發(fā)文機(jī)關(guān)國(guó)務(wù)院辦公廳
發(fā)文日期1993年09月07日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)國(guó)辦發(fā)〔1993〕61號(hào)
施行日期1993年09月07日
效力級(jí)別國(guó)務(wù)院規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
《化學(xué)工業(yè)部職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制方案》經(jīng)中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室審核，已經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。
國(guó)務(wù)院辦公廳
一九九三年九月七日
化學(xué)工業(yè)部職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制方案
根據(jù)第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議批準(zhǔn)的國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案，保留化學(xué)工業(yè)部（以下簡(jiǎn)稱化工部）。化工部要按照建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求以及政企職責(zé)分開的原則，轉(zhuǎn)變職能，理順關(guān)系，精兵簡(jiǎn)政，提高效率，建立精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的機(jī)構(gòu)；運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和必要的行政手段，加強(qiáng)化學(xué)工業(yè)全行業(yè)管理。
一、 職能轉(zhuǎn)變
按照發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，化工部要加強(qiáng)管理化工全行業(yè)（含石油化工、煤化工、鹽化工、精細(xì)化工等）的職能，減少事務(wù)性的職能，把那些屬于企業(yè)決策的權(quán)限放下去，真正做到微觀放開搞活，宏觀管住管好。同時(shí)，要堅(jiān)持政企、政事分開，部機(jī)關(guān)不再直接管理企業(yè)和事業(yè)單位的具體事務(wù)，企業(yè)和事業(yè)單位也不能擁有政府職能，讓企事業(yè)單位享有充分的自主權(quán)。
根據(jù)上述原則，化工部要進(jìn)一步減少指令性計(jì)劃，擴(kuò)大市場(chǎng)調(diào)節(jié)范圍；進(jìn)一步弱化專業(yè)管理職能；減少具體的審批事務(wù)和對(duì)企業(yè)的直接管理；將對(duì)企業(yè)的一般性服務(wù)工作轉(zhuǎn)移出去，強(qiáng)化研究制訂全行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)技術(shù)政策與法規(guī)以及國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督、信息導(dǎo)向、業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)、為企業(yè)提供服務(wù)等項(xiàng)職能。
二、 主要職責(zé)
化工部是國(guó)務(wù)院主管全國(guó)化工行業(yè)的職能部門。其主要職責(zé)是：
（一）根據(jù)國(guó)家的統(tǒng)一規(guī)劃，研究制訂化工全行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、行業(yè)政策和中長(zhǎng)期規(guī)劃（包括區(qū)域規(guī)劃、進(jìn)出口規(guī)劃及重大經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃），搞好化工全行業(yè)發(fā)展的綜合平衡。
（二）根據(jù)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，研究制訂發(fā)展化工行業(yè)的方針、政策、法規(guī)；研究并深化化工行業(yè)的經(jīng)濟(jì)體制改革，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和外商投資化工企業(yè)的發(fā)展進(jìn)行宏觀指導(dǎo)。
（三）綜合和分析全國(guó)化工生產(chǎn)建設(shè)情況，組織和協(xié)調(diào)化工生產(chǎn)建設(shè)中的重大問題，協(xié)同有關(guān)部門培育和完善化工市場(chǎng)體系。組織收集、分析、整理、發(fā)布國(guó)內(nèi)外化工經(jīng)濟(jì)技術(shù)和市場(chǎng)信息，提供市場(chǎng)預(yù)測(cè)，為化工生產(chǎn)建設(shè)服務(wù)，為有關(guān)部門決策提供依據(jù)。
（四）協(xié)同有關(guān)部門運(yùn)用稅收、價(jià)格、利率、匯率、信貸等經(jīng)濟(jì)杠桿，指導(dǎo)、調(diào)控、調(diào)整化工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方向和投資方向，促進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和企業(yè)結(jié)構(gòu)更為合理；監(jiān)督、檢查和評(píng)價(jià)大型骨干化工企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的保值增殖。
