(chǎng)所時(shí)，接受同事請(qǐng)托后，沒有按照法定程序?qū)`法行為進(jìn)行查處，并且接受同事的感謝、好處費(fèi)，我這種做法是犯罪行為，是徇私枉法行為。我后來知道了這個(gè)游戲廳是吳某甲經(jīng)營(yíng)，我的行為致使吳某甲黑社會(huì)團(tuán)伙積累了涉黑犯罪的大量資金，坐大成勢(shì)，我是吳某甲黑社會(huì)團(tuán)伙的保護(hù)傘。我已經(jīng)認(rèn)識(shí)到我的行為的嚴(yán)重性，我真心認(rèn)罪、悔罪，希望得到組織認(rèn)可，希望得到寬大處理。
指控的第二犯罪事實(shí)的證據(jù)
1.證人證言
（1）證人吳某丙證言
2014年7、8月份，左某1開我單位的面包車帶我一起去的百盛游戲廳，地址在洮**民生路老東風(fēng)胡同內(nèi)50米東側(cè)，共有**，掛著百盛游戲廳的牌匾。百盛游戲廳每臺(tái)捕魚機(jī)都是長(zhǎng)方形的，每臺(tái)捕魚機(jī)四周都有供人賭博的機(jī)位，我記得沒臺(tái)捕魚機(jī)都能同時(shí)容納8人賭博。我記得游戲廳二樓有三臺(tái)賭博性質(zhì)的捕魚機(jī)，捕魚機(jī)都開著，但沒有玩，左某1進(jìn)屋問誰(shuí)是老板，一個(gè)南方口音的服務(wù)員說老板沒在時(shí)，左某1讓那個(gè)服務(wù)員給老板打電話，電話接通后，左某1把電話拿了過去，跟老板說游戲廳有賭博機(jī)不能再開了，讓老板到治安支隊(duì)去一趟找他。之后我和左某1就離開了。
帶沒帶服務(wù)員回治安支隊(duì)我沒印象了。雖然是我和左某1一起去的，但左某1是大隊(duì)長(zhǎng)，我只是行業(yè)場(chǎng)所大隊(duì)的民警，我大隊(duì)的所有執(zhí)法行為都是左某1說了算。百盛游戲廳是誰(shuí)開的我不知道，不知道老板的情況。沒有再去過百盛游戲廳，我就去過這一次，左某1還去沒去過我就不知道了。我不清楚是否繼續(xù)經(jīng)營(yíng)。沒收到百盛游戲廳交的錢。按照慣例查處游戲廳收的錢先交給我，我查點(diǎn)清楚后交給左某1，由左某1保管。
（2）證人周某甲的證言
百盛游戲廳，在東風(fēng)胡同里開的，游戲廳面積有400多平方米，游戲廳是2013年7、8月份開始營(yíng)業(yè)的，開始都是電玩類的游戲機(jī)，2014年4月份我在游戲廳增加了3臺(tái)打魚機(jī)（賭博游戲機(jī)）,每臺(tái)機(jī)器都可以同時(shí)提供6個(gè)人進(jìn)行賭博，每個(gè)人都是單獨(dú)上分、單獨(dú)結(jié)算。（出示圖片）比這個(gè)機(jī)器小，外形一樣，我們的賭博機(jī)是6個(gè)人位置的。2015年初這個(gè)游戲廳就關(guān)門了。
應(yīng)該是2014年7、8月份的一個(gè)下午，當(dāng)時(shí)我沒在游戲廳，我們游戲廳的經(jīng)理給我打電話，我接電話后是白城市公安局治安支隊(duì)的左某1跟我說的，他說你的游戲廳有賭博游戲機(jī)，按照規(guī)定要處罰你，你到白城市公安局治安支隊(duì)來一下。左某1從游戲廳走的時(shí)候還帶走倆個(gè)上分員。我接了左某1的電話后馬上去的治安支隊(duì)，我到的時(shí)候那兩個(gè)服務(wù)員也在左某1的辦公室，然后左某1就讓那兩個(gè)服務(wù)員走了。之后左某1跟我說，你的游戲廳設(shè)有打魚機(jī)，是賭博行為，要對(duì)你進(jìn)行罰款。左某1當(dāng)時(shí)說的不是一萬(wàn)就是兩萬(wàn)，我現(xiàn)金記不清了，當(dāng)時(shí)我給管賬的經(jīng)理王良偉打電話，讓王良偉把錢給我送到公安局樓外。我把錢放在左某1辦公桌上面了，是100元面值的現(xiàn)金。沒給我做筆錄，沒有給我開罰單。我臨走的時(shí)候左某1告訴我不要再設(shè)賭博游戲機(jī)了，不然他要是再發(fā)下的話就給砸了。從這時(shí)到2015年初，左某1再也沒去過我的游戲廳，那幾臺(tái)打魚機(jī)我也一直開著了。
