發(fā)文機關國務院
發(fā)文日期1982年04月20日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號〔1982〕國發(fā)65號
施行日期1982年04月20日
效力級別國務院規(guī)范性文件
恢復財政駐廠員制度，有利于幫助企業(yè)改善經(jīng)營管理，加強經(jīng)濟核算，嚴肅財經(jīng)紀律，實行增收節(jié)支?，F(xiàn)將財政部《關于在國營企業(yè)恢復財政駐廠員制度的報告》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請參照執(zhí)行。今年可在部分大中型企業(yè)派駐財政駐廠員，進行試點，總結經(jīng)驗再逐步推行。全國財政駐廠員的編制總額暫不確定，各地區(qū)、各部門先參照財政部報告提出的意見加以配備。
關于在國營企業(yè)恢復財政駐廠員制度的報告
（財政部, 一九八二年一月十九日）
國務院批轉(zhuǎn)國家經(jīng)委、國務院體制改革辦公室《關于實行工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟責任制若干問題意見的通知》（國發(fā)［1981］159號）中提出，要加強財經(jīng)紀律的檢查和監(jiān)督，對大、中型企業(yè)要盡快派駐財政駐廠員。從當前企業(yè)財務管理狀況來看，這是非常必要的。初步統(tǒng)計，一九八一年國營工業(yè)企業(yè)每百元資金利潤率只有十四元三角，比一九六五年的二十元七角減少六元四角。雖然有原材料提價和產(chǎn)品結構變化的影響，但有相當一部分是由于經(jīng)營管理混亂、損失浪費嚴重造成的。如果對企業(yè)認真進行整頓，改善經(jīng)營管理，將資金利潤率提高一元，一年即可增加收入約三十億元。近幾年擴大企業(yè)財權以后，管理和監(jiān)督工作沒有跟上去，有些企業(yè)違反國家財務制度，弄虛作假，營私舞弊，截留上繳利潤，損害國家利益，亟需加強財政監(jiān)督?；仡櫼痪帕陣窠?jīng)濟調(diào)整時期，中央決定由財政部門對國營企業(yè)實行財政駐廠員制度，當時對幫助企業(yè)改善經(jīng)營管理，加強經(jīng)濟核算，嚴肅財經(jīng)紀律，促進經(jīng)濟調(diào)整都起到了積極作用。但這個制度在“文化大革命”期間，被批判為“管、卡、壓”撤銷了。近幾年有些地區(qū)恢復了財政駐廠員制度，企業(yè)管理水平有提高，效果較為顯著。
為了認真貫徹國務院關于今后經(jīng)濟建設的十條方針，搞好企業(yè)的全面整頓，嚴肅財經(jīng)紀律，加強財政監(jiān)督，提高經(jīng)濟效益，我們準備在一、二年內(nèi)恢復國營企業(yè)財政駐廠員制度?，F(xiàn)將有關問題報告如下：
一、 財政駐廠員的工作任務。財政駐廠員是國家財政機關派駐企業(yè)的監(jiān)察人員，它的主要任務是：（1）按照黨的方針政策和國家財政法規(guī)，幫助企業(yè)全面整頓和加強財務會計工作，健全財會制度，加強經(jīng)濟核算，加強成本、資金和財產(chǎn)的管理；（2）通過財務分析，揭露企業(yè)經(jīng)營管理中的問題，促進企業(yè)增產(chǎn)節(jié)約，改善經(jīng)營管理，克服損失浪費，提高經(jīng)濟效益；（3）督促企業(yè)按時上繳利潤，監(jiān)督企業(yè)遵守國家財經(jīng)紀律。
二、 財政駐廠員派駐對象和人員編制。全國現(xiàn)有的六千多戶大中型工礦企業(yè)以及商業(yè)一、二級批發(fā)站，大型商店，鐵路、交通、重要港口（站）等，都要派駐財政駐廠員。大型聯(lián)合企業(yè)，如鞍鋼、北京燕山石油化學工業(yè)公司等，要派財政駐廠員小組。中型企業(yè)一般派一至二人，大型企業(yè)派三至四人。地方小型企業(yè)是否派財政駐廠員，由地方財政部門根據(jù)當?shù)鼐唧w情況，報請黨政領導自行決定。
三、 財政駐廠員的條件、來源和領導關系。財政駐廠員要選派能堅持原則、熟悉生產(chǎn)管理和財會業(yè)務的財務處、科長或相當于會計師、經(jīng)濟師的干部擔任。國務院各部直屬企業(yè)的財政駐廠員，由各主管部從本部在職干部或直屬企業(yè)的在職干部中挑選推薦，由財政部任命和直接領導。地方企業(yè)按隸屬關系，由企業(yè)主管部門從本部門在職干部或所屬企業(yè)的在職干部中挑選推薦，由省、市、自治區(qū)財政廳（局）任命和直接領導。財政駐廠員也可從大專院校畢業(yè)生中挑選一定數(shù)量的年輕干部，但不對外招收。有關財政駐廠員的工作條例和管理辦法，由財政部制定，另行下達。
以上報告如無不妥，請批轉(zhuǎn)各地區(qū)、各部門參照執(zhí)行。
