發(fā)文機(jī)關(guān)衛(wèi)生部
發(fā)文日期2011年09月02日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)衛(wèi)應(yīng)急發(fā)〔2011〕71號(hào)
施行日期2011年09月02日
效力級(jí)別部門規(guī)范性文件
（2011年9月2日 衛(wèi)應(yīng)急發(fā)[2011]71號(hào)）
各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局、武警總隊(duì)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局、武警兵團(tuán)指揮部：
為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等相關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家、武警部隊(duì)有關(guān)應(yīng)急預(yù)案要求，加快我國(guó)突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)和發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮武警部隊(duì)在突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急工作中的作用，切實(shí)增強(qiáng)我國(guó)突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急工作合力，衛(wèi)生部與武警總部聯(lián)合制定了《衛(wèi)生部門武警部隊(duì)衛(wèi)生應(yīng)急協(xié)作機(jī)制》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
衛(wèi)生部門、武警部隊(duì)衛(wèi)生應(yīng)急協(xié)作機(jī)制
為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等相關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)應(yīng)急預(yù)案要求，進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生部門和武警部隊(duì)在突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急工作中的協(xié)作，充分發(fā)揮地方衛(wèi)生力量和武警衛(wèi)勤力量的作用，經(jīng)衛(wèi)生部與武警總部研究確定，聯(lián)合建立本協(xié)作機(jī)制。
一、 協(xié)作原則及工作目標(biāo)
衛(wèi)生部門、武警部隊(duì)衛(wèi)勤力量在本級(jí)突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持信息互通、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享的協(xié)作原則，積極開展各項(xiàng)合作，探索建立長(zhǎng)期、穩(wěn)定、高效的衛(wèi)生應(yīng)急協(xié)作機(jī)制和“軍警地協(xié)同一體化、前后方指揮一體化”的衛(wèi)生應(yīng)急處置工作機(jī)制，不斷提升針對(duì)各類突發(fā)事件的衛(wèi)生應(yīng)急能力。
衛(wèi)生部與武警總部后勤部負(fù)責(zé)雙方協(xié)作機(jī)制的整體指導(dǎo)、推進(jìn)和協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作。各省級(jí)衛(wèi)生行政部門和駐地武警總隊(duì)后勤部負(fù)責(zé)本轄區(qū)雙方協(xié)作機(jī)制的組織落實(shí)和協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作。
二、 協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)
（一）各省級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)將駐地武警部隊(duì)衛(wèi)勤力量納入同級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急救援體系統(tǒng)籌使用。
（二）根據(jù)突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急工作需要，需動(dòng)用武警部隊(duì)衛(wèi)勤力量時(shí)，由省級(jí)衛(wèi)生行政部門與駐地武警總隊(duì)后勤部聯(lián)系；如需武警衛(wèi)勤力量跨省提供支援，由衛(wèi)生部與武警總部后勤部聯(lián)系，協(xié)調(diào)調(diào)用。
（三）武警部隊(duì)衛(wèi)勤力量參與地方應(yīng)急支援任務(wù)時(shí)，武警總隊(duì)按照有關(guān)規(guī)定和權(quán)限報(bào)批與派遣；緊急情況下，先派出支援力量，邊應(yīng)急處置，邊上報(bào)批準(zhǔn)。
（四）武警部隊(duì)需要地方衛(wèi)生部門予以工作指導(dǎo)和技術(shù)支援時(shí)，由駐地武警總隊(duì)后勤部協(xié)調(diào)省級(jí)衛(wèi)生行政部門辦理。需要衛(wèi)生部協(xié)調(diào)支援時(shí)，由武警總部后勤部協(xié)調(diào)衛(wèi)生部辦理。
三、 信息溝通
（一）衛(wèi)生行政部門與同級(jí)武警部隊(duì)建立信息通報(bào)制度，雙方指定聯(lián)絡(luò)員，明確通報(bào)方式和內(nèi)容，確保突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急工作信息的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。
（二）逐步實(shí)現(xiàn)地方和武警部隊(duì)衛(wèi)生應(yīng)急指揮系統(tǒng)的互聯(lián)互通，保證突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急的指揮聯(lián)動(dòng)。
（三）突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急處置任務(wù)中，地方衛(wèi)生行政部門和武警部隊(duì)衛(wèi)勤力量要相互通報(bào)隊(duì)伍準(zhǔn)備、行動(dòng)、現(xiàn)場(chǎng)了解情況等信息。武警衛(wèi)勤力量跨省執(zhí)行任務(wù)時(shí)，武警總隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)通報(bào)駐地省級(jí)衛(wèi)生行政部門。
（四）武警部隊(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)駐地發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定及時(shí)向?qū)俚丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告，并共同做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作。
（五）未經(jīng)武警部隊(duì)有關(guān)部門批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自對(duì)外公開武警部隊(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息。確需向社會(huì)公布的，由衛(wèi)生部與武警總部后勤部協(xié)調(diào)后，按有關(guān)程序和規(guī)定統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布。
四、 技術(shù)協(xié)作
（一）地方各級(jí)突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急專家咨詢委員會(huì)和專家?guī)煲瘴渚筷?duì)衛(wèi)生部門的領(lǐng)導(dǎo)和專家參加，為突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急工作提供決策咨詢和人力資源。
（二）衛(wèi)生部門和武警部隊(duì)開展定期會(huì)商、專家指導(dǎo)、預(yù)案銜接、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)、科研協(xié)作等技術(shù)合作，調(diào)動(dòng)各方積極性，促進(jìn)衛(wèi)生應(yīng)急體系科學(xué)發(fā)展。
（三）省級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、支持武警總隊(duì)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)工作，并積極協(xié)助武警部隊(duì)爭(zhēng)取各級(jí)政府和有關(guān)部門在技術(shù)指導(dǎo)、執(zhí)行地方賦予任務(wù)時(shí)物資損耗的補(bǔ)充等方面給予支持。
（四）在突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急處置過程中，地方和武警衛(wèi)生部門要密切配合，相互提供人員、技術(shù)、物資等應(yīng)急支援，共同做好應(yīng)急處置工作。必要時(shí)，由衛(wèi)生部和武警總部后勤部共同組織專家進(jìn)行會(huì)商研判。
五、 培訓(xùn)交流
（一）衛(wèi)生部門與武警部隊(duì)衛(wèi)勤力量實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍教學(xué)資源共享，探索聯(lián)合開展培訓(xùn)、演練和設(shè)立區(qū)域培訓(xùn)演練中心，加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)和演練，提高地方衛(wèi)生部門和武警部隊(duì)協(xié)同處置能力。
（二）衛(wèi)生部門與武警部隊(duì)衛(wèi)勤力量每年定期組織衛(wèi)生應(yīng)急工作交流活動(dòng)，總結(jié)衛(wèi)生應(yīng)急工作開展情況，研究解決衛(wèi)生應(yīng)急工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)，不斷深化合作，提高共同應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。
