發(fā)文機關國務院辦公廳
發(fā)文日期1993年09月07日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國辦發(fā)〔1993〕61號
施行日期1993年09月07日
效力級別國務院規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
《化學工業(yè)部職能配置、內(nèi)設機構和人員編制方案》經(jīng)中央機構編制委員會辦公室審核，已經(jīng)國務院批準，現(xiàn)予印發(fā)。
國務院辦公廳
一九九三年九月七日
化學工業(yè)部職能配置、內(nèi)設機構和人員編制方案
根據(jù)第八屆全國人民代表大會第一次會議批準的國務院機構改革方案，保留化學工業(yè)部（以下簡稱化工部）?；げ恳凑战⑸鐣髁x市場經(jīng)濟體制的要求以及政企職責分開的原則，轉變職能，理順關系，精兵簡政，提高效率，建立精簡、統(tǒng)一、效能的機構；運用法律、經(jīng)濟和必要的行政手段，加強化學工業(yè)全行業(yè)管理。
一、 職能轉變
按照發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的要求，化工部要加強管理化工全行業(yè)（含石油化工、煤化工、鹽化工、精細化工等）的職能，減少事務性的職能，把那些屬于企業(yè)決策的權限放下去，真正做到微觀放開搞活，宏觀管住管好。同時，要堅持政企、政事分開，部機關不再直接管理企業(yè)和事業(yè)單位的具體事務，企業(yè)和事業(yè)單位也不能擁有政府職能，讓企事業(yè)單位享有充分的自主權。
根據(jù)上述原則，化工部要進一步減少指令性計劃，擴大市場調(diào)節(jié)范圍；進一步弱化專業(yè)管理職能；減少具體的審批事務和對企業(yè)的直接管理；將對企業(yè)的一般性服務工作轉移出去，強化研究制訂全行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、經(jīng)濟技術政策與法規(guī)以及國有資產(chǎn)監(jiān)督、信息導向、業(yè)務協(xié)調(diào)、為企業(yè)提供服務等項職能。
二、 主要職責
化工部是國務院主管全國化工行業(yè)的職能部門。其主要職責是：
（一）根據(jù)國家的統(tǒng)一規(guī)劃，研究制訂化工全行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、行業(yè)政策和中長期規(guī)劃（包括區(qū)域規(guī)劃、進出口規(guī)劃及重大經(jīng)濟建設項目規(guī)劃），搞好化工全行業(yè)發(fā)展的綜合平衡。
（二）根據(jù)建立社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，研究制訂發(fā)展化工行業(yè)的方針、政策、法規(guī)；研究并深化化工行業(yè)的經(jīng)濟體制改革，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和外商投資化工企業(yè)的發(fā)展進行宏觀指導。
（三）綜合和分析全國化工生產(chǎn)建設情況，組織和協(xié)調(diào)化工生產(chǎn)建設中的重大問題，協(xié)同有關部門培育和完善化工市場體系。組織收集、分析、整理、發(fā)布國內(nèi)外化工經(jīng)濟技術和市場信息，提供市場預測，為化工生產(chǎn)建設服務，為有關部門決策提供依據(jù)。
（四）協(xié)同有關部門運用稅收、價格、利率、匯率、信貸等經(jīng)濟杠桿，指導、調(diào)控、調(diào)整化工生產(chǎn)經(jīng)營方向和投資方向，促進化工產(chǎn)業(yè)結構、產(chǎn)品結構和企業(yè)結構更為合理；監(jiān)督、檢查和評價大型骨干化工企業(yè)國有資產(chǎn)的保值增殖。
（五）負責化工行業(yè)的重大協(xié)調(diào)工作以及執(zhí)行有關國際公約和完成國家重大專項任務的組織協(xié)調(diào)。
（六）調(diào)查研究國際化工技術發(fā)展趨勢，制訂行業(yè)技術進步規(guī)劃、指南。組織重大科研項目、重要新產(chǎn)品開發(fā)和新技術、新裝備攻關，搞好科研成果的推廣應用。
（七）協(xié)調(diào)化工行業(yè)對外交往、對外經(jīng)濟技術合作和交流、智力引進等事項，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟。
（八）制訂行業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃，搞好人才培養(yǎng)，促進人才合理流動；指導直屬單位的人事管理；研究指導化工行業(yè)勞動工資工作。
（九）組織制訂化工產(chǎn)品質(zhì)量、計量、壓力容器、安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境保護的技術標準并依照法律、法規(guī)和規(guī)章組織監(jiān)督檢查。
（十）指導化工行業(yè)精神文明建設和企業(yè)管理；指導化工行業(yè)協(xié)會、學會、研究會和其他事業(yè)單位的工作。
（十一）完成國務院交辦的其他任務。
三、 內(nèi)設機構
根據(jù)上述職責，化工部設十一個職能司（廳）和機關黨委：
（一）辦公廳
負責組織協(xié)調(diào)機關辦公和文電處理、新聞宣傳；負責機關公共關系和部內(nèi)重大政務活動的檢查落實；負責重大會議的組織和信訪工作；負責部機關并指導直屬企事業(yè)單位的國家安全、保密、保衛(wèi)工作；負責機關行政事務的規(guī)劃、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。
