發(fā)文機關國務院
發(fā)文日期1987年02月28日
時效性現行有效
發(fā)文字號國發(fā)〔1987〕17號
施行日期1987年02月28日
效力級別國務院規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
一九八四年以來，國務院多次提出，各部門的機械制造企業(yè)都要下放。有的部門下放了一些企業(yè)，但至今仍有許多部門的機械制造企業(yè)沒有放下去。為了進一步搞活企業(yè)，加強對機械工業(yè)的行業(yè)管理，發(fā)揮中心城市作用，各部門必須按照簡政放權、政企職責分開的原則，盡快把所屬機械制造企業(yè)放下去。為此，特作如下通知：
一、 國務院各部門的機械制造企業(yè)，都要抓緊下放，要在一九八七年九月底以前下放完畢。
航空工業(yè)部、航天工業(yè)部、核工業(yè)部可以保留部分骨干企業(yè)暫不下放，但也要簡政放權，以利于搞活企業(yè)。具體方案由主管部門報國家機械委會同國家體改委、國家經委、國防科工委審定。
二、 機械制造企業(yè)要下放到中心城市，一般不能放到省、自治區(qū)政府的廳、局和管理局，防止形成塊塊中的條條，給改革造成困難。遠離城市的企業(yè)下放問題，由主管部門與省、自治區(qū)協(xié)商解決。城市政府也要按照政企職責分開的要求，轉變職能，為搞活企業(yè)和加強橫向聯系創(chuàng)造條件，提供服務，不要以行政手段干預企業(yè)的經營活動。
三、 要妥善解決企業(yè)下放過程中生產、建設和各項工作的銜接問題。
（一）“七五”計劃已安排的基本建設、技術改造、技術引進等項目，不要因企業(yè)下放而變動計劃，確屬必須調整的要由主管部門與地方商妥后按規(guī)定程序辦理。企業(yè)下放時，要把國家計劃分配的原材料基數指標落實到企業(yè)。
（二）各部門機械制造企業(yè)下放以后，在新老體制交替的過程中，國家機械委既要搞好行業(yè)的統(tǒng)一規(guī)劃，加強行業(yè)管理、又要充分發(fā)揮各方面的積極性；既要堅持改革方向，又要采取適當的過渡措施。具體辦法由國家機械委會同國家體改委、國家經委等有關部門制訂。
（三）軍工企業(yè)轉產民品需要采取的技術措施和少數企業(yè)需要搬遷等遺留問題，原來已經商定并列入計劃的，按原定計劃執(zhí)行；尚未明確的，要根據需要與可能，量力而行，逐步解決，不能等這些問題都得到解決以后再下放企業(yè)。
（四）各部門機械制造企業(yè)下放中的財務指標劃轉問題，由財政部抓緊會同各主管部門與地方商定。
四、 本通知由國家機械委會同國家體改委、國家經委負責檢查落實。
國 務 院
一九八七年二月二十八日
