發(fā)文機關國務院
發(fā)文日期1984年04月25日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期1984年04月25日
效力級別國務院規(guī)范性文件
國務院同意國家經(jīng)委《關于加快采用國際標準工作的報告》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們。請結(jié)合本地區(qū)、本部門的實際情況，認真研究和貫徹執(zhí)行。
積極采用國際標準和國外先進標準，是推動技術進步的重要措施，它對于提高產(chǎn)品質(zhì)量，把我國現(xiàn)有企業(yè)的生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到先進的技術基礎上來具有重要作用。各級人民政府和國務院各有關部門，要提高認識，加強領導，搞好標準化工作，加快采用國際標準的步伐，努力使更多的國家標準進入世界先進行列。
國家經(jīng)濟委員會關于加快采用國際標準工作的報告（摘要）
（一九八四年二月二十八日）
為了加快采用國際標準和國外先進標準的步伐，國家經(jīng)委和國家標準局于一九八四年一月召開了全國采用國際標準工作會議，現(xiàn)將有關情況和今后工作報告如下：
一、 采用國際標準的重要性和緊迫性
積極采用國際標準是推動技術進步和提高經(jīng)濟效益的重要措施，是提高產(chǎn)品質(zhì)量的前提。目前，世界上出現(xiàn)了新的技術革命浪潮，我國經(jīng)濟正面臨著一場嚴重的挑戰(zhàn)。國務院領導同志一再強調(diào)指出：“搞現(xiàn)代化，振興經(jīng)濟，翻兩番，一定要依靠科學技術進步?？萍脊ぷ饕嫦蚪?jīng)濟建設?！辈⑶颐鞔_指出技術進步的目標是：“到本世紀末，把經(jīng)濟發(fā)達國家在七十年代或八十年代初已經(jīng)普遍采用的，適合我國需要的，先進的生產(chǎn)技術在我國廠礦企業(yè)中基本普及，并形成具有我國特色的技術體系?！爆F(xiàn)在我們的企業(yè)素質(zhì)不高，產(chǎn)品質(zhì)量低，消耗高，經(jīng)濟效益差，正面臨著如何把現(xiàn)有企業(yè)轉(zhuǎn)移到先進的技術基礎上來的問題。當前我們技術進步的主攻方向是提高產(chǎn)品質(zhì)量和降低消耗，質(zhì)量是技術進步工作的重點。企業(yè)抓技術進步要以產(chǎn)品為龍頭，抓產(chǎn)品又必須以標準為龍頭，要按先進標準組織產(chǎn)品的生產(chǎn)?，F(xiàn)在產(chǎn)品質(zhì)量低、消耗高，標準水平低是個要害問題。用六十年代的標準組織生產(chǎn)，產(chǎn)品即使百分之百合格，也是個低標準的落后產(chǎn)品。不提高現(xiàn)行標準的水平，就無法促進企業(yè)技術進步和產(chǎn)品質(zhì)量的提高。
促進技術進步，提高產(chǎn)品質(zhì)量，標準化工作必須先行?，F(xiàn)在不加快采用國際標準的步伐，推動企業(yè)技術進步，把先進的技術標準轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，在世界技術革命浪潮面前，我們勢必越來越落后。
二、 采用國際標準的現(xiàn)狀和任務
近三年來，特別是一九八二年國務院批轉(zhuǎn)《國家標準局關于加強標準化工作報告》＜國發(fā)[1982]156號＞①的文件下達以后，制訂國家標準的數(shù)量有較大的增長，國家標準中采用國際標準和國外先進標準的比重逐年有所上升，促進了一些企業(yè)的技術進步和產(chǎn)品質(zhì)量的提高，增加了經(jīng)濟效益，擴大了外貿(mào)出口。
①見本法規(guī)匯編第2輯第399-403頁。
但總的看，采用國際標準和國外先進標準進度還很緩慢，各部門發(fā)展也很不平衡，電工、電子、船舶等進度較快，冶金、化工、機械、紡織、農(nóng)牧漁業(yè)等進展較慢，輕工、環(huán)境保護、安全衛(wèi)生等采用得極少。目前的國家標準大部分還是六十年代水平，部頒標準的狀況也相似，都很不適應國民經(jīng)濟發(fā)展和促進技術進步的需要?！ ?為了改變這種落后的局面，標準化工作必須進一步轉(zhuǎn)移到為技術進步服務的軌道上來，加快采用國際標準和國外先進標準的步伐，把我國現(xiàn)行的標準迅速地提高到七十年代或八十年代初國際標準和國外先進標準的水平。我們要求從一九八四年開始，采取切實措施，加快工作進度，新制訂的標準都要具有七十年代或八十年代初的國際水平?？偟囊?guī)劃目標是：