（二）政策法規(guī)司
負責化工行業(yè)經(jīng)濟政策、法律、行政法規(guī)和規(guī)章的研究、制訂及綜合管理工作；研究并深化化工行業(yè)體制改革；協(xié)調(diào)部機關及直屬單位體制改革工作；負責政策、法規(guī)信息的綜合整理及傳遞工作；負責部重要政策性文件和報告的起草工作。
（三）計劃司
組織研究制訂化學工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和行業(yè)發(fā)展政策；組織編制化學工業(yè)中長期發(fā)展計劃（規(guī)劃）、年度固定資產(chǎn)投資和生產(chǎn)計劃；協(xié)同有關部門負責對化工行業(yè)外資項目和進出口業(yè)務的管理和協(xié)調(diào)；負責化工統(tǒng)計信息的歸口管理；指導化工行業(yè)的環(huán)境保護工作。
（四）行業(yè)指導司
統(tǒng)籌協(xié)調(diào)化工行業(yè)管理工作；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和外商投資化工企業(yè)的發(fā)展進行宏觀指導；參與制訂有關行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃；調(diào)查了解行業(yè)管理的基本情況并會同有關單位提出加強化工行業(yè)管理的意見和措施。指導化工行業(yè)協(xié)會、學會、研究會。
（五）生產(chǎn)協(xié)調(diào)司
綜合和分析全國化工生產(chǎn)情況，組織協(xié)調(diào)生產(chǎn)中的重大問題；參與制訂行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和技術改造規(guī)劃；組織制訂化工行業(yè)設備動力、節(jié)能降耗的法規(guī)；指導化工行業(yè)企業(yè)管理工作和精神文明建設。
（六）建設協(xié)調(diào)司
負責指導和協(xié)調(diào)化工重大建設項目和限額以上技術改造項目的建設工作；負責制訂化工勘察、設計、施工和工程建設的行業(yè)標準、定額及有關規(guī)定并監(jiān)督實施；組織和協(xié)調(diào)化工行業(yè)重大引進技術的消化吸收工作；負責全國化工基本建設的綜合統(tǒng)計工作。
（七）技術監(jiān)督司
組織制訂和修訂化工產(chǎn)品技術標準和化工技術監(jiān)督法規(guī)、規(guī)程及實施意見；負責對化工行業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量、技術標準、計量、工業(yè)衛(wèi)生和安全生產(chǎn)實施監(jiān)督；指導化工行業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)及工業(yè)衛(wèi)生等工作；負責調(diào)查處理化工行業(yè)特大傷亡事故及多人急性中毒事故、重大質(zhì)量事故，指導和參與處理化工行業(yè)社會災害性事故。
（八）財務司
研究化工產(chǎn)品價格、稅收、匯率、信貸等經(jīng)濟調(diào)節(jié)手段的運用；監(jiān)督、檢查、評價大型骨干化工企業(yè)國有資產(chǎn)的保值增殖，負責直屬單位國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理；參與化工經(jīng)濟活動的分析和信息發(fā)布；負責管理和指導部機關與直屬單位的財務工作。
（九）人事教育司
負責部機關人事、直屬單位領導干部的管理和直屬事業(yè)單位的編制管理；負責為國家重點建設、科研項目協(xié)調(diào)配備領導骨干和專業(yè)技術干部；組織化工行業(yè)人才預測、職工培訓，制訂有關化工的教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施；管理直屬高等院校和直屬單位的留學生工作；負責部機關和直屬單位勞動工資管理；指導化工行業(yè)勞動制度改革。
（十）科學技術司
組織制訂化工科技發(fā)展戰(zhàn)略、政策和法規(guī)；組織編制實施化工行業(yè)科技發(fā)展的中長期規(guī)劃、年度計劃；提出貫徹發(fā)展科技、振興化工方針的各項長遠及階段性任務；組織重大科研項目、重要新產(chǎn)品、新技術、新裝備攻關，搞好科研成果的推廣應用；負責組織完成國防軍工配套任務以及執(zhí)行國際公約和完成國家專項任務。
（十一）國際合作司
組織協(xié)調(diào)化工行業(yè)國際或地區(qū)間的經(jīng)濟技術合作與交流；組織實施聯(lián)合國、外國政府和其他國際組織資助的項目；組織協(xié)調(diào)化工行業(yè)智力引進和國外培訓；會同有關部門辦理部組織的出國團組手續(xù)；歸口管理部機關及直屬單位其他外事工作。
（十二）機關黨委
負責部機關及在北京地區(qū)直屬單位的黨務工作（包括機關直屬工會、共青團、婦委會）。
四、 人員編制和領導職數(shù)
化工部機關行政編制為三百二十名。其中，部長一名，副部長四名。正副司局長三十六名（含正副總工程師各一名，機關黨委專職副書記二名）。
紀檢、監(jiān)察、審計等派駐機構和后勤、老干部服務機構及編制，按有關規(guī)定另行核定。
對部機關富余人員，要統(tǒng)籌安排、合理分流：一部分人進入已組建和新組建的公司、事業(yè)單位；一部分接近離退休年齡的人員提前離崗，達到離退休年齡時再辦理離退休手續(xù)；一部分人根據(jù)有關規(guī)定，經(jīng)本人自愿申請、組織批準后，可提前辦理離退休手續(xù)。
因部機關機構改革而組建的公司與事業(yè)單位，按有關規(guī)定另行報批。
