發(fā)文機(jī)關(guān)國務(wù)院辦公廳
發(fā)文日期1985年11月15日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期1985年11月15日
效力級別國務(wù)院規(guī)范性文件
近幾年來，我國的廣告事業(yè)有很大發(fā)展，在傳播信息、促進(jìn)生產(chǎn)、擴(kuò)大流通、指導(dǎo)消費(fèi)、活躍經(jīng)濟(jì)、方便人民生活和發(fā)展國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易等方面，發(fā)揮了重要作用。但在其發(fā)展的過程中，也出現(xiàn)了某些混亂現(xiàn)象，值得引起注意。例如，有些廣告熱衷于吹噓國外的東西，貶低我們自已的產(chǎn)品，有失民族尊嚴(yán)。有的產(chǎn)品裝潢，全部用外文標(biāo)注，給使用者造成很大的不便。有些企業(yè)見利忘義，利用廣告弄虛作假，坑騙消費(fèi)者。某些廣告，特別是某些藥品廣告違背科學(xué)，恣意夸張，對人民健康極不負(fù)責(zé)。一些單位把經(jīng)營廣告作為撈錢的手段，未經(jīng)廣告主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，擅自經(jīng)營廣告業(yè)務(wù)，硬性向企業(yè)攤派贊助費(fèi)用。有的新聞單位或記者以發(fā)布新聞為名刊登所謂“新聞廣告”，從中撈取好處，損害社會主義新聞事業(yè)的聲譽(yù)。有的廣告經(jīng)營單位為了爭攬廣告，采取請客送禮、多付“手續(xù)費(fèi)”、吃“回扣”等不正當(dāng)手段。以上種種，已給經(jīng)濟(jì)生活和社會生活帶來不利影響，對此必須嚴(yán)肅認(rèn)真地加以整頓，絕不允許這種情況在我們社會主義國家繼續(xù)存在。
應(yīng)當(dāng)指出：在我國，廣告不僅是一種傳播經(jīng)濟(jì)信息的手段，也是社會主義宣傳工作的一種形式。我們的廣告宣傳應(yīng)當(dāng)堅持社會主義的經(jīng)營方向，體現(xiàn)社會主義的道德風(fēng)尚，既要為建設(shè)社會主義的物質(zhì)文明服務(wù)，又要為建設(shè)社會主義的精神文明服務(wù)。廣告經(jīng)營單位必須嚴(yán)格遵守國家有關(guān)規(guī)定。為了加強(qiáng)對廣告宣傳的管理，根據(jù)中央和國務(wù)院的指示精神，特作如下通知：
一、 我國的廣告宣傳應(yīng)當(dāng)堅持四項基本原則。在各類廣告中，不得包含違反國家政策、法令的內(nèi)容，誹謗性宣傳的內(nèi)容，有損我國民族尊嚴(yán)的內(nèi)容，以及反動、淫穢、丑惡、迷信的內(nèi)容。廣告宣傳不得使用有損國格的語言，不能迎合庸俗低級的趣味。凡屬違背上述規(guī)定的廣告，必須立即停止刊播、設(shè)置、張貼。
二、 廣告的內(nèi)容必須真實、科學(xué)。保證廣告的真實性，維護(hù)廣告的信譽(yù)，是廣告客戶應(yīng)負(fù)的社會責(zé)任和法律責(zé)任。每個廣告客戶都必須對自已的廣告負(fù)責(zé)。凡是弄虛作假，包括盜用名牌產(chǎn)品的商標(biāo)刊登廣告，欺騙消費(fèi)者的，都要追究責(zé)任，給予懲處。凡造成嚴(yán)重?fù)p失和后果的，要依法懲辦。廣告經(jīng)營單位對客戶要求刊播的廣告，要按有關(guān)規(guī)定認(rèn)真審查，嚴(yán)格把關(guān)，對社會和人民負(fù)責(zé)，做到既積極發(fā)展正當(dāng)?shù)膹V告事業(yè)，又不被弄虛作假者利用。如果明知故犯，嚴(yán)重失職，同樣要追究責(zé)任，后果嚴(yán)重的要依法從嚴(yán)處理。
三、 凡是經(jīng)營廣告的單位（包括專營的和兼營的），都必須向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)申請登記，否則一律不準(zhǔn)經(jīng)營廣告業(yè)務(wù)。新聞單位設(shè)立的廣告部門，經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)登記后，才能經(jīng)營廣告業(yè)務(wù)。嚴(yán)禁新聞記者借采訪名義招攬廣告，嚴(yán)禁利用發(fā)布新聞的形式刊播廣告，收取費(fèi)用。
四、 經(jīng)營外商廣告，必須經(jīng)省級以上工商行政管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。經(jīng)營單位要認(rèn)真審查其廣告內(nèi)容，并嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)涉外規(guī)定，統(tǒng)一對外。不準(zhǔn)用競相降價或多付“手續(xù)費(fèi)”的辦法，爭攬外商廣告。
五、 各級人民政府都應(yīng)加強(qiáng)對廣告宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)，督促和支持工商行政管理機(jī)關(guān)加強(qiáng)對廣告宣傳的管理。各地接到本通知后，應(yīng)當(dāng)責(zé)成工商行政管理機(jī)關(guān)對本地區(qū)的廣告進(jìn)行一次清理和檢查，認(rèn)真研究解決廣告工作中存在的問題，端正經(jīng)營方向，促進(jìn)我國廣告事業(yè)的健康發(fā)展。