（五）負(fù)責(zé)化工行業(yè)的重大協(xié)調(diào)工作以及執(zhí)行有關(guān)國(guó)際公約和完成國(guó)家重大專項(xiàng)任務(wù)的組織協(xié)調(diào)。
（六）調(diào)查研究國(guó)際化工技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，制訂行業(yè)技術(shù)進(jìn)步規(guī)劃、指南。組織重大科研項(xiàng)目、重要新產(chǎn)品開發(fā)和新技術(shù)、新裝備攻關(guān)，搞好科研成果的推廣應(yīng)用。
（七）協(xié)調(diào)化工行業(yè)對(duì)外交往、對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和交流、智力引進(jìn)等事項(xiàng)，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。
（八）制訂行業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃，搞好人才培養(yǎng)，促進(jìn)人才合理流動(dòng)；指導(dǎo)直屬單位的人事管理；研究指導(dǎo)化工行業(yè)勞動(dòng)工資工作。
（九）組織制訂化工產(chǎn)品質(zhì)量、計(jì)量、壓力容器、安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并依照法律、法規(guī)和規(guī)章組織監(jiān)督檢查。
（十）指導(dǎo)化工行業(yè)精神文明建設(shè)和企業(yè)管理；指導(dǎo)化工行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、研究會(huì)和其他事業(yè)單位的工作。
（十一）完成國(guó)務(wù)院交辦的其他任務(wù)。
三、 內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
根據(jù)上述職責(zé)，化工部設(shè)十一個(gè)職能司（廳）和機(jī)關(guān)黨委：
（一）辦公廳
負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)辦公和文電處理、新聞宣傳；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)公共關(guān)系和部?jī)?nèi)重大政務(wù)活動(dòng)的檢查落實(shí)；負(fù)責(zé)重大會(huì)議的組織和信訪工作；負(fù)責(zé)部機(jī)關(guān)并指導(dǎo)直屬企事業(yè)單位的國(guó)家安全、保密、保衛(wèi)工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)行政事務(wù)的規(guī)劃、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。
（二）政策法規(guī)司
負(fù)責(zé)化工行業(yè)經(jīng)濟(jì)政策、法律、行政法規(guī)和規(guī)章的研究、制訂及綜合管理工作；研究并深化化工行業(yè)體制改革；協(xié)調(diào)部機(jī)關(guān)及直屬單位體制改革工作；負(fù)責(zé)政策、法規(guī)信息的綜合整理及傳遞工作；負(fù)責(zé)部重要政策性文件和報(bào)告的起草工作。
（三）計(jì)劃司
組織研究制訂化學(xué)工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和行業(yè)發(fā)展政策；組織編制化學(xué)工業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展計(jì)劃（規(guī)劃）、年度固定資產(chǎn)投資和生產(chǎn)計(jì)劃；協(xié)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)對(duì)化工行業(yè)外資項(xiàng)目和進(jìn)出口業(yè)務(wù)的管理和協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)化工統(tǒng)計(jì)信息的歸口管理；指導(dǎo)化工行業(yè)的環(huán)境保護(hù)工作。
（四）行業(yè)指導(dǎo)司
統(tǒng)籌協(xié)調(diào)化工行業(yè)管理工作；對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和外商投資化工企業(yè)的發(fā)展進(jìn)行宏觀指導(dǎo)；參與制訂有關(guān)行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃；調(diào)查了解行業(yè)管理的基本情況并會(huì)同有關(guān)單位提出加強(qiáng)化工行業(yè)管理的意見和措施。指導(dǎo)化工行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、研究會(huì)。
（五）生產(chǎn)協(xié)調(diào)司
綜合和分析全國(guó)化工生產(chǎn)情況，組織協(xié)調(diào)生產(chǎn)中的重大問題；參與制訂行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)改造規(guī)劃；組織制訂化工行業(yè)設(shè)備動(dòng)力、節(jié)能降耗的法規(guī)；指導(dǎo)化工行業(yè)企業(yè)管理工作和精神文明建設(shè)。
（六）建設(shè)協(xié)調(diào)司
負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)化工重大建設(shè)項(xiàng)目和限額以上技術(shù)改造項(xiàng)目的建設(shè)工作；負(fù)責(zé)制訂化工勘察、設(shè)計(jì)、施工和工程建設(shè)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、定額及有關(guān)規(guī)定并監(jiān)督實(shí)施；組織和協(xié)調(diào)化工行業(yè)重大引進(jìn)技術(shù)的消化吸收工作；負(fù)責(zé)全國(guó)化工基本建設(shè)的綜合統(tǒng)計(jì)工作。
