發(fā)文機(jī)關(guān)國(guó)務(wù)院辦公廳
發(fā)文日期1994年01月04日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)國(guó)辦發(fā)〔1994〕2號(hào)
施行日期1994年01月04日
效力級(jí)別國(guó)務(wù)院規(guī)范性文件
（1994年1月4日 國(guó)辦發(fā)〔1994〕2號(hào)）
《外交部職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制方案》經(jīng)中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室審核，已經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。
外交部職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制方案
根據(jù)第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議批準(zhǔn)的國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案，保留外交部。外交部機(jī)構(gòu)改革的指導(dǎo)思想是：在保留原有職能的基礎(chǔ)上，適當(dāng)加強(qiáng)多邊外交、世界經(jīng)濟(jì)調(diào)研、領(lǐng)事僑務(wù)和涉臺(tái)港澳事務(wù)等方面的職能；按照明確職能、理順關(guān)系、精兵簡(jiǎn)政、提高效率的原則，調(diào)整精簡(jiǎn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制，將機(jī)關(guān)后勤服務(wù)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)為事業(yè)單位，使部機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制更加合理、統(tǒng)一、精干、更好地適應(yīng)我國(guó)外交事業(yè)發(fā)展的需要。
一、 主要職責(zé)
外交部是國(guó)務(wù)院主管外交工作的職能部門。主要職責(zé)是：
（一）對(duì)國(guó)際形勢(shì)和各國(guó)情況進(jìn)行調(diào)查研究，及時(shí)掌握重大動(dòng)向，為中央制定外交戰(zhàn)略、方針、政策、策略提供情況和提出建議。
（二）代表國(guó)家和政府辦理外交事務(wù)。
（三）代表國(guó)務(wù)院或根據(jù)授權(quán)歸口管理有關(guān)的涉外事宜。
（四）進(jìn)行世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)調(diào)研，了解國(guó)際重大經(jīng)濟(jì)信息和外國(guó)經(jīng)濟(jì)體制、法規(guī)等，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開(kāi)放服務(wù)。
（五）從外交政策和國(guó)別關(guān)系的角度，就對(duì)外貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)合作、經(jīng)援、軍援、軍貿(mào)、僑務(wù)、文教、科技、宣傳中的一些重大問(wèn)題，與有關(guān)單位協(xié)調(diào)，向中央反映情況，提出建議。
（六）貫徹執(zhí)行中央關(guān)于多邊外交的方針政策，就聯(lián)合國(guó)事務(wù)以及人權(quán)、軍控、世界和地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作等重大問(wèn)題向中央提出建議，辦理多邊外交事務(wù)。
（七）在外交方面貫徹執(zhí)行中央關(guān)于香港、澳門和解決臺(tái)灣問(wèn)題的方針政策，促進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一。
（八）領(lǐng)導(dǎo)我駐外使領(lǐng)館和有關(guān)代表機(jī)構(gòu)的工作。
（九）領(lǐng)導(dǎo)部直屬單位；代管對(duì)外友協(xié)和中國(guó)紅十字會(huì)、宋慶齡基金會(huì)的外事工作；配合省、自治區(qū)、直轄市對(duì)地方外事辦公室進(jìn)行業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)。
（十）負(fù)責(zé)外交干部隊(duì)伍的建設(shè)和思想政治工作；呈請(qǐng)任免外交部和駐外使領(lǐng)館及有關(guān)代表機(jī)構(gòu)的主要外交、領(lǐng)事官員；受有關(guān)部門委托，管理駐外使領(lǐng)館和有關(guān)代表機(jī)構(gòu)的編制。
（十一）承辦黨中央和國(guó)務(wù)院交辦的其他事項(xiàng)。
二、 內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