我仔細(xì)回憶了一下，當(dāng)時(shí)左某1讓我交了2萬(wàn)元罰款，是兩捆100元面值的人民幣，沒用任何東西包著，直接放到左某1的辦公室。我感覺不是有人舉報(bào)就是左某1派人去游戲廳踩點(diǎn)兒才被發(fā)現(xiàn)的。沒有對(duì)我們游戲廳的工作人員采取過強(qiáng)制措施。
（3）證人李某甲的證言
百盛游戲廳，在白城市洮北區(qū)東風(fēng)胡同里面，我在2013年7月到2015年在這個(gè)游戲廳打工。我們游戲廳被白城市公安局治安支隊(duì)處理過。這件事是周某甲到治安支隊(duì)處理的。當(dāng)時(shí)我聽王良偉說他到治安支隊(duì)給周某甲送去兩萬(wàn)元錢處理這件事情。
2014年百盛游戲廳有三臺(tái)打魚機(jī)，每臺(tái)機(jī)器都可以同時(shí)提供6到8個(gè)人進(jìn)行賭博，每個(gè)人都是單獨(dú)上分、單獨(dú)結(jié)算。（出示圖片）有跟這個(gè)一樣的，有比這個(gè)機(jī)器小的。
2.被告人左某1的供述與辯解
2014年7、8月份一天下午，我與大隊(duì)的吳某丙開單位的面包車到位于東風(fēng)胡同一家百盛游戲廳。這個(gè)游戲廳我們例行檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)的，這是一家有賭博性游戲機(jī)的游戲廳。我和吳某丙進(jìn)游戲廳的時(shí)候里面沒有參賭人員，我讓負(fù)責(zé)前廳經(jīng)營(yíng)的服務(wù)員給老板打電話，電話接通后我拿過電話說我是市局治安支隊(duì)的，我姓左，你到市局治安支隊(duì)來一趟。之后我們把2名服務(wù)員帶回支隊(duì)，吳某丙給服務(wù)員做了筆錄，當(dāng)時(shí)服務(wù)員也承認(rèn)這幾臺(tái)游戲機(jī)確實(shí)用于賭博經(jīng)營(yíng)。然后一個(gè)年齡在40多歲，個(gè)不高、中等身材的男的來我辦公室，說自己叫周某甲，是百盛游戲廳老板，我就讓服務(wù)員走了，之后我跟周某甲說你這個(gè)游戲廳有賭博行為，給客人提供打魚機(jī)進(jìn)行賭博，老板得拘留，服務(wù)員得罰款。周某甲說別拘留了，我認(rèn)罰，我說正常罰老板5,000元，一個(gè)服務(wù)員2,000元。周某甲說交10,000元，別拘了。我說行，交罰款吧。周某甲讓人把10,000元現(xiàn)送來，放到我辦公桌上。我說行，以后別設(shè)賭博機(jī)了，要再有我就給你砸了。之后我就讓周某甲走了。我記得有3臺(tái)賭博機(jī)，每臺(tái)游戲機(jī)都能同時(shí)容納8人進(jìn)行賭博。當(dāng)時(shí)我只是把服務(wù)員帶回支隊(duì)，沒有對(duì)賭博機(jī)主板拆除沒收。按照規(guī)定發(fā)現(xiàn)賭博型的游戲廳，正常應(yīng)該2人執(zhí)法，將游戲廳老板、服務(wù)員帶回支隊(duì)調(diào)查取證，對(duì)游戲廳內(nèi)設(shè)置的游戲機(jī)主板進(jìn)行拆除沒收帶回支隊(duì)，達(dá)到刑事犯罪的進(jìn)行刑事立案，未達(dá)到刑事犯罪的進(jìn)行治安處罰。按照我的學(xué)習(xí)經(jīng)歷、辦案經(jīng)驗(yàn)、這個(gè)游戲廳經(jīng)營(yíng)賭博類的游戲機(jī)是開設(shè)賭場(chǎng)罪，夠刑事立案標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該刑事立案。我知道2014年的司法解釋這是我們的執(zhí)法依據(jù)。因?yàn)橹苣臣捉o了我一萬(wàn)元錢，所以我沒立案。當(dāng)時(shí)我?guī)ё吡藘擅?wù)員，也把周某甲叫到了公安局，但是我沒有按照立案程序?qū)λ麄冊(cè)儐柡陀崋枴Ｎ沂抢昧P款的形式要的這一萬(wàn)元。我用這些錢吃飯、零花用了。