（一）國家標準。到一九八五年底和一九九○年底要求分別達到七千個和一萬二千個，其中具有七十年代和八十年代初國際水平的國家標準要分別占到百分之四十至五十和百分之六十至七十。并且有一部分國家標準進入世界先進行列。
（二）每年有計劃地選擇一些重點產(chǎn)品和急需產(chǎn)品，按照國際標準或國外先進標準組織生產(chǎn)，要求到一九八五年達到五千種以上。
（三）部頒標準。要按照采用國際標準的要求，過渡為國家標準或?qū)I(yè)標準，提高標準的統(tǒng)一性和先進性，到一九九○年，部頒標準全部過渡完畢。
（四）原材料、機械、電子等部門要走在前面，迅速地把現(xiàn)行的國家標準、專業(yè)標準和企業(yè)標準提高到七十年代或八十年代初的國際標準水平。
（五）新建企業(yè)、經(jīng)過技術改造的企業(yè)、引進先進技術和設備的企業(yè)、生產(chǎn)重點設備的企業(yè)、生產(chǎn)出口產(chǎn)品的企業(yè)、生產(chǎn)頂替進口產(chǎn)品的企業(yè)和生產(chǎn)一些量大面廣產(chǎn)品的企業(yè)等，要首先按國際標準或國外先進標準組織生產(chǎn)。
今后幾年每年要按照國際標準和國外先進標準水平，新制訂、修訂國家標準一千個左右，過渡部頒標準二千個左右，還有大量的企業(yè)標準也要制訂和修訂。任務十分艱巨，時間十分緊迫。
當前采用國際標準工作存在的主要問題是，部門、地方的很多領導對這項工作的重要性和緊迫性還認識不夠；標準化部門有畏難情緒，突不破舊框框的束縛；采用國際標準規(guī)劃不落實，沒有納入各級國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和技術改造規(guī)劃；經(jīng)費渠道不通；標準化管理和研究機構(gòu)不健全，技術力量薄弱等。
三、 今后的措施
為了加快采用國際標準和國外先進標準工作，必須采取以下措施：
（一）要提高認識，加強領導。各級領導要把積極采用國際標準工作當成促進技術進步的一項重要措施來抓。各部門、各地區(qū)以及各科研單位、各企業(yè)要把這項工作擺上議事日程，領導要親自抓。各級標準化管理和研究部門，要把標準化工作切實轉(zhuǎn)移到為技術進步服務的軌道上來，克服畏難情緒，積極做好工作。
（二）采用國際標準的計劃要納入各級國民經(jīng)濟發(fā)展計劃和科技發(fā)展計劃。貫徹執(zhí)行國際標準要同技術改造同步進行，納入各級技術改造、技術措施和技術攻關計劃。產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗要為采用國際標準服務，進一步加強監(jiān)督檢驗機構(gòu)的建設。這些都是采用國際標準工作能否落實的關鍵。當前，各部門、各地區(qū)要抓緊落實采用國際標準的計劃，保證這項工作有計劃、有步驟地順利進行。
（三）要開辟經(jīng)費渠道。制訂、修訂標準的經(jīng)費要從各級財政預算、科技三項費用和技術開發(fā)基金中予以安排。國家標準采用國際標準的任務今后將要成倍增加，需要相應增加標準補助費。專業(yè)標準和企業(yè)標準采用國際標準的任務也將大幅度增加，各部門、各地區(qū)要明確經(jīng)費渠道。貫徹執(zhí)行標準，企業(yè)的技術裝備要進行相應的技術改造或采取技術措施，所需經(jīng)費要從各級更新改造措施費或技術開發(fā)基金中予以解決。
（四）要建立、健全標準化管理和研究機構(gòu)，充實技術力量。要盡快地把標準化管理和研究機構(gòu)建立、健全起來，逐步形成一個行業(yè)齊全、技術水平高、制訂標準速度快的全國標準化科學研究網(wǎng)絡。各部門、各地區(qū)要選調(diào)一批年富力強、有技術、有經(jīng)驗的工程技術人員和管理人員，充實標準化工作機構(gòu)，以適應新形勢、新任務的需要。
以上報告如無不當，請批轉(zhuǎn)各部門、各地區(qū)研究執(zhí)行。