根據(jù)上述職責(zé)，外交部設(shè)22個(gè)職能司（局）和3個(gè)黨的機(jī)構(gòu)。
（一）辦公廳
協(xié)助部領(lǐng)導(dǎo)處理日常事務(wù)；協(xié)調(diào)部?jī)?nèi)業(yè)務(wù)工作；主管機(jī)要局、信使隊(duì)、檔案館；綜合辦理文電運(yùn)轉(zhuǎn)、信息處理、法規(guī)、信訪、圖書資料、保衛(wèi)保密、地方外事等工作。
（二）政策研究室
研究國(guó)際形勢(shì)和國(guó)際關(guān)系中全局性和戰(zhàn)略性的問(wèn)題，研究世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)外交工作，向部領(lǐng)導(dǎo)提出建議；協(xié)調(diào)部?jī)?nèi)各單位和駐外使領(lǐng)館的調(diào)研工作；完成部領(lǐng)導(dǎo)交辦的文件、講話稿、文章的起草或修改工作；研究建國(guó)以來(lái)的外交政策和實(shí)踐，撰寫《新中國(guó)外交史》，編寫《中國(guó)外交概覽》等。
（三）亞洲司
（四）西亞北非司
（五）非洲司
（六）歐亞司
（七）西歐司
（八）北美大洋洲司
（九）拉丁美洲司
上述7個(gè)司的主要職責(zé)是：貫徹中央對(duì)主管地區(qū)、國(guó)家的方針政策；了解主管地區(qū)、國(guó)家的情況，掌握其形勢(shì)及政策動(dòng)向，向上級(jí)反映和提出建議；根據(jù)授權(quán)處理與有關(guān)國(guó)家的關(guān)系，辦理交涉；同其他部門就主管地區(qū)、國(guó)家往來(lái)的具體政策進(jìn)行協(xié)調(diào)；指導(dǎo)我駐外使領(lǐng)館的外交業(yè)務(wù)工作；負(fù)責(zé)重要外交文件、文書和重要外事活動(dòng)的非通用語(yǔ)言的口、筆譯工作。
（十）國(guó)際司
貫徹執(zhí)行中央對(duì)聯(lián)合國(guó)和其他國(guó)際組織、國(guó)際會(huì)議的方針政策；研究多邊外交領(lǐng)域形勢(shì)、特點(diǎn)、發(fā)展趨勢(shì)；負(fù)責(zé)處理和會(huì)同有關(guān)部門處理多邊政治、人權(quán)、裁軍、軍控、核能、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技、文化等領(lǐng)域的有關(guān)問(wèn)題；負(fù)責(zé)辦理有關(guān)我國(guó)參加多邊領(lǐng)域首腦會(huì)議、聯(lián)合國(guó)大會(huì)和其他國(guó)際會(huì)議事宜。
（十一）條約法律司
研究和處理外交工作中的條約、法律方面的問(wèn)題；辦理各種涉及條約、法律以及領(lǐng)土、邊界、地圖等涉外案件；負(fù)責(zé)辦理或參加有關(guān)條約、法律的國(guó)際會(huì)議和雙邊談判；協(xié)助有關(guān)部門審核國(guó)內(nèi)制定的涉外法律法規(guī)。
（十二）新聞司
負(fù)責(zé)發(fā)布有關(guān)國(guó)際形勢(shì)、對(duì)外關(guān)系的新聞和擬定表態(tài)口徑；管理外國(guó)常駐記者和臨時(shí)來(lái)華記者事務(wù)；負(fù)責(zé)安排和協(xié)調(diào)有關(guān)黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人接受外國(guó)記者采訪事宜；協(xié)調(diào)配合國(guó)內(nèi)新聞單位的有關(guān)涉外報(bào)道；負(fù)責(zé)反映國(guó)際形勢(shì)的新動(dòng)向和動(dòng)態(tài)調(diào)研。
（十三）禮賓司
主管國(guó)家對(duì)外禮儀事項(xiàng)；負(fù)責(zé)研究和處理各國(guó)駐華外交機(jī)構(gòu)在華的禮遇、外交特權(quán)和豁免問(wèn)題；指導(dǎo)駐外使領(lǐng)館和地方外辦處理涉外工作中的禮賓問(wèn)題；擬定和修改涉外活動(dòng)中禮儀規(guī)定和注意事項(xiàng)。
（十四）領(lǐng)事司
貫徹執(zhí)行領(lǐng)事僑務(wù)工作方針政策，承辦同外國(guó)發(fā)展領(lǐng)事關(guān)系的談判與簽約事宜；執(zhí)行領(lǐng)事保護(hù)；頒發(fā)護(hù)照簽證并制定有關(guān)規(guī)章，辦理公證、認(rèn)證；處理外國(guó)人來(lái)華重大涉外案件等問(wèn)題；指導(dǎo)駐外使領(lǐng)館的領(lǐng)事僑務(wù)工作和地方外辦的領(lǐng)事工作。
（十五）香港澳門事務(wù)辦公室
在外交方面貫徹執(zhí)行中央關(guān)于港澳問(wèn)題的方針政策；承辦有關(guān)港澳問(wèn)題的外交談判等具體事宜；協(xié)助部領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)中英、中葡聯(lián)合聯(lián)絡(luò)小組中方代表處的工作；協(xié)調(diào)處理有關(guān)港澳問(wèn)題的涉外事務(wù)。
（十六）臺(tái)灣事務(wù)辦公室