以下是吳某甲開設(shè)賭場(chǎng)的復(fù)印卷宗證據(jù)
（1）證人吳某甲證言
我就開了兩家游戲廳，分別為于行政學(xué)院西門南側(cè)二層門市（無(wú)牌匾）；另一家是位于林海鎮(zhèn)里一處平房緊鄰保全車行。行政學(xué)院西門南側(cè)二層門市游戲廳是2017年12月份開的，歸屬光明派出所；林海鎮(zhèn)里一處平房緊鄰保全車行是2018年1月份開設(shè)的，歸屬林海鎮(zhèn)派出所。這兩個(gè)游戲廳沒有告知當(dāng)?shù)嘏沙鏊?，自己偷摸開的。沒有給當(dāng)?shù)嘏沙鏊?、治安大?duì)等單位領(lǐng)導(dǎo)或民警行賄。沒有警察主動(dòng)聯(lián)系我或幫助我經(jīng)營(yíng)游戲廳。第一個(gè)游戲廳幸?；▓@東門對(duì)面的賭博游戲廳是2018年1月份左右開設(shè)的，2月6日被警察抓獲了。第二個(gè)林海鎮(zhèn)的賭博游戲廳是2017年12月份開始到2018年1月份結(jié)束的。
幸福花園東門對(duì)面的游戲廳李設(shè)三臺(tái)游戲機(jī)（都是打魚機(jī)），林海鎮(zhèn)游戲廳里設(shè)四臺(tái)機(jī)器（其中一臺(tái)是壞的）也是打魚機(jī)。都是以上分形式進(jìn)行賭博的，100元上20分，不同的魚上的分不同，參賭的人玩完的時(shí)候贏了我們就給退分返錢，輸了我們就算是掙錢了。
行政學(xué)院附近的游戲廳是我和宋春陽(yáng)管理。林海鎮(zhèn)的游戲廳是我自己管理。游戲廳所掙的錢都交給我，我拿的都是現(xiàn)金。我沒有將錢存在我的銀行卡里。我將錢交給我妻子（張迪歐）這件事是沒有的事。張迪歐在安華保險(xiǎn)公司上班。
（2）證人喬某甲證言
2013年左右，吳某甲說過他給白城市十來個(gè)游戲廳看場(chǎng)子，“看場(chǎng)子”是游戲廳里有鬧事的，吳某甲給“平事”游戲廳老板給吳某甲錢。我沒有陪吳某甲去游戲廳老板那里取錢，吳某甲不讓我去那些游戲廳。吳某甲的經(jīng)濟(jì)來源主要靠吳某甲自己開設(shè)賭博性質(zhì)游戲廳，吳某甲在白城市也給其他游戲廳看場(chǎng)子。無(wú)限極牌匾游戲廳是賭博性質(zhì)的游戲廳，里面有5-6臺(tái)打魚機(jī)，張迪歐負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)，隋某甲、郭航、劉某甲、周某乙對(duì)象(李丹)等人在那負(fù)責(zé)上分。吳某甲的游戲廳我知道的好像是從別人手里兌的。具體這個(gè)人叫啥我不知道。
（3）證人朱某甲證言
吳某甲領(lǐng)我們?nèi)ビ螒驈d主要目的就是要收保護(hù)費(fèi)，因?yàn)樵诎壮鞘虚_游戲廳必須得給吳某甲交保護(hù)費(fèi)，要不然就開不成。不給吳某甲交保護(hù)費(fèi)吳某甲領(lǐng)我們就到游戲廳砸場(chǎng)子。吳某甲自己在東潤(rùn)酒店北側(cè)開設(shè)一家賭博性質(zhì)游戲廳，這也是我們據(jù)點(diǎn)，打仗使用的武器都是在游戲廳放著，每次出去擺隊(duì)形或者打仗都是從游戲廳里盒工具。
吳某甲一共開設(shè)過六個(gè)帶有賭博性質(zhì)的游戲廳，游戲機(jī)都是用那種兩米見方，80公分高的“打魚機(jī)”。客人用現(xiàn)金購(gòu)買分?jǐn)?shù)，上分的人用特制的銀色金屬材質(zhì)鑰匙給這些機(jī)器上分，客人用相應(yīng)的分?jǐn)?shù)在炮臺(tái)上向屏幕中間的魚開炮，打掉等級(jí)高的，你就會(huì)得到更高的分?jǐn)?shù)，不玩了，就按照自己分?jǐn)?shù)退錢。具體游戲廳的賠率是多少我不清楚，但是我知道肯定有賺有賠，如果大家都輸錢的話，就沒人來玩兒了。
