發(fā)文機關(guān)最高人民法院
發(fā)文日期2019年06月27日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2019年06月27日
您提出的關(guān)于加強深度貧困地區(qū)法院檢察院人才培養(yǎng)的建議收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
最高人民法院高度重視貧困地區(qū)法院人才隊伍建設(shè)，近年來，針對貧困地區(qū)基層法院隊伍建設(shè)的突出問題，聚焦補齊干警能力短板，深入實施分類分級培訓。一是加大對貧困地區(qū)法官的培訓力度。在國家法官學院舉辦的各類示范培訓班分配參訓名額時，注重向基層法院特別是西部邊遠貧困地區(qū)基層法院傾斜。結(jié)合西部及貧困地區(qū)法官培訓需求，2018年、2019年先后針對少數(shù)民族地區(qū)法官、“兩援”地區(qū)法官、“兩援”地區(qū)法院領(lǐng)導干部、西部地區(qū)法院初任法官等舉辦12期培訓班，累計培訓干警近1000人。2018年，國家法官學院受西部邊遠貧困地區(qū)法院委托舉辦了11期培訓班，培訓西部地區(qū)法院干警2300余人。二是開展基層法官全員輪訓。制定印發(fā)《關(guān)于開展基層法官輪訓的指導意見》，要求各高院在2016至2018年將全體基層法官輪訓一遍。2018年底，全國基層法官輪訓任務(wù)圓滿完成，包括貧困地區(qū)基層法官在內(nèi)的21.7萬人次參加培訓，基層法官的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平得到進一步提升。三是開展教育培訓對口支援。結(jié)合西部地區(qū)法院審判執(zhí)行工作實際需求，堅持每兩年組織一次講師團赴西部地區(qū)法院巡回授課活動，通過專題講座、面對面交流答疑、調(diào)研座談等形式加強對西部地區(qū)法院尤其是貧困地區(qū)法院干警的業(yè)務(wù)培訓。2013年以來共組織3次巡回授課，西部地區(qū)法院干警參訓聽課近30萬人次。同時，北京、上海、江蘇等東部地區(qū)法院通過送教上門、委托培訓、幫助建設(shè)網(wǎng)絡(luò)培訓平臺等形式，加強對邊遠貧困地區(qū)法院的培訓支援。四是開展人才對口支援。制定印發(fā)《關(guān)于進一步加強人民法院隊伍建設(shè)基層基礎(chǔ)工作的實施方案》，推行建立上下級法院之間、東西部地區(qū)法院之間法官的掛職鍛煉、交流任職機制。最高人民法院和東部發(fā)達地區(qū)法院定期接收一定數(shù)量西部、貧困地區(qū)基層法院法官掛職鍛煉，幫助提高這些地區(qū)基層法官司法能力和水平。五是加強培訓信息化建設(shè)。在組織集中脫產(chǎn)培訓的同時，大力推廣網(wǎng)絡(luò)培訓，研發(fā)開通“中國法官培訓網(wǎng)”，建立干警在線學習精品課程庫，方便邊遠貧困地區(qū)基層法院干警根據(jù)個人需求，隨時進行自主學習。
通過上述針對貧困地區(qū)基層法院人才培訓培養(yǎng)方面措施的實施，貧困地區(qū)法院人才隊伍整體能力素質(zhì)有了較大的提升。但是，受歷史和客觀條件的限制，深度貧困地區(qū)法院干警的司法能力還有待進一步提高。下一步，最高人民法院將充分吸收您的建議，在前期工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加強對深度貧困地區(qū)法院教育培訓工作的政策支持，在國家法官學院舉辦的審判業(yè)務(wù)示范培訓班的名額分配上，進一步向深度貧困地區(qū)法院傾斜，同時，針對深度貧困地區(qū)法院審判實踐中存在的問題和干警實際需要，增設(shè)相應(yīng)專題培訓班次；籌備組織第九次最高人民法院講師團巡回授課活動，選派法院系統(tǒng)審判業(yè)務(wù)專家和資深法官，到西部邊遠貧困地區(qū)法院與干警進行面對面的教育培訓和座談交流，并將巡回授課課件免費提供給全國深度貧困地區(qū)法院干警學習；指導相關(guān)高院定期組織轄區(qū)深度貧困地區(qū)法院干警到上級法院掛職學習，全面提高貧困地區(qū)法院干警司法理念和法律政策運用能力，提升貧困地區(qū)法院審判工作質(zhì)效。
感謝您對人民法院工作的關(guān)心和支持。
2019年6月27日
