發(fā)文機(jī)關(guān)人力資源和社會(huì)保障部,公安部,海關(guān)總署
發(fā)文日期2009年09月09日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)人社部發(fā)〔2009〕113號(hào)
施行日期2009年09月09日
效力級(jí)別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會(huì)保障（人事）、公安廳（局）、海關(guān)（廣東分署，天津、上海特派辦，各直屬海關(guān)）部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人事局，公安局，各副省級(jí)市人事局、公安局，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)、各中央企業(yè)人事部門：
為進(jìn)一步加大高層次留學(xué)人才引進(jìn)工作力度，2007年，原人事部會(huì)同教育、科技、財(cái)政、公安、海關(guān)等16個(gè)部門印發(fā)了《關(guān)于建立海外高層次留學(xué)人才回國(guó)工作綠色通道的意見》（國(guó)人部發(fā)〔2007〕26號(hào)），開辟綠色通道，提供便利條件，積極引進(jìn)海外高層次留學(xué)人才。為更好落實(shí)文件要求，現(xiàn)就入出境及居留便利等有關(guān)問題通知如下：
一、 關(guān)于為已加入外國(guó)籍來華工作的高層次留學(xué)人才和來華定居專家辦理永久居留手續(xù)問題
各地、各部門已加入外國(guó)籍來華工作的高層次留學(xué)人才符合《外國(guó)人在中國(guó)永久居留審批管理辦法》要求的，由用人單位填寫《高層次留學(xué)人才登記表》（附件1），按程序報(bào)各省級(jí)人民政府人力資源社會(huì)保障部門或國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)、各中央企業(yè)組織人事部門審核后，報(bào)人力資源社會(huì)保障部（已經(jīng)人力資源社會(huì)保障部批準(zhǔn)的來華定居專家不再單獨(dú)申報(bào)）；人力資源社會(huì)保障部按照《關(guān)于在留學(xué)人才引進(jìn)工作中界定海外高層次留學(xué)人才的指導(dǎo)意見》（國(guó)人部發(fā)〔2005〕25號(hào)）等文件規(guī)定的相關(guān)條件審核后，向公安部出具為來華工作的外籍高層次留學(xué)人才或來華定居專家辦理永久居留手續(xù)的推薦函（附件2），并抄送相關(guān)公安廳（局）；公安機(jī)關(guān)按照《外國(guó)人在中國(guó)永久居留審批管理辦法》（公安部外交部第74號(hào)部長(zhǎng)令）中“對(duì)中國(guó)有重大、突出貢獻(xiàn)以及國(guó)家特別需要的”相關(guān)規(guī)定，對(duì)其個(gè)人及其外籍配偶、未滿18周歲未婚子女受理審批簽發(fā)《外國(guó)人永久居留證》。
二、 關(guān)于為已加入外國(guó)籍來華工作的高層次留學(xué)人才和來華定居專家辦理居留許可和多次簽證問題
國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)、各中央企業(yè)已加入外國(guó)籍來華工作的高層次留學(xué)人才需辦理2-5年居留許可或多次F簽證的，由用人單位填寫《高層次留學(xué)人才登記表》（附件1），經(jīng)各部委、各直屬機(jī)構(gòu)、各中央企業(yè)組織人事部門審核后報(bào)人力資源社會(huì)保障部專業(yè)技術(shù)人員管理司（已經(jīng)人力資社會(huì)保障部批準(zhǔn)的來華定居專家不再單獨(dú)申報(bào)）；人力資源社會(huì)保障部專業(yè)技術(shù)人員管理司按照有關(guān)規(guī)定審核后，向相關(guān)地方公安機(jī)關(guān)出具海外高層次留學(xué)人才身份證明（附件3）。
各省、自治區(qū)、直轄市已加入外國(guó)籍來華工作的高層次留學(xué)人才，可向各省級(jí)人民政府人力資源社會(huì)保障部門申請(qǐng)，由各省級(jí)人民政府人力資源社會(huì)保障部門向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)出具高層次留學(xué)人才身份證明公函。
已加入外國(guó)籍來華工作的高層次留學(xué)人才向教育部國(guó)際合作與交流司等部門申請(qǐng)辦理身份證明的，按現(xiàn)行規(guī)定辦理。
當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)出入境管理部門對(duì)持有人力資源社會(huì)保障部專業(yè)技術(shù)人員管理司出具的海外高層次留學(xué)人才身份證明，或教育部國(guó)際合作與交流司、各省級(jí)政府人力資源社會(huì)保障部門等一類授權(quán)單位公函的高層次留學(xué)人才，按規(guī)定對(duì)其個(gè)人及其外籍配偶、未滿18周歲子女受理審批簽發(fā)2-5年外國(guó)人居留許可或多次F簽證。
