發(fā)文機關(guān)國務(wù)院辦公廳
發(fā)文日期2009年03月04日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國辦發(fā)〔2009〕27號
施行日期2009年03月04日
效力級別國務(wù)院規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：
《國家糧食局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。
國家糧食局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定
根據(jù) 《國務(wù)院關(guān)于部委管理的國家局設(shè)置的通知》（國發(fā)[2008]12號），設(shè)立國家糧食局（副部級），為國家發(fā)展和改革委員會管理的國家局。
一、 職責(zé)調(diào)整
（一）取消已由國務(wù)院公布取消的行政審批事項。
（二）加強對糧食（含食用油，下同）戰(zhàn)略性問題的研究，進一步深化糧食流通體制改革，完善糧食儲備體系，健全糧食監(jiān)測預(yù)警體系和應(yīng)急機制，加強對糧食購銷和中央儲備糧管理的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，提高國家糧食供應(yīng)的保障能力。
二、 主要職責(zé)
（一）研究提出全國糧食宏觀調(diào)控、總量平衡以及糧食流通的中長期規(guī)劃、進出口總量計劃和收儲、動用中央儲備糧的建議，擬訂糧食流通體制改革方案并組織實施，推動國有糧食企業(yè)改革，研究提出現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的建議。
（二）承擔(dān)糧食監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急責(zé)任，負(fù)責(zé)全國糧食流通宏觀調(diào)控的具體工作，研究提出糧食最低收購價原則的建議，指導(dǎo)協(xié)調(diào)最低收購價糧食等政策性糧食購銷和糧食產(chǎn)銷合作。
（三）起草全國糧食流通和中央儲備糧管理的法律法規(guī)草案和有關(guān)政策并監(jiān)督執(zhí)行，制定糧食流通、糧食庫存監(jiān)督檢查制度并組織實施，負(fù)責(zé)對糧食收購、儲存環(huán)節(jié)的糧食質(zhì)量安全和原糧衛(wèi)生進行監(jiān)督管理。
（四）負(fù)責(zé)糧食流通的行業(yè)管理，制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策，擬訂有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)糧食收購市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的制定并組織實施，指導(dǎo)糧食流通的科技進步、技術(shù)改造和新技術(shù)推廣，擬訂國家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，制定糧食儲存、運輸?shù)募夹g(shù)規(guī)范并監(jiān)督執(zhí)行，開展糧食流通的對外合作與交流。
（五）承擔(dān)中央儲備糧行政管理責(zé)任，會同有關(guān)部門研究提出中央儲備糧的規(guī)模、總體布局和收購、銷售、進出口總量計劃，會同有關(guān)部門審批中央儲備糧輪換計劃并監(jiān)督實施，監(jiān)督檢查中央儲備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全，制定中央儲備糧管理的技術(shù)規(guī)范并監(jiān)督執(zhí)行，指導(dǎo)中國儲備糧管理總公司的業(yè)務(wù)。
（六）擬訂全國糧食市場體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃并組織實施，編制糧食流通、倉儲、加工設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，管理有關(guān)糧食流通設(shè)施國家投資項目。
（七）承辦國務(wù)院及國家發(fā)展和改革委員會交辦的其他事項。
三、 內(nèi)設(shè)機構(gòu)
根據(jù)上述職責(zé)，國家糧食局設(shè)6個內(nèi)設(shè)機構(gòu)（副司局級）：
（一）辦公室（人事司、外事司）。
負(fù)責(zé)文電、會務(wù)、機要、檔案等機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作；承擔(dān)宣傳、信息、督查、安全保密、信訪、政務(wù)公開等工作；承擔(dān)機關(guān)和直屬單位的人事管理、機構(gòu)編制工作；指導(dǎo)糧食行業(yè)人才隊伍建設(shè)和教育培訓(xùn)工作；承擔(dān)機關(guān)和直屬單位的外事工作。
（二）調(diào)控司。
