發(fā)文機關司法部
發(fā)文日期1990年05月19日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號司發(fā)〔1990〕101號
施行日期1990年05月19日
效力級別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市司法廳(局)，各省、自治區(qū)、直轄市政法(公安司法)管理干部學院、政法干校，中央政法管理干部學院、中央勞改勞教管理干部學院，中國政法大學，西南、華東、西北、中南政法學院：
為了進一步適應法制建設和社會經濟發(fā)展的需要，我部根據培養(yǎng)又紅又專、應用型的法律人才的要求，在廣泛征求意見的基礎上，對(85)司教字第76號文下發(fā)的《省、市、自治區(qū)政法干部院校法律專業(yè)大專班教學計劃(試行)》進行了修改和充實?，F(xiàn)將重新修訂的《成人大專法學(法律)專業(yè)教學方案》和《關于(成人大專法學(法律)專業(yè)教學方案)的說明》、《關于法學(法律)專業(yè)(專業(yè)證書班)課程設置及學時安排的原則意見》印發(fā)給你們，請參照執(zhí)行。
《成人大專法學(法律)專業(yè)教學方案》屬于指導性的教學文件，主要適用于全國各成人政法院校大專班及普通高等政法院、校(系)舉辦干部專修科等招收具有高中畢業(yè)文化程度、脫產學習兩年的各類成人高等法學教育。
請各有關院、校(系)根據《成人大專法學(法律)專業(yè)教學方案》，結合實際需要和條件，制定出具體的實施性教學計劃，報我部教育司備案后執(zhí)行。
附件：
1． 《成人大專法學(法律)專業(yè)教學方案》
2． 關于《成人大專法學(法律)專業(yè)教學方案》的說明
3． 關于法學(法律)青州專業(yè)證書班課程設置及學時安排的原則意見
附件1：
成人大專法學(法律)專業(yè)教學方案
（適用于脫產學習、學制兩年）
一、培養(yǎng)目標
成人大專法學專業(yè)培養(yǎng)德才兼?zhèn)洹⑸眢w健康、專科層次、應用型的法律專門人才。具體要求是：
1．擁護黨的基本路線，堅持四項基本原則，堅持改革、開放，具有一定的馬克思主義理論水平，具有共產主義的遠大理想和社會主義道德品質，全心全意為人民服務；維護憲法和法律，嚴守紀律，為建設社會主義民主和社會主義法制而努力工作。
2．掌握馬克思主義法學的基本理論和法學基礎知識，熟悉黨和國家有關的方針、政策和主要法律，能運用專業(yè)理論和知識分析、解決問題，具有一定的口頭及文字表達能力。
3．身體健康，適應政法工作的需要。
二、學制、招生對象
學制兩年，脫產學習。主要招收具有高中畢業(yè)文化程度的政法在職干部。
三、課程設置及學時分配
兩年開設課程的總學時為1751學時，其中必修課占總學時的94％；選修課的學時約占總學時的6％。
(一)必修課21門，1649學時
1．哲學 102
2．政治經濟學 85
3．中國革命史 51
4．司法倫理學 34
四門課小計272學時，約占必修課占學時的16％。
5．語文(漢語與寫作、司法口才、書法) 204
6．法律邏輯 68
7．體育 85
三門課小計357學時，約占必修課總學時的22％。
8．法學基礎理論
9．中國憲法
10．中國法制史
11．中國刑法119
12．中國民法119
13．中國刑事訴訟法51
14．中國民事訴訟法68
15．中國婚姻法34
16．中國行政法與行政訴訟法68
17．中國經濟法概論 119
18．中國涉外經濟法概論 119
19．中國司法制度 51
20．司法文書 34
21．司法鑒定 51
十四門課小計1020學時，約占必修課總學時的62％。
(二)選修課，學員選修的學時數不得少于102個學時，占總學時的6％左右。選修課列舉：
1．國際法
2．國際私法
3．民族區(qū)域自治法
4．行政管理學
5．司法心理學 34
6．犯罪心理學 34
7．司法統(tǒng)計 34
8．司法會計 34
9．國民經濟管理 34
10．計算機基礎知識 34
(三)專題講座、報告(不計學時)
根據培養(yǎng)又紅又專的應用型人才的要求，各校應結合課堂教學，組織各種專題講座和形勢政策報告，介紹我國改革開放和經濟建設的發(fā)展狀況，民主與法制建設的任務和現(xiàn)狀，司法實踐中出現(xiàn)的新問題及總結的新經驗，法學研究和科學技術發(fā)展中的新成果、新技術，國外司法工作的有關情況等。
