發(fā)文機(jī)關(guān)商務(wù)部
發(fā)文日期2022年01月12日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號商合函〔2022〕5號
施行日期2022年01月01日
效力級別部門規(guī)章
本制度根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》等有關(guān)規(guī)定制定
《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》第七條規(guī)定：國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及個(gè)體工商戶和個(gè)人等統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象，必須依照本法和國家有關(guān)規(guī)定，真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)地提供統(tǒng)計(jì)調(diào)查所需的資料，不得提供不真實(shí)或者不完整的統(tǒng)計(jì)資料，不得遲報(bào)、拒報(bào)統(tǒng)計(jì)資料。
《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》第九條規(guī)定：統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員對在統(tǒng)計(jì)工作中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)予以保密。
《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》第二十五條規(guī)定：統(tǒng)計(jì)調(diào)查中獲得的能夠識別或者推斷單個(gè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象身份的資料，任何單位和個(gè)人不得對外提供、泄露，不得用于統(tǒng)計(jì)以外的目的。
一、 總 說 明
（一）調(diào)查目的
為科學(xué)、有效地組織全國對外勞務(wù)合作業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)工作，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)信息、咨詢、監(jiān)督作用，依照《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》、《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》，特制定本制度。對外勞務(wù)合作業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)的基本任務(wù)是通過統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析和提供統(tǒng)計(jì)資料，真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)地反映對外勞務(wù)合作業(yè)務(wù)的實(shí)際情況，為有關(guān)部門制定方針、政策提供可靠的數(shù)據(jù)支持，是我國對外投資合作統(tǒng)計(jì)體系的重要組成部分。
（二）調(diào)查對象
所有發(fā)生對外勞務(wù)合作業(yè)務(wù)的中國企業(yè)和單位。
（三）統(tǒng)計(jì)范圍
1、對外勞務(wù)合作指組織勞務(wù)人員赴其他國家或地區(qū)為國外的企業(yè)或機(jī)構(gòu)工作的經(jīng)營性活動(dòng)；
2、本制度適用于我國境內(nèi)各級商務(wù)主管部門和獲得對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格的企業(yè)以及海員外派機(jī)構(gòu)（以下簡稱企業(yè)）；
3、中國公民個(gè)人到境外工作不屬對外勞務(wù)合作業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)范疇；
4、企業(yè)與境外中資企業(yè)（包括中國企業(yè)為承攬境外承包工程項(xiàng)目而設(shè)立的境外企業(yè)）簽訂勞務(wù)合作合同，按照合同約定派人員赴境外工作的活動(dòng)納入對外勞務(wù)合作統(tǒng)計(jì)。
（四）調(diào)查內(nèi)容
對外勞務(wù)合作業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表包括對外勞務(wù)合作派出人員構(gòu)成表（LW1）、對外勞務(wù)合作期末在外人員構(gòu)成表（LW2）和對外勞務(wù)合作項(xiàng)目明細(xì)表（LW3）。其中主要指標(biāo)內(nèi)容包括：派出人數(shù)、月末在外人數(shù)、新簽勞務(wù)人員合同工資總額、勞務(wù)人員實(shí)際收入總額等。
（五）調(diào)查頻率和時(shí)間
調(diào)查頻率為月報(bào)。調(diào)查時(shí)間為1日至當(dāng)月最后一日。
（六）調(diào)查方法
本制度采用全面調(diào)查的方法。
（七）組織實(shí)施方式
1、組織方式：對外勞務(wù)合作業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理。
（1）商務(wù)部負(fù)責(zé)全國對外勞務(wù)合作業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)工作，管理各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市商務(wù)主管部門的對外勞務(wù)合作業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)工作，綜合編制、匯總?cè)珖鴮ν鈩趧?wù)合作業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)資料。
（2）地方商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)對外勞務(wù)合作業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)工作，管理本行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)（包括在該行政區(qū)域內(nèi)中央管理的企業(yè)，下同）的統(tǒng)計(jì)工作，綜合編制、匯總并向商務(wù)部上報(bào)本行政區(qū)域內(nèi)對外勞務(wù)合作統(tǒng)計(jì)資料。