研究提出糧食宏觀調(diào)控、總量平衡以及糧食流通的中長期規(guī)劃、進出口總量計劃和收儲、動用中央儲備糧的建議；研究提出中央儲備糧的規(guī)模、總體布局和收購、銷售、進出口總量計劃，提出中央儲備糧乾換計劃的審核意見并督促實施；承擔(dān)糧食監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急有關(guān)工作；指導(dǎo)協(xié)調(diào)最低收購價糧食等政策性糧食購銷和糧食產(chǎn)銷合作。
（三）政策法規(guī)司。
研究提出全國糧食流通體制改革方案并組織實施；研究提出現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的建議；研究提出糧食最低收購價原則的建議；擬訂糧食市場體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃、糧食收購市場準(zhǔn)入指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)并組織實施；擬訂糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢測制度及有關(guān)技術(shù)規(guī)范等；組織起草全國糧食流通和中央儲備糧管理的法律法規(guī)草案和有關(guān)政策，承擔(dān)相關(guān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作。
（四）監(jiān)督檢查司。
擬訂糧食流通監(jiān)督檢查的制度、辦法并組織實施；監(jiān)督檢查中央儲備糧計劃、數(shù)量、質(zhì)量和技術(shù)規(guī)范的執(zhí)行情況；組織指導(dǎo)政策性糧食購銷活動的監(jiān)督檢查；承擔(dān)全國糧食庫存檢查工作。
（五）財務(wù)司。
承擔(dān)部門預(yù)算及有關(guān)財務(wù)管理工作；承擔(dān)機關(guān)和直屬單位政府采購、國有資產(chǎn)管理和內(nèi)部審計工作；推動國有糧食企業(yè)改革和發(fā)展，調(diào)查了解國有糧食購銷企業(yè)的經(jīng)營管理狀況并進行指導(dǎo)。
（六）流通與科技發(fā)展司。
擬訂糧食流通的建設(shè)、科技發(fā)展規(guī)劃及有關(guān)年度計劃；承辦糧食流通設(shè)施國家投資項目的有關(guān)工作；承擔(dān)中央儲備糧代儲資格認(rèn)定工作；承擔(dān)糧食倉儲管理和安全儲存工作，指導(dǎo)糧食行業(yè)安全生產(chǎn)工作；承擔(dān)糧食行業(yè)科技管理、科技創(chuàng)新體系建設(shè)和新技術(shù)推廣工作。
機關(guān)黨委 負(fù)責(zé)機關(guān)和在京直屬單位的黨群工作，辦事機構(gòu)設(shè)在辦公室。
離退休干部辦公室 負(fù)責(zé)機關(guān)離退休干部工作，指導(dǎo)直屬單位的離退休干部工作。
四、 人員編制
國家糧食局機關(guān)行政編制為123名（含援派機動編制1名，離退休干部工作人員編制36名）。其中：局長1名、副局長4名，正副司長職數(shù)22名（含總工程師1名、機關(guān)黨委專職副書記1名），離退休干部辦公室司局級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)3名。
五、 其他事項
（一）國家糧食局與國家發(fā)展和改革委員會的有關(guān)職責(zé)關(guān)系。國家糧食局提出全國糧食宏觀調(diào)控、總量平衡和重要糧食品種的結(jié)構(gòu)調(diào)整以及糧食流通的中長期規(guī)劃、糧食流通體制改革方案和現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的建議，由國家發(fā)展和改革委員會審核后報國務(wù)院；國家糧食局?jǐn)M訂全國糧食的進出口總量計劃和收儲、動用中央儲備糧的建議，由國家發(fā)展和改革委員會會同有關(guān)部門審核后報國務(wù)院。
（二）國家糧食局與中國儲備糧管理總公司的有關(guān)職責(zé)關(guān)系。
1.國家糧食局負(fù)責(zé)中央儲備糧的行政管理。依法對中央儲備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全實施監(jiān)督檢查，中國儲備糧管理總公司具體負(fù)責(zé)中央儲備糧的經(jīng)營管理，并對中央儲備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全負(fù)責(zé)。
2.中國儲備糧管理總公司在國家計劃中實行單列，其基本建設(shè)計劃由國家發(fā)展和改革委員會、國家糧食局下達后，由該公司組織實施。
3.原國家糧食儲備局承擔(dān)的離退休人員管理的具體事務(wù)，委托中國儲備糧管理總公司承擔(dān)。
（三）所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項另行規(guī)定。
六、 附則
本規(guī)定由中央機構(gòu)編制委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由中央機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。
