發(fā)文機(jī)關(guān)公安部,國(guó)務(wù)院第五次全國(guó)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組
發(fā)文日期2000年02月28日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2002年02月28日
效力級(jí)別國(guó)務(wù)院規(guī)范性文件
一、 內(nèi)容和要求
戶口整頓工作要按照 《中華人民共和國(guó)戶口登記條例》等法律法規(guī)深入細(xì)致地進(jìn)行。要區(qū)別不同地區(qū)和不同情況，著力查清目前戶籍管理工作中存在的突出問(wèn)題，為人口普查提供翔實(shí)的戶籍資料。
戶口整頓工作的重點(diǎn)是清理和掌握各戶籍管理區(qū)域內(nèi)常住人口、暫住人口和流動(dòng)人口的情況和數(shù)據(jù)資料。對(duì)出生、死亡、遷出、遷入等未及時(shí)辦理有關(guān)手續(xù)的，要依照有關(guān)規(guī)定辦理申報(bào)戶口、注銷戶口等登記手續(xù)；對(duì)沒(méi)有申報(bào)戶口的超計(jì)劃生育的出生人口，要準(zhǔn)予登記。
在農(nóng)村地區(qū)，要按照農(nóng)村戶口城市化管理的進(jìn)程，健全戶籍管理制度。對(duì)無(wú)戶口人員，要積極采取措施給予落戶或恢復(fù)戶口。
在城鎮(zhèn)地區(qū)，要盡快落實(shí)新建房屋和新開(kāi)發(fā)居民小區(qū)戶口管理的歸屬。對(duì)常住地與常住戶口登記地不一致的，要逐人逐戶核對(duì)清楚，區(qū)別不同情況加以解決，一時(shí)不能解決的，必須登記造冊(cè)，掌握情況。
關(guān)于戶口整頓工作涉及的街巷房屋的樓牌和門(mén)牌清理裝釘工作，要根據(jù)《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)公安部小城鎮(zhèn)戶籍管理制度改革試點(diǎn)方案和關(guān)于完善農(nóng)村戶籍管理制度意見(jiàn)的通址(國(guó)發(fā)［1997］20號(hào))精神，由公安機(jī)關(guān)認(rèn)真組織實(shí)施。
二、 方法和步驟
(一)戶口整頓工作方法。
戶口整頓工作采取入戶核對(duì)常住戶口和清理登記暫住人口的方法。常住戶口核對(duì)要按照戶口登記項(xiàng)目，逐人逐戶逐項(xiàng)核對(duì)，發(fā)現(xiàn)空掛戶口、雙重戶口以及重戶重口、漏戶漏口和登記項(xiàng)目差錯(cuò)的現(xiàn)象，要及時(shí)予以更正。暫住人口的核對(duì)，要掌握本調(diào)查小區(qū)內(nèi)暫住人口的住宿地點(diǎn)、人數(shù)等情況，配合人口普查辦公室進(jìn)行普查登記。已建立人口信息計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)的派出所還要與計(jì)算機(jī)存儲(chǔ)內(nèi)容對(duì)照，努力做到調(diào)查小區(qū)內(nèi)不遺漏一人一戶，登記項(xiàng)目無(wú)差錯(cuò)。
(二)戶口整頓工作步驟。
第一階段，2000年3月至2000年7月底。在各級(jí)人口普查辦公室中設(shè)立戶口整頓工作組，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定切實(shí)可行的戶口整頓工作方案，選調(diào)和培訓(xùn)戶口整頓工作人員。
第二階段，2000年8月至10月中旬。全面開(kāi)展戶口整頓工作。
第三階段，2000年10月中旬至10月底。各地區(qū)在全面質(zhì)量檢查驗(yàn)收后，將調(diào)查小區(qū)的現(xiàn)有人口資料報(bào)送當(dāng)?shù)厝丝谄詹檗k公室，完成戶口整頓工作任務(wù)。
三、 組織實(shí)施
地方各級(jí)人民政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，將戶口整頓工作納入當(dāng)?shù)厝丝谄詹檗k公室的重要工作日程。
地方各級(jí)人口普查辦公室和公安機(jī)關(guān)要抽調(diào)有初中以上文化水平、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的人員，按照統(tǒng)一部署，認(rèn)真組織實(shí)施。要充分利用各種宣傳形式，作好動(dòng)員工作。要發(fā)動(dòng)群眾，依靠群眾，發(fā)揮居(村)民委員會(huì)等基層組織作用，取得廣大群眾的理解、支持和配合。
各級(jí)計(jì)劃生育、人事、勞動(dòng)保障、民政、教育、財(cái)政、工商等部門(mén)要積極參與，密切協(xié)作，共同做好這項(xiàng)工作。
戶口整頓工作所需經(jīng)費(fèi)納入人口普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算，按 《第五次全國(guó)人口普查辦法》規(guī)定，由中央財(cái)政和地方財(cái)政共同負(fù)擔(dān)，以地方財(cái)政為主。
各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要注意掌握戶口整頓工作進(jìn)展情況，并及時(shí)報(bào)告國(guó)務(wù)院
國(guó)務(wù)院第五次全國(guó)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組/公安部。
二000年二月二十八日