四、社會調查、專業(yè)實習和畢業(yè)論文為了加強理論聯(lián)系實際，培養(yǎng)學員運用所學專業(yè)理論和知識分析、解決問題的能力，要加強實踐環(huán)節(jié)的教學并針對成人學員的特點，改革教學方法和教學內容。要發(fā)揮學員的積極性，配合課外活動的開展，靈活多樣地開展教學活動，不斷提高學員的業(yè)務技能。學校要提前確定論文題目，安排指導教師，并據此組織學員開展社會調查或進行專業(yè)實習，撰寫畢業(yè)論文(或實習報告、畢業(yè)作業(yè)等)。
五、考核
為檢驗學習效果，提高教學質量，保證人才的培養(yǎng)規(guī)格，每門課程都要進行考核。考核分為考試和考查兩種方式，每學期的考試科目不超過四門。
六、時間分配
兩學年共104周，分配如下：
入學教育、畢業(yè)教育及鑒定 2周
課堂教學 70周
社會調查或專業(yè)實習、撰寫畢業(yè)論文 6周
考試、考查 4周
寒、暑假 20周
機動 2周
附件2：
關于《成人大專法學(法律)專業(yè)教學方案》的說明
一、關于專業(yè)名稱
國家教委要求成人高等學校在填報基層報表和申報專業(yè)時，必須根據高等院校專業(yè)目錄所規(guī)定的專業(yè)名稱填報。因此，為使專業(yè)名稱規(guī)范化，《成人大專法學(法律)專業(yè)教學方案》(下稱《方案》)正式將法律專業(yè)更改為法學專業(yè)，考慮到以往的習慣，在標題中的“法學”后面又注上“法律”兩字。
二、關于培養(yǎng)目標
1．學校工作的根本任務是培養(yǎng)社會主義事業(yè)的建設者和接班人。政法部門是國家的執(zhí)法機關，成人政法院校培養(yǎng)的首先是行使人民民主專政職能的可靠的執(zhí)法人員。因此，對學員在政治上要有更高更嚴的要求，使他們具有堅定的政治立場和高度的紀律性，真正成為又紅又專的合格法律人才。但是，要實現(xiàn)培養(yǎng)目標，僅靠課堂教學是不行的，必須依靠學校各個部門緊密配合，互相協(xié)作，優(yōu)化育人環(huán)境，共同努力，做到教書育人、管理有人、服務育人。
2．根據培養(yǎng)應用型人才的要求，學校要重視和加強學員業(yè)務技能的培養(yǎng)，要針對成人特點，改革教學方法和教學內容，結合各種講座、報告、競賽等活動，使學員在兩年的學習期間始終得到這方面的鍛煉。
三、關于課程設置
1．《方案》根據培養(yǎng)目標、招生對象和法律?？茖哟蔚幕疽?guī)格要求，確定了課程設置和學時安排。課程排列的順序也是依據學科間的內在聯(lián)系和各門課程在教學過程中的地位和作用安排的，學校在組織教學時，應當注意課程間的銜接和配合，避免重復和遺漏。
如果需要拓寬專業(yè)面，招收其他部門學員，如行政執(zhí)法和行政監(jiān)督，經濟執(zhí)法和經濟監(jiān)督等部門的學員，則必須結合其需求，相應調整課程設置、教學內容和學時安排。
2．《方案》所確定的必修課，將保證學員達到?？茖哟蔚幕疽?guī)格。同時為了照顧到地區(qū)間和政法各部門的不同需要開設一定的選修課。各校應當從需要和可能出發(fā)，在列舉的選修課中(或在列舉的范圍外)確定所開的選修課程。
對于那些目前暫不具備開設條件而又為實踐所需要的課程，可先開設專題講座。
3．根據國家教委的有關規(guī)定，《方案》所確定的總學時為1751學時。同時為了相對規(guī)范化，各門課程的學時數均按每學期最基本的教學周數(即兩學年中平均每學期17周)為基礎計算的。各校在擬定教學計劃時，應根據實際需要，對總的教學時間和各門課程的學時分配進行調整，但均不得低于《方案》所規(guī)定的最低要求。
四、關于課程內容
1．哲學和政治經濟學主要講授馬克思主義基本原理，使學員掌握階級分析的觀點、主觀與客觀相統(tǒng)一的觀點、歷史的觀點、實踐的觀點、群眾觀點和全面的辯證的觀點等等。
中國革命史要結合我國民主革命和社會主義革命與建設的重大理論問題和實踐講授，使學員加深對黨的基本路線和重大方針政策的認識，加深對我國堅持共產黨的領導、堅持社會主義道路是歷史的選擇的認識，進一步提高堅持四項基本原則和改革開放的自覺性。
2．司法倫理學要針對當前存在的問題，講授法律工作者應具備的職業(yè)道德和職業(yè)紀律。