（3）企業(yè)負(fù)責(zé)本單位的對外勞務(wù)合作業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)工作，編制統(tǒng)計(jì)資料并上報(bào)地方商務(wù)主管部門。
2、報(bào)送渠道：企業(yè)按屬地化原則報(bào)地方商務(wù)主管部門；地方商務(wù)主管部門審核、匯總本行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)的報(bào)表并報(bào)商務(wù)部，同時(shí)抄報(bào)同級統(tǒng)計(jì)部門；商務(wù)部匯總?cè)珖鴶?shù)據(jù)后報(bào)國家統(tǒng)計(jì)局。逢國家法定的節(jié)假日，統(tǒng)計(jì)報(bào)表的報(bào)送時(shí)間順延。
（八）質(zhì)量控制
1、企業(yè)要認(rèn)真履行對外勞務(wù)合作統(tǒng)計(jì)報(bào)表填報(bào)義務(wù)，明確統(tǒng)計(jì)責(zé)任，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)、重報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
2、派出人數(shù)、月末在外人數(shù)屬本制度關(guān)鍵統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，企業(yè)應(yīng)按月進(jìn)行重點(diǎn)核實(shí)，及時(shí)對人員增減變化情況進(jìn)行調(diào)整，保證數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤。
3、各省級商務(wù)主管部門應(yīng)定期開展對外勞務(wù)合作業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)，將學(xué)習(xí)和貫徹統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)納入培訓(xùn)內(nèi)容，切實(shí)夯實(shí)防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假責(zé)任制，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。
4、企業(yè)是否按照統(tǒng)計(jì)制度要求報(bào)送對外勞務(wù)合作業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)資料，已列入商務(wù)部市場監(jiān)管執(zhí)法事項(xiàng)“雙隨機(jī)、一公開”抽查內(nèi)容。
5、各級商務(wù)主管部門和企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)數(shù)據(jù)傳輸?shù)默F(xiàn)代化建設(shè)，充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)傳輸手段，全面提高統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量。商務(wù)部不定期對企業(yè)報(bào)送的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行核查，以保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和嚴(yán)肅性。
（九）報(bào)送要求
1、月后10日內(nèi)，由調(diào)查范圍內(nèi)企業(yè)通過登錄商務(wù)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一平臺（http://ecomp.mofcom.gov.cn）--對外投資合作信息服務(wù)，填報(bào)前一個(gè)月的數(shù)據(jù)。
2、本制度使用的國別（地區(qū)）統(tǒng)計(jì)代碼，按國家統(tǒng)計(jì)局制定的《國別（地區(qū)）統(tǒng)計(jì)代碼》執(zhí)行。
（十）統(tǒng)計(jì)資料的管理
1、企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺賬，建立健全統(tǒng)計(jì)資料的審核、簽署、交接、歸檔等管理制度。
2、各省級商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定建立統(tǒng)計(jì)資料的保存、管理制度，建立健全統(tǒng)計(jì)信息共享機(jī)制。
3、統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員對在統(tǒng)計(jì)工作中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)予以保密。
4、統(tǒng)計(jì)調(diào)查中獲得的能夠識別或者推斷單個(gè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象身份的資料，任何單位和個(gè)人不得對外提供、泄露，不得用于統(tǒng)計(jì)以外的目的。
5、各省級商務(wù)主管部門和企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)跨境數(shù)據(jù)信息管理，遵守境內(nèi)外數(shù)據(jù)信息保護(hù)規(guī)定和要求，依法合規(guī)收集、存儲、使用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息。
（十一）信息共享
經(jīng)批準(zhǔn)對外發(fā)布的數(shù)據(jù)，可按照協(xié)定方式與相關(guān)政府部門共享。在最終審定數(shù)據(jù)十個(gè)工作日后可以共享，共享責(zé)任單位為商務(wù)部對外投資和經(jīng)濟(jì)合作司，共享責(zé)任人為商務(wù)部對外投資和經(jīng)濟(jì)合作司統(tǒng)計(jì)工作負(fù)責(zé)人。
（十二）統(tǒng)計(jì)資料公布
1、對外勞務(wù)合作業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)由商務(wù)部定期發(fā)布，月度數(shù)據(jù)于月后30日內(nèi)，通過商務(wù)部政府網(wǎng)站(http://www.mofcom.gov.cn)或商務(wù)部例行發(fā)布會對外公布，主要指標(biāo)包括派出人數(shù)、期末在外人數(shù)等。
2、對外提供的對外勞務(wù)合作業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)資料，以商務(wù)部發(fā)布的統(tǒng)計(jì)資料為準(zhǔn)。
（十三）使用名錄庫情況
無。
