發(fā)文機(jī)關(guān)國家保密局
發(fā)文日期2023年02月27日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2023年04月01日
效力級別部門規(guī)章
（2023年2月27日印發(fā) 自2023年4月1日起施行）
第一條 為規(guī)范派生國家秘密定密（以下簡稱派生定密）管理，根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》及其實(shí)施條例，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于國家機(jī)關(guān)和涉及國家秘密的單位（以下簡稱機(jī)關(guān)、單位）開展派生定密的工作。
第三條 本辦法所稱派生定密，是指機(jī)關(guān)、單位對執(zhí)行或者辦理已定密事項(xiàng)所產(chǎn)生的國家秘密，依法確定、變更和解除的活動。
第四條 本辦法所稱保密要點(diǎn)（以下簡稱密點(diǎn)），是指決定一個事項(xiàng)具備國家秘密本質(zhì)屬性的關(guān)鍵內(nèi)容，可以與非國家秘密以及其他密點(diǎn)明確區(qū)分。
第五條 機(jī)關(guān)、單位開展派生定密，不受定密權(quán)限限制。無法定定密權(quán)的機(jī)關(guān)、單位可以因執(zhí)行或者辦理已定密事項(xiàng)，派生國家秘密。具有較低定密權(quán)的機(jī)關(guān)、單位可以因執(zhí)行或者辦理較高密級的已定密事項(xiàng)，派生超出本機(jī)關(guān)、單位定密權(quán)限的國家秘密。
第六條 機(jī)關(guān)、單位負(fù)責(zé)人及其指定的人員為本機(jī)關(guān)、本單位的派生定密責(zé)任人，履行派生國家秘密確定、變更和解除的責(zé)任。
第七條 機(jī)關(guān)、單位因執(zhí)行或者辦理已定密事項(xiàng)而產(chǎn)生的事項(xiàng)（以下簡稱派生事項(xiàng)），符合下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)確定為國家秘密：
與已定密事項(xiàng)完全一致的；
涉及已定密事項(xiàng)密點(diǎn)的；
是對已定密事項(xiàng)進(jìn)行概括總結(jié)、編輯整合、具體細(xì)化的；
原定密機(jī)關(guān)、單位對使用已定密事項(xiàng)有明確定密要求的。
第八條 派生國家秘密的密級應(yīng)當(dāng)與已定密事項(xiàng)密級保持一致。已定密事項(xiàng)明確密點(diǎn)及其密級的，應(yīng)當(dāng)與所涉及密點(diǎn)的最高密級保持一致。
第九條 派生國家秘密的保密期限應(yīng)當(dāng)按照已定密事項(xiàng)的保密期限確定，或者與所涉及密點(diǎn)的最長保密期限保持一致。已定密事項(xiàng)未明確保密期限的，可以征求原定密機(jī)關(guān)、單位意見后確定并作出標(biāo)注，或者按照保密法規(guī)定的最長保密期限執(zhí)行。
第十條 派生國家秘密的知悉范圍，應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要確定，經(jīng)本機(jī)關(guān)、本單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。能夠限定到具體人員的，限定到具體人員。
原定密機(jī)關(guān)、單位有明確規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)遵守其規(guī)定。
第十一條 派生國家秘密的確定應(yīng)當(dāng)按照國家秘密確定的法定程序進(jìn)行。承辦人依據(jù)已定密事項(xiàng)或者密點(diǎn)，擬定密級、保密期限和知悉范圍，報定密責(zé)任人審核。定密責(zé)任人對承辦人意見進(jìn)行審核，作出決定。
派生定密應(yīng)當(dāng)作出書面記錄，注明承辦人、定密責(zé)任人和定密依據(jù)。定密依據(jù)應(yīng)當(dāng)寫明依據(jù)的文件名稱、文號、密級、保密期限等。
第十二條 機(jī)關(guān)、單位所執(zhí)行或者辦理的已定密事項(xiàng)沒有變更或者解密的，派生國家秘密不得變更或者解密；所執(zhí)行或者辦理的已定密事項(xiàng)已經(jīng)變更或者解密的，派生國家秘密的密級、保密期限、知悉范圍應(yīng)當(dāng)及時作出相應(yīng)變更或者予以解密。
機(jī)關(guān)、單位認(rèn)為所執(zhí)行或者辦理的已定密事項(xiàng)需要變更或者解密的，可以向原定密機(jī)關(guān)、單位或者其上級機(jī)關(guān)、單位提出建議。未經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)、單位同意，派生國家秘密不得擅自變更或者解密。
第十三條 派生國家秘密的變更、解除程序應(yīng)當(dāng)履行國家秘密變更或者解除的法定程序。承辦人依據(jù)已定密事項(xiàng)或者密點(diǎn)的變更、解除情況，提出派生國家秘密變更或者解除意見，報定密責(zé)任人審核批準(zhǔn)，并作出書面記錄。