3．語文既是文化課，又是法學專業(yè)的重點基礎課和基本技能深。語文課由三部分組成二漢語與寫作(136學時)。司法口才和書法待條件成熟后將單獨開設。
漢語與寫作主要講應用寫作基礎知識，要求學員能經常動筆訓練。語法修辭和法古文結合范文及應用寫作講授。
司法口才和書法的教學活動要同課外活動，如演講、辯論、模擬法庭、書法比賽、自習等相結合并貫穿于整個學習期間。
4．體育應針對成人的特點結合課外活動進行，使學員在學習期間保持健康的身體。
5．法學基礎理論也可根據需要適當調整學時。
6．中國民法中合同和知識產權部分，根據教學的需要與中國經濟法概論的分工是：前者從橫向講合同的一般原理及傳統(tǒng)上由民法講的合同部分。后者主要從縱向的管理的角度講合同的法律制度和合同的管理；知識產權部分，前者主要講權，后者講法律規(guī)定及管理。
7．中國行政法與行政訴訟法根據目前的情況暫合并為一門課講授，但要注意補充新的立法和材料。將來如分開講課，中國行政法為34學時，中國行政訴訟法51學時。
8．中國經濟概論要注意同行政法的分工。要結合黨的十一屆三中全會以來的經濟建設的實際講授，要為發(fā)展社會主義有計劃的商品經濟服務。
9．中國涉外經濟法概論是適應改革開放的需要，根據培養(yǎng)應用型人才的要求而開設的。主要講授國內經濟法律中的涉外部分以及主要的國際條約、國際慣例，同時也包括訴訟程序和法律適用問題，如同時選開國際私法的學校可適當調整分工。
10．中國司法制度是為了使學員對我國的司法制度有個概括的了解，主要介紹我國的審判、檢察、律師、公證、調解和勞改勞教等制度。為了避免與部分課程的重復，主要講后四部分的內容，各校也可根據需要側重講授其中部分內容或單獨開課，如選開：審判學、公證律師學、勞改法等等，但不能因此而擠掉其他內容。
11．司法鑒定是根據實際需要將相關幾門課程的內容合并在一起講授，主要是介紹司法人員必須掌握和了解的法醫(yī)、刑事偵查和司法精神病鑒定方面的基礎知識。有條件的可結合電化教學手段講課。
12．國際法講國際公法的基本知識。
13．國際私法主要講授沖突規(guī)范，沿海開放地區(qū)應將國際法和國際私法列為必選課程。
14．民族自治地區(qū)應把民族區(qū)域自治法列為必修課，其他地區(qū)的學員可視需要選修。
15．香港及澳門特別行政區(qū)基本法的主要內容可在憲法課中講授，也可開設專題講座。
16．法律出版社已正式出版了中共中央文獻研究室編輯的《鄧小平同志論民主與法制建設》一書，各校應按司法部司發(fā)函(1990)143號《關于部屬各院校組織學習(鄧小平同志論民主與法制)一書的通知》的要求，作為必修內容，開設專題講座，指導學員學習。
附件3：
關于法學(法律)專業(yè)《專業(yè)證書班》課程設置及學時安排的原則意見
（適用于脫產學習、學制一年）
一、必修課十二門，867學時
1．思想政治教育課 102
2．應用寫作基礎與司法文 85
3．法學基礎理論 68
4．中國憲法34
5．中國刑法102
6．中國民法102
7．中國刑事訴訟法51
8．中國民事訴訟法51
9．中國行政法與行政訴訟法68
10．中國經濟法概論 102
11．中國司法制度 34
12．行政管理學
68
二、專題講座
辦班院校應當根據委托部門的實際需要開設專題講座和報告，介紹與其職業(yè)崗位相關的知識和實務。
三、有關課程的說明
1．上述課程安排是根據法學專業(yè)的主干課的要求確定的。在此基礎上，可再結合崗位需要增設課程或調整相關課程的學時。
2．思想政治教育課主要講授馬克思主義基本原理，進行黨的基本路線、形勢政策以及職業(yè)道德和職業(yè)紀律的教育，組織學習《鄧小平同志論民主與法制》。
3．應用寫作基礎與司法文書可結合制作司法文書中常見的問題講授寫作基礎知識，同時根據需要介紹公文寫作和事務寫作的基礎知識。
4．中國民法的講授內容包括婚姻法的主要內容。
5．中國經濟法概論包括涉外經濟法的內容，但也可根據實際需要單獨開設中國涉外經濟法概論。與崗位直接有關的部門經濟法也應列為必修課程單獨講授。
6．中國司法制度主要概括介紹審判、檢察、律師、公證、調解及勞改勞教等制度。如果崗位需要可進一步深化講授內容，如單獨開設審判學、勞改學等等。
7．行政管理學是照顧到一般崗位需要設置的，辦學單位應根據不同的崗位要求調整講授重點。
