發(fā)文機關(guān)勞動和社會保障部
發(fā)文日期1992年08月26日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號勞息字〔1992〕2號
施行日期1992年08月26日
效力級別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市勞動（勞動人事）廳（局）：
為促進勞動管理信息系統(tǒng)工作的開展，使信息系統(tǒng)建設(shè)適應改革開放的深化和政府職能的轉(zhuǎn)變，現(xiàn)將《關(guān)于加強勞動管理信息系統(tǒng)建設(shè)的意見》印發(fā)給你們，望在工作中認真抓好落實。
勞動部 一九九二年八月二十六日
關(guān)于加強勞動管理信息系統(tǒng)建設(shè)的意見
隨著改革開放的深入發(fā)展和政府職能的轉(zhuǎn)變，國家宏觀調(diào)控的任務更加艱巨，經(jīng)濟和勞動工作對信息的需求日益增多，對信息的數(shù)量、質(zhì)量、時效性和信息處理、分析的手段，都提出了新的要求。作為勞動部門進行科學決策不可缺少的支撐條件，勞動管理系統(tǒng)的建設(shè)要跟上形勢發(fā)展的需要。
十年來，勞動、工資、保險福利三項制度改革的深化和擴大，促進了勞動管理信息系統(tǒng)的建設(shè)和發(fā)展。但目前在信息系統(tǒng)的建設(shè)中還存在著一些問題，如：在思想上對信息系統(tǒng)建設(shè)的重要性、緊迫性認識不足；信息流通不暢；視公用信息為部門所有的非一體化意識和作法比較普遍；信息工作人員結(jié)構(gòu)不夠合理，缺乏既懂勞動業(yè)務又懂信息系統(tǒng)管理的復合型技術(shù)人材；系統(tǒng)建設(shè)、運行和研究開發(fā)經(jīng)費來源不穩(wěn)定；有些單位設(shè)備配備不按統(tǒng)一規(guī)定辦，有的設(shè)備利用率不高，有的把計算機僅當打字機用；信息的采集和信息源單位的組織不能滿足勞動工作的需要，信息資源的開發(fā)需要進一步擴大；勞動管理信息系統(tǒng)的整體優(yōu)勢有待進一步發(fā)揮。
為實現(xiàn)《勞動事業(yè)發(fā)展十年規(guī)劃和第八個五年計劃綱要》中提出的勞動管理信息系統(tǒng)建設(shè)的規(guī)劃和目標任務，配合三項制度改革、計劃體制改革和勞動統(tǒng)計工作，并使勞動部門在實現(xiàn)職能轉(zhuǎn)變后，能夠做好宏觀調(diào)控和協(xié)調(diào)、服務工作，對加強勞動管理信息系統(tǒng)的建設(shè)提出如下意見：
一、 統(tǒng)一思想認識。勞動管理信息系統(tǒng)是一項大型系統(tǒng)工程。勞動工作所涉及的各項業(yè)務需要由一個一體化的系統(tǒng)來支持，而系統(tǒng)的建設(shè)又需要各業(yè)務部門的參與和合作。因此，樹立一體化的思想，大家共建和共用一個系統(tǒng)，是實現(xiàn)信息資源共享和使勞動工作高度協(xié)調(diào)、配套的前提條件之一。
二、 加強系統(tǒng)建設(shè)的基礎(chǔ)工作。各單位應按照勞辦息字〔1991〕8號文件要求，明確勞動管理信息系統(tǒng)建設(shè)的綜合管理部門和負責人；積極開辟經(jīng)費渠道；努力提高信息工作人員的業(yè)務素質(zhì)，培養(yǎng)既懂勞動業(yè)務，又懂計算機技術(shù)的跨學科人才；注重用戶培訓，特別是對利用信息進行決策的各級領(lǐng)導同志的短期培訓。
三、 落實數(shù)據(jù)庫建設(shè)。數(shù)據(jù)庫建設(shè)是開展信息服務的基礎(chǔ)，勞動管理信息系統(tǒng)正在開發(fā)和將要開發(fā)的勞動經(jīng)濟、勞動安全等方面的預測模型，都必須建立在系統(tǒng)擁有的數(shù)據(jù)庫基礎(chǔ)之上。勞動管理信息系統(tǒng)不但要建立勞動工作常規(guī)統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫，還要建立與勞動工作有關(guān)的國民經(jīng)濟（相關(guān)經(jīng)濟）和勞動法規(guī)文獻一系列數(shù)據(jù)庫。
四、 切實搞好網(wǎng)絡建設(shè)。充分利用微機通訊，把重要的、時效性強的信息及時上下溝通。今年已有41個省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市購置了調(diào)制解調(diào)器，開始實施部－－省間聯(lián)網(wǎng)工程，其余各地區(qū)要在明年實施該項工程。各單位要按統(tǒng)一部署切實做好部－－省間聯(lián)網(wǎng)工作，使遠程通訊網(wǎng)與部機關(guān)局域網(wǎng)組成一體，以保證信息傳遞渠道暢通，擴大信息服務、資源共享，提高辦公效率。同時，要積極創(chuàng)造條件，逐步開展省級勞動部門內(nèi)部和?。兀ㄊ校╅g的聯(lián)網(wǎng)工作。
五、 重視信息反饋。圍繞三大制度改革的重點、熱點、難點問題進行政策跟蹤調(diào)查，了解基層和群眾的意見和情況，為制定政策提供信息服務。
六、 承擔試點任務的單位要切實做好組織、協(xié)調(diào)、技術(shù)等方面的工作，在本地區(qū)搞好試點系統(tǒng)的建設(shè)，逐步擴大試點面到有條件的地（市）、縣和主管廳（局），為其他地區(qū)開展此項工作提供示范經(jīng)驗。
七、 要全面執(zhí)行《勞動管理信息系統(tǒng)管理辦法》（勞息字〔1992〕1號），在部信息中心的統(tǒng)一規(guī)劃和指導下，有組織、有步驟地共同做好規(guī)劃、設(shè)計、開發(fā)、試點、推廣、運行等各項工作，使勞動管理信息系統(tǒng)在勞動部門的規(guī)劃、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、服務、信息等各項職能中發(fā)揮有效的作用。
