發(fā)文機(jī)關(guān)國(guó)務(wù)院
發(fā)文日期2004年03月22日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)國(guó)發(fā)〔2004〕8號(hào)
施行日期2004年03月22日
效力級(jí)別國(guó)務(wù)院規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》和《中華人民共和國(guó)土地管理法》有關(guān)土地使用權(quán)出讓金的用途及土地出讓金上繳、使用的規(guī)定，為切實(shí)保護(hù)耕地，加強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，抑制城市盲目擴(kuò)張，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，國(guó)務(wù)院決定從2004年起將部分土地出讓金用于農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)。現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：
一、 關(guān)于土地出讓金用于農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)的用途
按照“取之于土，用之于土”的原則，將部分土地出讓金專(zhuān)項(xiàng)用于土地整理復(fù)墾、宜農(nóng)未利用地開(kāi)發(fā)、基本農(nóng)田建設(shè)以及改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的土地開(kāi)發(fā)。
二、 關(guān)于土地出讓金用于農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)的比例
土地出讓金用于農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)的比例，由各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市人民政府根據(jù)不同情況，按各市、縣不低于土地出讓平均純收益的15%確定。土地出讓平均純收益的具體標(biāo)準(zhǔn)由財(cái)政部、國(guó)土資源部確定。
三、 關(guān)于用于農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)的土地出讓金的管理
用于農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)的土地出讓金納入財(cái)政預(yù)算，實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)管理。省（自治區(qū)、直轄市）及計(jì)劃單列市、市（地、州、盟）、縣（市、旗）應(yīng)分別在現(xiàn)有賬戶(hù)中設(shè)立專(zhuān)賬，分賬核算。用于農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)的土地出讓金主要留在市、縣，專(zhuān)款專(zhuān)用；各地可根據(jù)不同情況，將不超過(guò)30%的資金集中到省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市使用。資金使用管理具體辦法由財(cái)政部會(huì)同國(guó)土資源部制訂。
四、 關(guān)于用于農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)的土地出讓金的監(jiān)督
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市人民政府要加強(qiáng)對(duì)用于農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)的土地出讓金收繳的監(jiān)督，保證土地出讓金專(zhuān)戶(hù)資金優(yōu)先足額劃入用于農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)的資金專(zhuān)賬；對(duì)挪用專(zhuān)賬資金的，由省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)追繳，并追究有關(guān)人員的責(zé)任。財(cái)政部、國(guó)土資源部要會(huì)同監(jiān)察部、審計(jì)署等部門(mén)加強(qiáng)對(duì)用于農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)的土地出讓金收繳、使用和管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)檢查出的問(wèn)題要及時(shí)采取措施予以糾正。
