發(fā)文機關(guān)國家發(fā)展和改革委員會,中共中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組,國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組
發(fā)文日期2016年12月18日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號發(fā)改辦高技〔2016〕2714號
施行日期2016年12月18日
效力級別國務(wù)院規(guī)范性文件
江西省、重慶市、四川省、貴州省、西藏自治區(qū)、陜西省、甘肅省人民政府辦公廳：
報來關(guān)于申請開展網(wǎng)絡(luò)扶貧試點工作的函收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)函復(fù)如下：
一、 同意在江西省、四川省、貴州省、西藏自治區(qū)、陜西省、甘肅省等省區(qū)和重慶市（城口縣、奉節(jié)縣）開展網(wǎng)絡(luò)扶貧試點工作。
二、 試點?。▍^(qū)、市）要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入落實習(xí)近平總書記對網(wǎng)絡(luò)扶貧工作的指示精神，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，全面落實中央扶貧開發(fā)工作會議精神，按照《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》（中發(fā)[2015]34號）、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃的通知》（國發(fā)[2016]64號）等部署要求，加大“互聯(lián)網(wǎng)+”扶貧力度，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，創(chuàng)新工作機制，從網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、移動終端、信息內(nèi)容、電商平臺、公共服務(wù)等方面綜合施策，系統(tǒng)部署，同步推進(jìn)。要緊緊圍繞到2020年實現(xiàn)全面脫貧的目標(biāo)，優(yōu)先瞄準(zhǔn)貧困村、貧困戶，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的先導(dǎo)力量和驅(qū)動作用，注重貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品上行，率先組織實施網(wǎng)絡(luò)覆蓋工程、農(nóng)村電商工程、網(wǎng)絡(luò)扶智工程、信息服務(wù)工程、網(wǎng)絡(luò)公益工程等五大工程，探索建立“七個一”網(wǎng)絡(luò)扶貧信息服務(wù)體系，研究制定實施網(wǎng)絡(luò)扶貧行動的相關(guān)政策、機制和標(biāo)準(zhǔn)等，為在全國推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)扶貧行動提供實踐基礎(chǔ)和經(jīng)驗借鑒。
三、 試點?。▍^(qū)、市）要高度重視網(wǎng)絡(luò)扶貧試點工作，將其作為落實《網(wǎng)絡(luò)扶貧行動計劃》的重要抓手，強化互聯(lián)網(wǎng)思維，先行先試，大膽創(chuàng)新，發(fā)揮好互聯(lián)網(wǎng)在助推脫貧攻堅中的作用，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。要結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H情況，按照《網(wǎng)絡(luò)扶貧行動計劃》的有關(guān)任務(wù)要求，用互聯(lián)網(wǎng)助推地方特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立健全貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和溯源體系，完善網(wǎng)絡(luò)扶貧支撐體系。要研究制定網(wǎng)絡(luò)扶貧試點工作方案，明確工作目標(biāo)、重點任務(wù)、責(zé)任分工、實施計劃等，扎實推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)扶貧工作。要履行好脫貧攻堅主體責(zé)任，加大對網(wǎng)絡(luò)扶貧工作的支持力度，確保對貧困地區(qū)給予必要的資金投入和政策傾斜。
四、 試點省（區(qū)、市）要堅持特色發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動、先行先試、上下聯(lián)動的原則，積極推動貧困地區(qū)各級政府加大與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的對接力度，發(fā)揮企業(yè)的創(chuàng)新主體作用，大力推動寬帶+公益服務(wù)、電商+扶貧增收、雙創(chuàng)+返鄉(xiāng)就業(yè)、智慧+信息惠民、大數(shù)據(jù)+精準(zhǔn)幫扶、互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)村旅游等工作，借助互聯(lián)網(wǎng)突破貧困地區(qū)的地域、市場等限制，積極調(diào)動社會各方面力量，培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，助推脫貧攻堅工作。
五、 試點省（區(qū)、市）要加大金融支持網(wǎng)絡(luò)扶貧的工作力度，與相關(guān)金融機構(gòu)做好政策對接，研究相關(guān)配套措施，創(chuàng)新工作模式，動員更多社會資源參與網(wǎng)絡(luò)扶貧，發(fā)揮好網(wǎng)絡(luò)扶貧資金的支持作用和放大效果。
六、 試點?。▍^(qū)、市）要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，堅持改革導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，做好政策、資金、人才、安全等方面的保障。各試點?。▍^(qū)、市）間要加大協(xié)同合作力度，相互借鑒、交流成功做法，加強網(wǎng)絡(luò)扶貧資源共享，為全國開展網(wǎng)絡(luò)扶貧工作積累經(jīng)驗。
七、 國家發(fā)展改革委、中央網(wǎng)信辦、國務(wù)院扶貧辦將與有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，密切關(guān)注試點?。▍^(qū)、市）的網(wǎng)絡(luò)扶貧工作，加強考核評估與督促檢查，邊試點、邊總結(jié)、邊推廣，協(xié)調(diào)解決遇到的困難和問題，共同營造良好的政策環(huán)境。
請各試點省（區(qū)、市）于2017年1月23日前將研究形成的網(wǎng)絡(luò)扶貧試點工作方案同時報送國家發(fā)展改革委（高技術(shù)產(chǎn)業(yè)司）、中央網(wǎng)信辦（信息化發(fā)展局）、國務(wù)院扶貧辦（社會扶貧司）。
特此函復(fù)。