三、 關(guān)于為回國(guó)（來華）工作的高層次留學(xué)人才和海外科技專家辦理進(jìn)出境物品通關(guān)免稅手續(xù)問題
國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)、各中央企業(yè)回國(guó)（來華）工作的高層次留學(xué)人才需辦理進(jìn)出境物品通關(guān)免稅手續(xù)的，由用人單位填寫《高層次留學(xué)人才登記表》（附件1），經(jīng)各部委、各直屬機(jī)構(gòu)、各中央企業(yè)組織人事部門審核后報(bào)人力資源社會(huì)保障部專業(yè)技術(shù)人員管理司（已經(jīng)人力資源社會(huì)保障部批準(zhǔn)的回國(guó)（來華）定居專家不再單獨(dú)申報(bào)）；人力資源社會(huì)保障部專業(yè)技術(shù)人員管理司按照有關(guān)規(guī)定審核后，向相關(guān)地方海關(guān)出具統(tǒng)一格式的海外高層次留學(xué)人才身份證明（附件4），各海關(guān)按照規(guī)定為其辦理進(jìn)出境物品通關(guān)免稅手續(xù)。
各省、自治區(qū)、直轄市回國(guó)（來華）工作的高層次留學(xué)人才和海外科技專家需辦理進(jìn)出境物品通關(guān)免稅手續(xù)的，由各省級(jí)人民政府人力資源社會(huì)保障部門向當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)出具統(tǒng)一格式的海外高層次留學(xué)人才身份證明（附件5），各海關(guān)按照規(guī)定為其辦理相關(guān)手續(xù)。
為高層次留學(xué)人才提供入出境及居留便利是吸引他們回國(guó)（來華）工作的重要政策，是營(yíng)造高層次留學(xué)人才愿意回國(guó)、樂意回國(guó)、安心回國(guó)良好環(huán)境的重要手段，各地人力資源社會(huì)保障、公安、海關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要意義，高度重視海外高層次留學(xué)人才的吸引工作，不斷改進(jìn)和完善服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)服務(wù)的積極性、主動(dòng)性和實(shí)效性，爭(zhēng)取吸引更多海外高層次留學(xué)人才回國(guó)建功立業(yè)。
人力資源和社會(huì)保障部
公 安 部
海 關(guān) 總 署
二○○九年九月九日
附件：1.
海外高層次留學(xué)人才登記表
姓名——————————————————工作單位——————————————————隸屬部門——————————————————
人力資源社會(huì)保障部
填表須知1、本表由人力資源社會(huì)保障部統(tǒng)一提供。2、對(duì)表內(nèi)項(xiàng)目，填表人應(yīng)如實(shí)、認(rèn)真填寫，字跡要端正、清晰。3、表內(nèi)項(xiàng)目本人沒有的，一律置空。4、本表一式三份，由單位報(bào)送所屬國(guó)家部委局或省、自治區(qū)、直轄市政府人事（人力資源社會(huì)保障）部門。
一、基本情況
姓名 性別 民族 （相片）出生日期 出生地 國(guó)籍 護(hù)照號(hào) 身份證號(hào) 人事專業(yè) 職務(wù) 畢業(yè)學(xué)校 畢業(yè)時(shí)間 學(xué)位 永久居留 居留許可?留學(xué)國(guó)別 留學(xué)起止年月 住址 郵編 電話 E-mail 家 庭 成 員姓名 性別 出生年月 國(guó)籍 關(guān)系 工作單位 護(hù)照號(hào)碼身份證號(hào)碼
國(guó)內(nèi)單位簡(jiǎn)況工作單位名稱 聯(lián)系電話 所在地區(qū)或部門 電子郵箱 通訊地址 郵編 現(xiàn)在國(guó)內(nèi)主要工作及擔(dān)任職務(wù) 本人履歷起止年月 學(xué)習(xí)或工作單位 學(xué)習(xí)專業(yè)或職業(yè)（獲取學(xué)位及職務(wù)） 獲國(guó)內(nèi)外獎(jiǎng)勵(lì)情況獲獎(jiǎng)項(xiàng)目名稱 獎(jiǎng)勵(lì)名稱 等級(jí) 排名 獲獎(jiǎng)年度
國(guó)內(nèi)外主要學(xué)術(shù)或社會(huì)兼職學(xué)術(shù)團(tuán)體名稱 兼職時(shí)間 兼任職務(wù)
二、業(yè)績(jī)簡(jiǎn)介
1、最能代表本人貢獻(xiàn)和水平的論文、著作、設(shè)計(jì)、專利等，并注明發(fā)表時(shí)間，刊物名稱、專利號(hào)等；2、貢獻(xiàn)、水平以及所產(chǎn)生的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。
三、相關(guān)部門意見駐外使領(lǐng)館意見
（蓋章）
年 月 日
主管部門意見
（蓋章）
年 月 日
填表時(shí)間：
年 月 日
2.
