發(fā)文機(jī)關(guān)國(guó)務(wù)院辦公廳
發(fā)文日期1988年11月30日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)國(guó)辦發(fā)〔1988〕77號(hào)
施行日期1988年11月30日
效力級(jí)別國(guó)務(wù)院規(guī)范性文件
（1988年11月30日）
國(guó)務(wù)院1982年決定整頓計(jì)劃外煙廠以來(lái)，多數(shù)地方認(rèn)真執(zhí)行國(guó)務(wù)院的決定，關(guān)停了近三百家計(jì)劃外煙廠，基本控制了煙草工業(yè)盲目發(fā)展的混亂局面。但是，有的地區(qū)為了局部利益，拒不關(guān)停計(jì)劃外煙廠，并借各種名義繼續(xù)生產(chǎn)；有的地方擅自恢復(fù)計(jì)劃外煙廠；還有的地方自行決定新建或準(zhǔn)備新建計(jì)劃外煙廠。這些做法，嚴(yán)重違反了國(guó)務(wù)院的決定，干擾了國(guó)家 《煙草專賣條例》的實(shí)施。根據(jù)中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境、整頓經(jīng)濟(jì)秩序的精神，必須采取有力措施，認(rèn)真清理整頓，堅(jiān)決關(guān)停計(jì)劃外煙廠。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，特作如下通知：
一、 各省，自治區(qū)、直轄市人民政府接到本通知后，要立即組織有關(guān)部門對(duì)國(guó)家計(jì)劃外辦的煙廠（包括未經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)的種種形式的分廠、車間和新建煙廠）進(jìn)行清理。對(duì)在國(guó)家計(jì)劃外辦的煙廠，不準(zhǔn)再安排生產(chǎn)任務(wù)；銀行要堅(jiān)決停止固定資產(chǎn)和流動(dòng)資金貸款，已發(fā)放的貸款要清理收回；工商行政管理機(jī)關(guān)要吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、撤銷注冊(cè)商標(biāo)。所有計(jì)劃外煙廠在1989年1月底前要一律關(guān)停。
二、 煙草專賣、工商行政管理、公安、稅務(wù)等部門要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督和管理，不準(zhǔn)計(jì)劃外煙廠的產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要堅(jiān)決按 《煙草專賣條例》及其《施行細(xì)則》和其他有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
三、 要組織有關(guān)部門要做好計(jì)劃外煙廠關(guān)停后的善后工作。要妥善安排計(jì)劃外煙廠的人員；原輔材料、設(shè)備要按質(zhì)論價(jià)，統(tǒng)一調(diào)劑給計(jì)劃內(nèi)煙廠；對(duì)應(yīng)該淘汰或無(wú)使用價(jià)值的設(shè)備，要監(jiān)督銷毀。在適宜種植煙葉的貧困地區(qū)，由煙草主管部門有計(jì)劃地幫助建立煙葉生產(chǎn)基地，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和煙葉生產(chǎn)的發(fā)展。
四、 要組織計(jì)劃外煙廠所在地人民政府及計(jì)委、煙草專賣部門對(duì)關(guān)停計(jì)劃外煙廠工作加強(qiáng)檢查監(jiān)督，必須做到令行禁止。對(duì)逾期仍不關(guān)停和繼續(xù)建設(shè)的計(jì)劃外煙廠，要強(qiáng)行查封，責(zé)令關(guān)停，其稅利全部上繳中央財(cái)政。同時(shí)，要追究當(dāng)?shù)刂饕I(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任，直至給予必要的紀(jì)律處分。為嚴(yán)格制止計(jì)劃外煙廠的盲目發(fā)展，嚴(yán)禁以任何借口重新恢復(fù)計(jì)劃外煙廠生產(chǎn)，任何單位和個(gè)人都不得批條子同意恢復(fù)、新建各種形式的計(jì)劃外煙廠。
五、 各地關(guān)停計(jì)劃外煙廠的情況，請(qǐng)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府于1989年2月底以前報(bào)國(guó)務(wù)院。