（七）技術(shù)監(jiān)督司
組織制訂和修訂化工產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和化工技術(shù)監(jiān)督法規(guī)、規(guī)程及實(shí)施意見；負(fù)責(zé)對(duì)化工行業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、工業(yè)衛(wèi)生和安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督；指導(dǎo)化工行業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)及工業(yè)衛(wèi)生等工作；負(fù)責(zé)調(diào)查處理化工行業(yè)特大傷亡事故及多人急性中毒事故、重大質(zhì)量事故，指導(dǎo)和參與處理化工行業(yè)社會(huì)災(zāi)害性事故。
（八）財(cái)務(wù)司
研究化工產(chǎn)品價(jià)格、稅收、匯率、信貸等經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)手段的運(yùn)用；監(jiān)督、檢查、評(píng)價(jià)大型骨干化工企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的保值增殖，負(fù)責(zé)直屬單位國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督管理；參與化工經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的分析和信息發(fā)布；負(fù)責(zé)管理和指導(dǎo)部機(jī)關(guān)與直屬單位的財(cái)務(wù)工作。
（九）人事教育司
負(fù)責(zé)部機(jī)關(guān)人事、直屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和直屬事業(yè)單位的編制管理；負(fù)責(zé)為國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)、科研項(xiàng)目協(xié)調(diào)配備領(lǐng)導(dǎo)骨干和專業(yè)技術(shù)干部；組織化工行業(yè)人才預(yù)測(cè)、職工培訓(xùn)，制訂有關(guān)化工的教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施；管理直屬高等院校和直屬單位的留學(xué)生工作；負(fù)責(zé)部機(jī)關(guān)和直屬單位勞動(dòng)工資管理；指導(dǎo)化工行業(yè)勞動(dòng)制度改革。
（十）科學(xué)技術(shù)司
組織制訂化工科技發(fā)展戰(zhàn)略、政策和法規(guī)；組織編制實(shí)施化工行業(yè)科技發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃、年度計(jì)劃；提出貫徹發(fā)展科技、振興化工方針的各項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)及階段性任務(wù)；組織重大科研項(xiàng)目、重要新產(chǎn)品、新技術(shù)、新裝備攻關(guān)，搞好科研成果的推廣應(yīng)用；負(fù)責(zé)組織完成國(guó)防軍工配套任務(wù)以及執(zhí)行國(guó)際公約和完成國(guó)家專項(xiàng)任務(wù)。
（十一）國(guó)際合作司
組織協(xié)調(diào)化工行業(yè)國(guó)際或地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作與交流；組織實(shí)施聯(lián)合國(guó)、外國(guó)政府和其他國(guó)際組織資助的項(xiàng)目；組織協(xié)調(diào)化工行業(yè)智力引進(jìn)和國(guó)外培訓(xùn)；會(huì)同有關(guān)部門辦理部組織的出國(guó)團(tuán)組手續(xù)；歸口管理部機(jī)關(guān)及直屬單位其他外事工作。
（十二）機(jī)關(guān)黨委
負(fù)責(zé)部機(jī)關(guān)及在北京地區(qū)直屬單位的黨務(wù)工作（包括機(jī)關(guān)直屬工會(huì)、共青團(tuán)、婦委會(huì)）。
四、 人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)
化工部機(jī)關(guān)行政編制為三百二十名。其中，部長(zhǎng)一名，副部長(zhǎng)四名。正副司局長(zhǎng)三十六名（含正副總工程師各一名，機(jī)關(guān)黨委專職副書記二名）。
紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)等派駐機(jī)構(gòu)和后勤、老干部服務(wù)機(jī)構(gòu)及編制，按有關(guān)規(guī)定另行核定。
對(duì)部機(jī)關(guān)富余人員，要統(tǒng)籌安排、合理分流：一部分人進(jìn)入已組建和新組建的公司、事業(yè)單位；一部分接近離退休年齡的人員提前離崗，達(dá)到離退休年齡時(shí)再辦理離退休手續(xù)；一部分人根據(jù)有關(guān)規(guī)定，經(jīng)本人自愿申請(qǐng)、組織批準(zhǔn)后，可提前辦理離退休手續(xù)。
因部機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革而組建的公司與事業(yè)單位，按有關(guān)規(guī)定另行報(bào)批。