（4）證人周某乙的證言
吳某甲開設(shè)的第一個(gè)賭博游戲廳是在原鐵路大棚市場(chǎng)道南的門市，長(zhǎng)生安康燒烤斜對(duì)面；第二個(gè)賭博游戲廳是佳興園小區(qū)東門一個(gè)門市園，小油餅飯店南側(cè)門市；第三個(gè)賭博游戲廳是在林海鎮(zhèn)里，老鎮(zhèn)政府斜對(duì)面一個(gè)平房；第四個(gè)賭博游戲廳是在開發(fā)區(qū)薰衣草賓館北側(cè)門市，原小二樓燒烤南側(cè)門市；第五個(gè)賭博游戲廳是威庭賓館六樓。
我知道佳興園小區(qū)開設(shè)的游戲廳是在2014年夏天時(shí)間開設(shè)的，開到2016年5月份左右關(guān)閉的。薰衣草賓館那個(gè)游戲廳是2017年秋天開設(shè)的,斷斷續(xù)續(xù)的開到了2018年2月6日,有一臺(tái)打魚游戲機(jī)（吳某甲的游戲機(jī))。賭局上參賭的人有時(shí)候打一會(huì)兒游戲機(jī),上分也會(huì)給錢.開設(shè)時(shí)間是2017年冬天開設(shè)的,開了大約十多天,我和李億航分別在那兒上分，我倆沒有工資就靠賞錢。
2015年之后，百盛、帝豪等游戲廳都黃了，他們的經(jīng)理如老李、老周、老五等人都從各自公司拉出去單干，成立小型的電玩城，吳某甲就更方便聯(lián)系了，他們也都順理成章的每個(gè)月交一定數(shù)額的保護(hù)費(fèi)。吳某甲“看”的游戲廳有東北亞樓上電玩城、百盛電玩城、帝豪電玩城、老周小體育場(chǎng)游戲廳、老李首席對(duì)面游戲廳、老五文化廣場(chǎng)東側(cè)胡同三樓游戲廳、開發(fā)區(qū)金蝶游戲廳、菜市胡同閆三和小老五合開的美麗空間游戲廳，其他的沒有了。
（5）證人劉某甲證言
吳某甲在薰衣草賓館附近開設(shè)的游戲廳是隋某甲上分；吳某甲在林海鎮(zhèn)開的游戲廳是吳娜和索云強(qiáng)上分；再之前吳某甲在“無(wú)限極”開的游戲廳是隋某甲和郭某甲上分；吳某甲在老胡貨站開的游戲廳是吳娜上分。吳某甲開設(shè)的帶有賭博性質(zhì)的游戲廳。
（6）證人郭某甲證言
2014年我在無(wú)限極游戲廳上分，我知道吳某甲游戲廳有兩家，一家是牌匾掛著無(wú)限極的游戲廳，在東潤(rùn)大酒店北側(cè)，一家是掛著老胡貨站的游戲廳，位置在南勝利小區(qū)附近。老胡貨站游戲廳應(yīng)該是2016年下半年，無(wú)限極游戲廳是2014年夏天開業(yè)的，2015年的時(shí)候關(guān)門的，開了大概一年左右時(shí)間。
（7）被告人李丹證言
我丈夫叫周某乙?！盁o(wú)限極”游戲廳在農(nóng)家十二月飯店對(duì)面，鐵一中附近。我負(fù)責(zé)給玩游戲的人上分，“上分”就是玩游戲的人花錢，我根據(jù)他們花的錢給他們玩的機(jī)器上填相應(yīng)分?jǐn)?shù)。我是2015年夏天的時(shí)候開始在那工作，在那里工作了三個(gè)月左右。（8）證人趙劉鑫證言吳某甲開的游戲廳，機(jī)器都是統(tǒng)一的“打魚機(jī)”。自2012年至2017年之間，吳某甲在白城市各處共收取6個(gè)帶有賭博性質(zhì)的游戲廳的保護(hù)費(fèi)。
（9）證人周某甲的證言
