發(fā)文機關國務院
發(fā)文日期1980年09月17日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期1980年09月17日
效力級別國務院規(guī)范性文件
（一九八0年九月十七日）
國務院同意衛(wèi)生部、公安部、工商行政管理總局、國家醫(yī)藥管理總局《關于加強藥政管理禁止制售偽劣藥品的報告》，現(xiàn)轉發(fā)給你們，望認真貫徹執(zhí)行。
當前有些地方出現(xiàn)亂制亂售偽劣藥品， 坑害人民， 破壞社會治安，對內對外影響很壞。望各地區(qū)和有關部門，加強對藥品的管理，嚴格執(zhí)行藥品檢驗制度，未經省、市、自治區(qū)衛(wèi)生廳（局）批準，不準隨意制售。對制售偽劣藥品者要嚴肅處理，情節(jié)嚴重的，要依法懲辦。
衛(wèi)生部、公安部、工商行政管理總局、國家醫(yī)藥管理總局
關于加強藥政管理禁止制售偽劣藥品的報告（摘要）
藥品是防病治病的武器，如管理有方、用之得當，可為人民防病治病，如失之管理、粗制濫造、以偽充真、亂產亂代，使用混亂，則危害人民身體健康和生命。藥品是特殊商品，政府曾頒發(fā)一系列法規(guī)、規(guī)定不準隨意制、售。最近，據(jù)全國藥政處長藥檢所長工作會議上反映，當前一些地方亂制、亂售偽劣藥品的現(xiàn)象仍比較突出，人民群眾對這種情況極為不滿。許多群眾干部要求政府取締偽劣藥品，維護人民健康和社會治安秩序。
鑒于這種情況，我們意見：
一、 健全藥事法制。由衛(wèi)生部牽頭會同有關部門，總結國內外經驗，以一九七八年國務院批轉的《藥政管理條例（試行）》為基礎，擬訂“藥政法”。應做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。使藥品生產、供應、使用、檢驗、標準和外貿進、出口等方面，有一完整的法規(guī)，以適應四個現(xiàn)代化的需要。
二、 對違反《藥政管理條例（試行）》規(guī)定，擅自亂辦藥廠，亂制、亂售藥品者，由工商行政和醫(yī)藥管理部門會同衛(wèi)生行政部門責令停產或取締，已售出的藥品應退貨賠款。凡不經省、市、自治區(qū)衛(wèi)生廳（局）批準的藥品，醫(yī)藥生產單位不得生產，供應部門不得收購、銷售，醫(yī)療單位不得使用。藥品宣傳要實事求是，不得夸大，不許弄虛作假，不得任意散發(fā)和張貼傳單。凡向報刊、電視臺、廣播電臺刊登廣告散發(fā)印刷品，應按《藥政管理條例（試行）》的規(guī)定辦理。
三、 關于個體開業(yè)行醫(yī)問題，請按衛(wèi)生部九月二日（80）衛(wèi)辦字第141號文件辦理。任何機關、團體、部隊、企業(yè)、事業(yè)單位、人民公社、生產大隊、生產隊均不得以任何借口為個人或單位出具證明，在本地或外地行醫(yī)賣藥，投機倒把（社員自采、自種的中藥材可交藥材部門收購， 也可在集市上出售）， 違者由工商行政管理部門按政策規(guī)定處理，情節(jié)嚴重者要追究刑事責任。
四、 各級人民政府和主管部門要加強對醫(yī)藥市場的管理。對以營利為目的、制售偽劣藥品，借行醫(yī)為名販賣藥品，套購倒賣、哄抬藥價、詐騙錢財、欺騙群眾、擾亂市場者，要根據(jù)情節(jié)，依法處理，以維護市場秩序，確保人民用藥安全有效。
五、 對騙取錢財、 坑害人命的游醫(yī)藥販要堅決取締。 對危害人命或販賣麻醉藥品、毒、限劇藥者，要嚴肅處理，根據(jù)情節(jié)，由工商行政管理部門處以罰款或由公安、司法部門依照 中華人民共和國刑法和治安管理處罰條例懲處。
六、 鑒于藥政、藥檢工作在十年浩劫中被誣蔑為“管、卡、壓”，機構拆散、人員下放，設備壞損失散，造成藥政、藥檢機構不健全，技術力量不足，設備簡陋陳舊，檢驗手段落后，遠不能適應四個現(xiàn)代化的需要。請各省、市、自治區(qū)人民政府充實加強衛(wèi)生廳（局）藥政局（處）、藥檢所的組織建設和適當解決人員、經費、設備和房屋等問題，以適應工作需要。 各地區(qū)醫(yī)藥管理部門和衛(wèi)生藥政、藥檢部門要密切聯(lián)系，互通情報，大力協(xié)作，主動配合，共同努力完成上述任務。
以上報告如可行，請批轉各省、市、自治區(qū)人民政府貫徹執(zhí)行。