在外交方面貫徹執(zhí)行中央關(guān)于解決臺(tái)灣問(wèn)題的方針政策；研究臺(tái)灣對(duì)外政策、對(duì)外關(guān)系動(dòng)向，協(xié)調(diào)處理有關(guān)臺(tái)灣問(wèn)題的涉外案件；指導(dǎo)駐外使領(lǐng)館的對(duì)臺(tái)工作。
（十七）翻譯室
負(fù)責(zé)重要外交文件、文書的英、法語(yǔ)筆譯與部安排的黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人、部領(lǐng)導(dǎo)及其他重要外事活動(dòng)的口、筆譯；承擔(dān)部組織的國(guó)際會(huì)議的同聲傳譯；培訓(xùn)英、法文翻譯人員。
（十八）干部司
貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家對(duì)干部工作的方針政策和法規(guī)；負(fù)責(zé)公務(wù)員制度和外交隊(duì)伍的建設(shè)；主管國(guó)內(nèi)外干部的編制、錄用、審查、調(diào)配、培訓(xùn)、考試、考核、任免、晉升、職稱、獎(jiǎng)懲、工資、福利、離退休等工作。
（十九）行政司
負(fù)責(zé)后勤服務(wù)的規(guī)劃、協(xié)調(diào)與監(jiān)督；負(fù)責(zé)部?jī)?nèi)和駐外機(jī)構(gòu)工勤人員的選調(diào)、配備和輪換；歸口管理部機(jī)關(guān)和部屬單位基建計(jì)劃和投資分配；管理部機(jī)關(guān)物資、設(shè)備、公辦用房和職工生活用房；管理國(guó)外房地產(chǎn)；承辦外國(guó)駐華使領(lǐng)館館舍建設(shè)的審核和談判；管理部?jī)?nèi)有關(guān)計(jì)劃生育、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生、綠化等事務(wù)。
（二十）財(cái)務(wù)司
貫徹執(zhí)行國(guó)家的財(cái)政政策和法規(guī)；經(jīng)管和核算外交、行政、事業(yè)、教育經(jīng)費(fèi)和預(yù)算外資金，管理部屬國(guó)有資產(chǎn)；歸口管理、指導(dǎo)駐外使領(lǐng)館和部屬單位的財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)；制定駐外使領(lǐng)館財(cái)務(wù)制度和配合財(cái)政部制定國(guó)家外事財(cái)務(wù)制度。
（二十一）機(jī)要局
貫徹執(zhí)行黨的密碼方針；研究和編用外交密碼；研制、應(yīng)用和維護(hù)外交機(jī)要譯電設(shè)備和密碼保密設(shè)施；規(guī)劃和管理電報(bào)傳輸?shù)耐饨煌ㄓ嵐ぷ鳎环g、批抄、印刷和分發(fā)明、密碼電報(bào)；承擔(dān)部機(jī)關(guān)和駐外使領(lǐng)館的辦公自動(dòng)化任務(wù)。
（二十二）信使隊(duì)
承擔(dān)中央與地方黨政部門同我駐外機(jī)構(gòu)之間往來(lái)的文件、信函和重要資料的傳遞任務(wù)；歸口管理和指導(dǎo)國(guó)內(nèi)部級(jí)機(jī)關(guān)和我駐外機(jī)構(gòu)派遣臨時(shí)信使的有關(guān)工作。
（二十三）部紀(jì)委
負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查部機(jī)關(guān)和駐外人員遵守黨紀(jì)、政紀(jì)的情況，調(diào)查處理違法、違紀(jì)案件，協(xié)助部黨委進(jìn)行黨風(fēng)黨紀(jì)、廉政勤政教育。
（二十四）機(jī)關(guān)黨委
負(fù)責(zé)部機(jī)關(guān)和部屬單位的黨群工作。
（二十五）部黨委國(guó)外工作局
考察和指導(dǎo)駐外使領(lǐng)館領(lǐng)導(dǎo)班子的思想作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)；指導(dǎo)駐外使領(lǐng)館的
黨務(wù)工作和思想政治工作；負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)接常駐國(guó)外人員的黨組織關(guān)系。
三、 人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)
外交部機(jī)關(guān)行政編制為2000名。其中：部長(zhǎng)1名，副部長(zhǎng)4名，部紀(jì)委書記（副部級(jí)）1名。由于外交部部長(zhǎng)由國(guó)務(wù)院副總理兼任，可增配1名副部長(zhǎng)。司局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為92名（含部長(zhǎng)助理5名，部紀(jì)委、機(jī)關(guān)黨委和部黨委國(guó)外工作局3個(gè)黨務(wù)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)8名）。
監(jiān)察、審計(jì)等派駐機(jī)構(gòu)和后勤、老干部服務(wù)機(jī)構(gòu)及編制，按有關(guān)規(guī)定另行核定。