我因開設(shè)帶有賭博性質(zhì)的游戲廳，被傳喚到公安機(jī)關(guān)。我是2013年6月份來的白城。當(dāng)時(shí)我老家人夏勇、李某甲(老李)、我、王良偉四人合資在白城市老東風(fēng)胡同(劇場(chǎng)胡同)經(jīng)營(yíng)了一家名叫百盛游戲廳的電玩城。百盛游戲廳的實(shí)際經(jīng)營(yíng)者就是我和李某甲。游戲廳內(nèi)有百分之九十是正規(guī)娛樂機(jī)器，有百分之十的機(jī)器是“打魚機(jī)”“押分機(jī)(俗稱奔馳寶馬)”，游戲斤的主要盈利就靠這百分之十。“打魚機(jī)”和“押分機(jī)”是違法的，是帶有賭博性質(zhì)的。百盛游戲廳經(jīng)營(yíng)了一年多一點(diǎn)，吳某甲在百盛游戲廳經(jīng)營(yíng)期間獲得“保護(hù)費(fèi)”：游戲廳經(jīng)營(yíng)了大概15個(gè)月左右，吳某甲收取了大概14個(gè)月的保護(hù)費(fèi)、每個(gè)月的15號(hào)必須按時(shí)給吳某甲拿出一萬(wàn)塊錢作為保護(hù)費(fèi)、吳某甲自己不會(huì)來取、都是讓下面小弟來取。我印象中，這一年多，有百分之八十的時(shí)間都是吳某甲的小弟小宇(周某乙)來取。
李某甲經(jīng)營(yíng)的這四年中，一直都是吳某甲看場(chǎng)子，
（10）證人李某甲證言
百盛游戲廳經(jīng)營(yíng)了大概兩年九個(gè)月的時(shí)間跨度是2013年7-8月份至2016年5月份。我和周某甲是經(jīng)理。我負(fù)責(zé)店內(nèi)日常運(yùn)營(yíng)，照看生意。我認(rèn)識(shí)吳某甲，他是百盛游戲廳“看場(chǎng)子”的，看場(chǎng)子就是收取保護(hù)費(fèi)，給游戲廳平事。游戲廳本身就是違法經(jīng)營(yíng)，很多時(shí)候不能報(bào)警，碰到難纏的顧客，或者鬧事的顧容，就需要有社會(huì)人來解決。再加上這些社會(huì)人也都會(huì)鉆這個(gè)空子，就有了“看場(chǎng)子”的人的存在。百盛游戲廳前后經(jīng)營(yíng)的四年時(shí)間里，吳某甲大概拿走了二十四、五萬(wàn)左右的“保護(hù)費(fèi)”。
經(jīng)審查控辯雙方就有關(guān)犯罪事實(shí)和證據(jù)提出的控辯意見后認(rèn)為，公訴機(jī)關(guān)指控被告人左某1徇私枉法罪，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，本院予以支持。
所謂徇私枉法罪是指司法工作人員徇私枉法，徇情枉法，對(duì)明知是無(wú)罪的人而使他受追訴，對(duì)明知是有罪的人而故意包庇不使他受追訴。徇私，是指徇私利，為了個(gè)人利益，貪圖錢財(cái)，權(quán)錢交易，以案謀私；徇情，是指照顧私情，隱情，袒護(hù)親友，泄私憤報(bào)復(fù)等。被告人左某1在偵查機(jī)關(guān)以及庭審中對(duì)自己的犯罪行為均予以供認(rèn)，與證人證言一致，均承認(rèn)其與任某甲的系同事，并且關(guān)系非常好，并承認(rèn)明知無(wú)限極游藝廳是賭博型的游戲機(jī)（共有賭博機(jī)六臺(tái)，每臺(tái)可容納8人），具備開設(shè)賭場(chǎng)罪刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)，卻因?yàn)榕c任某甲的關(guān)系，而沒有查處，承認(rèn)循私情與任某甲，并且事后收取任某甲5,000元人民幣。對(duì)公訴機(jī)關(guān)指控的第二起犯罪事實(shí)，左某1在偵查機(jī)關(guān)未掌握的情況下主動(dòng)交代。交代了其在百盛游藝廳內(nèi)的賭博機(jī)達(dá)到刑事案件立案標(biāo)準(zhǔn)收取周某甲一萬(wàn)元罰款沒有上繳被自己私用的事實(shí)。