為海外高層次留學(xué)人才辦理永久居留手續(xù)的推薦函
關(guān)于為XXXX申請(qǐng)辦理在中國(guó)永久居留手續(xù)的推薦函
公安部：根據(jù)《外國(guó)人在中國(guó)永久居留審批管理辦法》（公安部外交部第74號(hào)令）和《關(guān)于建立海外高層次留學(xué)人才回國(guó)工作綠色通道的意見》（國(guó)人部發(fā)[2007]26號(hào)）有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)特向你部推薦XXX在中國(guó)永久居留。有關(guān)情況如下：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX（包括被推薦人個(gè)人基本信息、所取得的成就和對(duì)中國(guó)的貢獻(xiàn)，以及為其辦理永久居留的必要性等內(nèi)容）鑒此，希望予以大力支持，批準(zhǔn)XXXX在中國(guó)永久居留的申請(qǐng)。
人力資源社會(huì)保障部
二〇〇九年 月 日
3.
為海外高層次留學(xué)人才辦理居留簽證手續(xù)的證明（存根）
人專留簽[ ]號(hào)
_______________（單位）_______國(guó)籍_______（先生/女士）系來華工作的
海外高層次留學(xué)人士，前往_______公安局辦理外籍人居留簽證手續(xù)。
年 月 日.........................................................................
海外高層次留學(xué)人才證明
人專留簽[ ]號(hào)
_______公安局：
按照《關(guān)于在留學(xué)人才引進(jìn)工作中界定海外高層次留學(xué)人才的指導(dǎo)意見》
（國(guó)人部發(fā)[2005]25號(hào)）的條件，經(jīng)駐外使（領(lǐng)）館和國(guó)內(nèi)用人單位推薦，_______
先生（女士）系來華工作的海外高層次留學(xué)人才。請(qǐng)按照《關(guān)于建立海外高層次留學(xué)人才回國(guó)工作綠色通道的意見》（國(guó)人部發(fā)[2007]26號(hào)）和《關(guān)于落實(shí)<關(guān)于建立海外高層次留學(xué)人才回國(guó)工作綠色通道的意見>有關(guān)入出境居留便利問題的通知》（人社部發(fā)[2009] 號(hào)）等文件規(guī)定，予以辦理外籍人居留簽證手續(xù)。
姓名 性別 關(guān)系 出生日期 工作單位 國(guó)籍 護(hù)照號(hào)碼 備注
人力資源社會(huì)保障保障部專業(yè)技術(shù)人員管理司 年 月 日
4.
為中央單位海外高層次留學(xué)人才辦理入出境物品免稅手續(xù)的證明（存根）
人專留關(guān)[ ]號(hào)
_______________（單位）_______國(guó)籍_______（先生/女士）系來華（回國(guó)）
工作的（海外高層次留學(xué)人才/科技專家），前往_______海關(guān)辦理攜運(yùn)物品進(jìn)境
手續(xù)。
年 月 日....................................................................
海外高層次留學(xué)人才證明
人專留關(guān)[ ]號(hào)
_______海關(guān)：
按照《關(guān)于在留學(xué)人才引進(jìn)工作中界定海外高層次留學(xué)人才的指導(dǎo)意見》
（國(guó)人部發(fā)[2005]25號(hào)）和《關(guān)于回國(guó)（來華）專家工作有關(guān)問題的通知》（人專發(fā)[1995]）36號(hào)）文件規(guī)定，經(jīng)駐外使（領(lǐng)）館和國(guó)內(nèi)用人單位推薦，_______
先生（女士）系來華（回國(guó)）工作的（海外高層次留學(xué)人才/科技專家），護(hù)照號(hào)
碼：_______。請(qǐng)按照規(guī)定，對(duì)其攜運(yùn)物品予以辦理進(jìn)境手續(xù)。
人力資源社會(huì)保障保障部
專業(yè)技術(shù)人員管理司
年 月 日
5.
為地方海外高層次留學(xué)人才辦理入出境物品免稅手續(xù)的證明（存根）
XXX[ ]號(hào)
_______________（單位）_______國(guó)籍_______（先生/女士）系來華（回國(guó)）
工作的（海外高層次留學(xué)人才/科技專家），前往_______海關(guān)辦理攜運(yùn)物品進(jìn)境
手續(xù)。
年 月 日....................................................................
海外高層次留學(xué)人才證明
XXX[ ]號(hào)
_______海關(guān)：
按照《關(guān)于在留學(xué)人才引進(jìn)工作中界定海外高層次留學(xué)人才的指導(dǎo)意見》
（國(guó)人部發(fā)[2005]25號(hào)）和《關(guān)于回國(guó)（來華）專家工作有關(guān)問題的通知》（人專發(fā)[1995]）36號(hào)）文件規(guī)定，經(jīng)駐外使（領(lǐng)）館和國(guó)內(nèi)用人單位推薦，_______
先生（女士）系來華（回國(guó)）工作的（海外高層次留學(xué)人才/科技專家），護(hù)照號(hào)
碼：_______。請(qǐng)按照規(guī)定，對(duì)其攜運(yùn)物品予以辦理進(jìn)境手續(xù)。
XXX省（市）人辦資源和社會(huì)保障廳（局）
年 月 日