書面記錄應(yīng)當(dāng)注明承辦人、定密責(zé)任人、已定密事項(xiàng)或者密點(diǎn)的變更或者解除情況，以及解密后作為工作秘密管理或者予以公開等。
第十四條 派生事項(xiàng)不是對已定密事項(xiàng)內(nèi)容或者密點(diǎn)進(jìn)行概括總結(jié)、編輯整合、具體細(xì)化的，不應(yīng)當(dāng)派生定密。該事項(xiàng)是否需要定密，應(yīng)當(dāng)依照保密法律法規(guī)和國家秘密及其密級具體范圍（以下簡稱保密事項(xiàng)范圍）判斷。
第十五條 派生事項(xiàng)既包括已定密事項(xiàng)內(nèi)容或者密點(diǎn)，也包括有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域保密事項(xiàng)范圍規(guī)定事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)同時依據(jù)已定密事項(xiàng)和有關(guān)保密事項(xiàng)范圍進(jìn)行定密。密級、保密期限應(yīng)當(dāng)按照已定密事項(xiàng)和保密事項(xiàng)范圍規(guī)定事項(xiàng)的最高密級、最長保密期限確定。知悉范圍根據(jù)工作需要限定到最小范圍。
第十六條 原定密機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確確定并規(guī)范標(biāo)注國家秘密的密級、保密期限和知悉范圍。對涉密國家科學(xué)技術(shù)、涉密科研項(xiàng)目、涉密工程、涉密政府采購以及其他可以明確密點(diǎn)的，應(yīng)當(dāng)確定密點(diǎn)并作出標(biāo)注；不能明確標(biāo)注的，可以附件、附注等形式作出說明。對無法明確密點(diǎn)的，可以編制涉密版和非涉密版，或者對執(zhí)行、辦理環(huán)節(jié)是否涉及國家秘密、工作秘密等提出明確要求。
原定密機(jī)關(guān)、單位發(fā)現(xiàn)其他機(jī)關(guān)、單位執(zhí)行或者辦理本機(jī)關(guān)、本單位已定密事項(xiàng)存在派生定密不當(dāng)情形的，應(yīng)當(dāng)及時要求糾正或者建議糾正，必要時提起保密行政管理部門通知糾正或者責(zé)令整改。
第十七條 機(jī)關(guān)、單位對已定密事項(xiàng)是否已變更或者解除以及派生事項(xiàng)是否涉及密點(diǎn)等情況不明確的，可以向原定密機(jī)關(guān)、單位請示或者函詢，原定密機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)及時予以答復(fù)。
第十八條 機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)依法履行派生定密主體責(zé)任，加強(qiáng)對本機(jī)關(guān)、本單位派生定密的監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)存在派生定密不當(dāng)情形的，應(yīng)當(dāng)及時糾正。
第十九條 上級機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對下級機(jī)關(guān)、單位派生定密的指導(dǎo)和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)下級機(jī)關(guān)、單位派生定密不當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)及時通知其糾正，也可以直接糾正。
第二十條 各級保密行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法對機(jī)關(guān)、單位派生定密進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時通知糾正或者責(zé)令整改。
第二十一條 機(jī)關(guān)、單位發(fā)現(xiàn)定密責(zé)任人和承辦人定密不當(dāng)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時糾正并進(jìn)行批評教育；造成嚴(yán)重后果的，依規(guī)依紀(jì)依法給予處分：
（一）派生事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)確定國家秘密而未確定的；
（二）派生事項(xiàng)不應(yīng)當(dāng)確定國家秘密而確定的；
（三）未按照法定程序派生定密的；
（四）未按規(guī)定標(biāo)注派生國家秘密標(biāo)志的；
（五）未按規(guī)定變更派生國家秘密的密級、保密期限、知悉范圍的；
（六）派生國家秘密不應(yīng)當(dāng)解除而解除的；
（七）派生國家秘密應(yīng)當(dāng)解除而未解除的；
（八）違反本辦法的其他情形。
第二十二條 本辦法由國家保密局負(fù)責(zé)解釋。
第二十三條 本辦法自2023年4月1日起施行。