被告人左某1身為治安支隊(duì)行業(yè)場(chǎng)所管理大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)，負(fù)責(zé)社會(huì)治安管理工作、公共場(chǎng)所、特種行業(yè)和大型群體示威等治安管理以及對(duì)嚴(yán)重危害社會(huì)治安秩序的犯罪分子進(jìn)行鎮(zhèn)壓制裁工作，相反。為了循私情與私利對(duì)刑事案件沒有及時(shí)依法進(jìn)行刑事追究，故意包庇使吳某甲、周某甲，使二人沒有受刑事追究，其行為構(gòu)成徇私枉法罪。左某1具有的從輕處罰情節(jié)，辯護(hù)人認(rèn)為案發(fā)當(dāng)時(shí)吳某甲所組織領(lǐng)導(dǎo)的黑社會(huì)性質(zhì)組織并未成立，吳某甲涉黑案件的違法犯罪事實(shí)。根據(jù)起訴書指控均發(fā)生在2014年9月份以后，本案案發(fā)于2014年的七八月份，吳某甲涉黑組織尚未形成，目前尚未有法院生效判決確認(rèn)，左某1當(dāng)時(shí)并不認(rèn)識(shí)吳某甲，無(wú)極限賭場(chǎng)當(dāng)年就關(guān)閉，故不能認(rèn)定吳某甲系黑社會(huì)性質(zhì)組織的保護(hù)傘。經(jīng)查，目前雖未有生效判決確認(rèn)吳某甲系黑社會(huì)性質(zhì)組織的領(lǐng)導(dǎo)者，但左某1的包庇縱容行為，使得吳某甲有所依仗，繼續(xù)從事違法犯罪活動(dòng)，是吳某甲涉黑組織存在的原因之一。該無(wú)限極游藝廳2014年8月份開業(yè)，2016年5月份關(guān)閉，左某1在治安支隊(duì)行業(yè)場(chǎng)所管理大隊(duì)任職時(shí)間較短于2015年即調(diào)至白城市公安局監(jiān)所管理支隊(duì)，同年12月任副支隊(duì)長(zhǎng)，不再管理娛樂場(chǎng)所，盡管如此左某1對(duì)涉黑組織的縱容使得吳某甲涉黑組織有所依仗，陸續(xù)又開設(shè)了其他賭場(chǎng)。左某1在監(jiān)察委調(diào)查時(shí)以及庭審中如實(shí)供述自己的罪行，第二起犯罪系左某1主動(dòng)交代，司法機(jī)關(guān)未掌握的罪行，屬于同種罪行，可以酌情從輕處罰,如實(shí)供述的同種罪行較重的，一般應(yīng)當(dāng)從輕處罰,(僅數(shù)額而言一個(gè)是5,000元，一個(gè)是10,000元)被告人真誠(chéng)認(rèn)罪悔罪，屬于坦白，并且積極退贓，故依法予以從輕處罰。此點(diǎn)監(jiān)察委的起訴意見書中已經(jīng)明確認(rèn)定。對(duì)此辯護(hù)意見，本院予以采納。
本院認(rèn)為
本院認(rèn)為，被告人左某1身為司法工作人員，徇私枉法徇情枉法，對(duì)吳某甲、周某甲的犯罪行為予以放縱，明知其利用游戲機(jī)進(jìn)行賭博，構(gòu)成開設(shè)賭場(chǎng)罪，故意包庇不使二人受追訴，其行為構(gòu)成徇私枉法罪。其在犯罪后對(duì)自己行為的性質(zhì)有明確認(rèn)識(shí)，有深刻的悔罪表現(xiàn)，構(gòu)成坦白，依照《中華人民共和國(guó)刑法》第三百九十九條一款、第六十七條三款，《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第二百條（三）項(xiàng)之規(guī)定，判決如下：
裁判結(jié)果
被告人左某1犯徇私枉法罪，判處有期徒刑一年六個(gè)月。
（刑期從判決確定之日起計(jì)算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2019年3月13日起至2020年9月12日止。）
如不服本判決，可在接到判決書的次日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向吉林省白城市中級(jí)人民法院提出上訴，書面上訴的，應(yīng)交上訴狀正本四份，副本二份。
審判人員
審判長(zhǎng)陶立鵑
人民陪審員陳書琴
人民陪審員李波
裁判日期
二〇一九年十月十八日
書記員
書記員常宇妹
