發(fā)文機關國務院
發(fā)文日期1993年08月06日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國發(fā)〔1993〕57號
施行日期1993年08月06日
效力級別國務院規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
目前，國家財政支出增長較快，行政事業(yè)費支出增勢很猛，社會集團消費呈現(xiàn)明顯的膨脹勢頭，特別是八種?？厣唐返闹С鲈龇?，其中小轎車和無線通訊設備等商品的支出成倍增長。與此同時，部分地方財政已出現(xiàn)不能正常發(fā)放工資的情況，支援農業(yè)生產和新產品試制費等重點項目的支出低于預算要求的增長幅度，有的還比去年同期下降。出現(xiàn)這種情況，除了政策性的增支因素外，主要是一些地區(qū)和部門放松了財經管理，預算約束軟化，財經紀律松弛。財政支出，特別是社會集團消費的過快增長，不僅會導致國家財政赤字擴大，而且不利于發(fā)揚勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，不利于國家集中資金保證重點建設的需要。為嚴格控制財政支出和社會集團購買力過快增長，保證今年國家預算任務的完成，特作如下通知：
一、 嚴格預算管理，地方財政不準打赤字。凡今年預算已安排了赤字或留有支出缺口的地區(qū)，要按照 《國家預算管理條例》的要求，調整預算，確保收支平衡。上半年支出增長較多的地區(qū)和部門，要對年度預算作相應調整，并在預算執(zhí)行中努力增收節(jié)支。各級財政支出的安排，要首先保證工資的發(fā)放，從現(xiàn)在起，要一律停止追加新的財政支出，任何單位都不得以辦公自動化為名要求追加預算。
二、 嚴格控制社會集團購買力的過快增長。要嚴格控購指標的管理，設備購置要嚴格執(zhí)行國家下達的控購指標，不得突破。凡超過指標的，除相應扣減下年度指標外，還要追究直接責任者和有關領導人的責任。對購買國家規(guī)定的八種專項控制商品要從嚴審批，行政事業(yè)單位購買小轎車、無線通訊設備等專控商品，下半年原則上暫停審批；對虧損、拖欠稅款的企業(yè)購買專控商品，也要停止審批。對冒掛外商投資企業(yè)、軍隊、武警、公安及個人車輛牌照，逃避控購的企業(yè)和單位，要按照國家規(guī)定認真清查，嚴肅處理。
三、 嚴格控制會議費支出。要嚴格控制和精簡各種會議，能不開的堅決不開；非開不可的，也要縮短會期，縮減規(guī)模，講求效率。各地區(qū)、各部門的會議經費，要在預算基礎上壓縮20%，各級財政都要按調整后的會議費預算辦理撥款。
四、 嚴格控制出國活動。要嚴格出國團組的審批工作，力戒重復考察，并盡量縮小出國團組的規(guī)模。下半年，凡出國用匯未列入預算的團組，一律不予審批；如確需成行，應在本單位原定計劃中調劑解決，一般不予追加出國用匯預算。
五、 嚴格控制各種招商辦展活動。從現(xiàn)在起，境內招商辦展活動要由省政府統(tǒng)一管理。對各種以辦“節(jié)”名義進行的招商辦展活動，也要嚴格控制，防止借辦“節(jié)”之機揮霍浪費，助長不正之風。境外招商辦展活動，一律要經外經貿部批準。下半年不再審批到香港、澳門的招商辦展活動。無論境內境外招商辦展，都必須注重實效，貫徹勤儉節(jié)約的原則，力戒過多過濫。
六、 控制消費基金的過快增長，禁止濫發(fā)補貼、實物和代幣購物券。企業(yè)單位要嚴格執(zhí)行國家對工效掛鉤的有關規(guī)定。禁止擅自提高行政事業(yè)單位人員的工資、獎金、津貼和補貼標準。
控制財政支出和社會集團消費，是一件難度很大的工作，各級人民政府必須切實加強領導，認真做好組織、宣傳和動員工作。各級財政、審計部門要恪盡職守，加強監(jiān)督檢查，把工作做深做細。各新聞單位要配合有關部門，宣傳本通知精神，在全社會提倡勤儉節(jié)約的作風。對嚴重違反通知要求的主要領導人和責任者，要在調查核實后嚴肅處理并予以公布。
