制定機關(guān)：司法部
發(fā)文字號：司發(fā)通〔2004〕132號
公布日期：2004.09.08
施行日期：2004.09.08
時效性：現(xiàn)行有效
效力位階：部門規(guī)范性文件
司法部關(guān)于印發(fā)《律師和基層法律服務(wù)工作者開展法律援助工作暫行管理辦法》的通知
（司發(fā)通[2004]132號）
各省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團司法局：
《律師和基層法律服務(wù)工作者開展法律援助工作暫行管理辦法》已于9月7日經(jīng)司法部第30次部長辦公會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
司法部
二00四年九月八日
律師和基層法律服務(wù)工作者開展法律援助工作暫行管理辦法
第一條 為了充分發(fā)揮律師和基層法律服務(wù)工作者在法律援助工作中的作用，進一步規(guī)范法律援助工作，根據(jù)《律師法》、《法律援助條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。
第二條 律師應(yīng)當根據(jù)《律師法》、《法律援助條例》的有關(guān)規(guī)定履行法律援助義務(wù)，為受援人提供符合標準的法律援助，維護受援人的合法權(quán)益。
基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當根據(jù)司法部《基層法律服務(wù)工作者管理辦法》和有關(guān)基層法律服務(wù)業(yè)務(wù)的規(guī)定，積極開展與其業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的法律援助工作。
第三條 律師和基層法律服務(wù)工作者每年應(yīng)當接受法律援助機構(gòu)的指派，辦理一定數(shù)量的法律援助案件。承辦法律援助案件的年度工作量，由省、自治區(qū)、直轄市司法行政機關(guān)根據(jù)當?shù)胤稍男枨罅俊⒙蓭熀突鶎臃煞?wù)工作者的數(shù)量及分布等實際情況確定。
第四條 律師和基層法律服務(wù)工作者承辦法律援助案件，應(yīng)當接受司法行政機關(guān)、律師協(xié)會和法律援助機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督，接受受援人和社會的監(jiān)督。
第五條 法律援助機構(gòu)指派法律援助案件，應(yīng)當通過律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所安排律師、基層法律服務(wù)工作者承辦。
律師事務(wù)所和基層法律服務(wù)所接到指派通知后，應(yīng)當在24小時內(nèi)，根據(jù)案件的具體情況和需要，安排合適人員承辦。
第六條 律師和基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當在接受案件指派后的3個工作日內(nèi)與受援人或其法定監(jiān)護人、法定代理人簽訂委托代理協(xié)議。
第七條 律師和基層法律服務(wù)工作者在日常業(yè)務(wù)工作中發(fā)現(xiàn)當事人符合法律援助條件時，可以將當事人的有關(guān)案件材料轉(zhuǎn)交其所在地的法律援助機構(gòu)進行審查。法律援助機構(gòu)應(yīng)當在3個工作日內(nèi)完成審查，做出是否提供法律援助的決定。
第八條 承辦法律援助案件的律師和基層法律服務(wù)工作者，應(yīng)當根據(jù)承辦案件的需要，依照司法部、律師協(xié)會有關(guān)律師和基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)規(guī)范的要求，盡職盡責地履行法律服務(wù)職責，遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律。
第九條 對重大、復(fù)雜、疑難的法律援助案件，律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所應(yīng)當組織集體研究，確定承辦方案，確保辦案的質(zhì)量和效果。
律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所應(yīng)當對本所律師、基層法律服務(wù)工作者辦理法律援助案件的質(zhì)量進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題的，應(yīng)當及時糾正。
第十條 律師和基層法律服務(wù)工作者自法律援助案件辦結(jié)后15日內(nèi)，應(yīng)當向指派案件的法律援助機構(gòu)提交下列承辦案件的材料，接受法律援助機構(gòu)的審查；對于不符合要求的，應(yīng)當要求其改正：
?。ㄒ唬┓稍概珊吐蓭熓聞?wù)所（基層法律服務(wù)所）批辦單；
?。ǘ┪写韰f(xié)議及其他委托手續(xù)；
?。ㄈ┢鹪V書、上訴書、申訴書或者行政復(fù)議（申訴）申請書、國家賠償申請書等法律文書副本；
?。ㄋ模娢腥恕斒氯?、證人談話筆錄及其他有關(guān)調(diào)查材料；
?。ㄎ澹┐疝q書、辯護詞或者代理詞等法律文書；
（六）判決（裁定）書、仲裁裁決書、調(diào)解協(xié)議或者行政處理（復(fù)議）決定等法律文書副本；
?。ㄆ撸┙Y(jié)案報告；
（八）其他與承辦案件有關(guān)的材料。
法律援助機構(gòu)應(yīng)當自收到結(jié)案材料之日起15日內(nèi)完成審查，并將材料退還，由承辦人員所在的律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所負責歸檔保管。
第十一條 法律援助機構(gòu)應(yīng)當按照當?shù)厝嗣裾贫ǖ姆稍k案補貼標準，自收到結(jié)案材料之日起30日內(nèi)，向承辦法律援助案件的律師或者基層法律服務(wù)工作者支付辦案補貼。
第十二條 律師和基層法律服務(wù)工作者在承辦法律援助案件過程中，發(fā)現(xiàn)受援人有《法律援助條例》第二十三條規(guī)定列舉的情形時，應(yīng)當及時向法律援助機構(gòu)報告，由法律援助機構(gòu)負責審查核實，決定是否終止該項法律援助。
第十三條 法律援助機構(gòu)應(yīng)當采取對結(jié)案材料審查、辦案質(zhì)量反饋、評估等方式，督促律師和基層法律服務(wù)工作者盡職盡責地開展法律援助工作，確保法律援助服務(wù)的質(zhì)量。
律師協(xié)會應(yīng)當按照律師協(xié)會章程的規(guī)定對實施法律援助工作予以協(xié)助，指導(dǎo)律師和律師事務(wù)所不斷提高辦理法律援助案件的質(zhì)量，維護律師在開展法律援助工作中的合法權(quán)益。
第十四條 對在法律援助工作中作出突出貢獻的律師和律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)工作者和基層法律服務(wù)所，司法行政機關(guān)、律師協(xié)會應(yīng)當給予表彰、獎勵。
第十五條 律師和律師事務(wù)所有違反《法律援助條例》等有關(guān)法律、法規(guī)以及本辦法規(guī)定行為的，由司法行政機關(guān)、律師協(xié)會依照有關(guān)規(guī)定給予行政處罰或者行業(yè)處分。
基層法律服務(wù)工作者和基層法律服務(wù)所有違反《法律援助條例》以及本辦法規(guī)定行為的，由司法行政機關(guān)依照有關(guān)規(guī)定給予行政處罰。
第十六條 法律援助機構(gòu)、律師協(xié)會應(yīng)當建立法律援助工作投訴查處制度。對受援人或者相關(guān)部門的投訴，應(yīng)當依照有關(guān)規(guī)定及時調(diào)查處理，并告知其查處結(jié)果；經(jīng)調(diào)查，認為對被投訴人應(yīng)給予行政處罰的，應(yīng)當及時向司法行政機關(guān)提出建議。
第十七條 法律援助機構(gòu)安排本機構(gòu)工作人員、指派社會組織人員承辦法律援助案件的管理，參照本辦法執(zhí)行。
第十八條 本辦法由司法部負責解釋。
第十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
