發(fā)文機關(guān)公安部,勞動和社會保障部,外交部
發(fā)文日期1993年08月19日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號公境會〔1993〕43號
施行日期1993年08月19日
效力級別部門規(guī)范性文件
駐哈巴羅夫斯克總領(lǐng)事館：
（93） 哈巴領(lǐng)僑字13號函悉，同意你館關(guān)于制止雇用俄羅斯婦女的建議。
近年來，一些獨聯(lián)體國家婦女來華在賓館、飯店當(dāng)女服務(wù)，其中大多數(shù)是俄羅斯婦女。他們有的持有關(guān)部門的邀請函電，辦妥職業(yè)簽證后入境；有的持加注“公務(wù)”字樣的普通護照或身份證加附頁免辦簽證入境。這不僅違反了我國《外國人入境出境管理法》和有關(guān)外國人在中國就業(yè)管理等法規(guī)，也給我國社會治安帶來了不少問題。對此，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志非常重視，明確指出我國不需要引進一般勞務(wù)人員，要求有關(guān)部門依法加強管理。公安部、勞動部曾就此通過新聞媒介發(fā)表談話，強調(diào)外國人來華就業(yè)須事先經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，申請職業(yè)簽證來華；未經(jīng)批準(zhǔn)的視為非法就業(yè)行為，應(yīng)當(dāng)立即中止，否則依法對雇用單位和受雇者進行處罰。地方公安、勞動部門根據(jù)公安部、勞動部的要求，對非法就業(yè)的外國人進行清理整頓，依法處理。到目前為止，海南、廣東、浙江、山東、四川等省公安機關(guān)已清理遣送了一批非法就業(yè)的俄羅斯婦女。
為適應(yīng)新的形勢，進一步完善管理法規(guī)，公安部、勞動部正在抓緊起草關(guān)于外國人就業(yè)的管理辦法，以便對外國人就業(yè)進行更有效的管理，同時，針對有些部門和單位從局部和小團體利益出發(fā)，違反規(guī)定，濫發(fā)邀請，非法雇用外國人以及有的單位和個人專門從事非法介紹外國人來華就業(yè)的活動，從中漁利的問題，國內(nèi)有關(guān)部門將進一步采取措施，加強管理，取締非法中介機構(gòu)，杜絕非法就業(yè)人員來華。
為了搞好這項工作，請駐有關(guān)國家使、領(lǐng)館予以配合，加強宣傳工作，介紹我國關(guān)于外國人就業(yè)的法律規(guī)定，勸告外國婦女不要盲目來華從事服務(wù)工作；對國內(nèi)一些單位邀請外國婦女來國內(nèi)當(dāng)服務(wù)員或以其他名義來華實際當(dāng)服務(wù)員的，如經(jīng)鑒別確認(rèn)，不管是否系由被授權(quán)通知簽證單位通知的，一律拒發(fā)簽證，并將有關(guān)情況及時通報國內(nèi)。
一九九三年八月十九日
