發(fā)文機關國家衛(wèi)生健康委員會
發(fā)文日期2024年09月02日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2024年09月02日
效力級別部門規(guī)范性文件
代表您好：
您提出的《關于進一步推動解決醫(yī)療資源不均衡問題的建議》收悉，經(jīng)商工業(yè)和信息化部，現(xiàn)答復如下：
一、 工作現(xiàn)狀和進展情況
我委認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅持以人民健康為中心，不斷推動優(yōu)質醫(yī)療資源區(qū)域均衡布局。開展城鄉(xiāng)對口支援，幫助受援醫(yī)院建強一批專科、帶出一批骨干人才、完善一批管理制度，進一步縮小城鄉(xiāng)醫(yī)療服務水平差距。進一步健全推動城市醫(yī)療資源向縣級醫(yī)院和城鄉(xiāng)基層下沉工作機制，切實提升縣級醫(yī)院和城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構服務能力，更好地滿足人民群眾看病就醫(yī)需求。按照國務院辦公廳印發(fā)的《關于促進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展的意見》，積極發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務，充分利用信息技術推動優(yōu)質醫(yī)療資源下沉，提高醫(yī)療健康服務的可及性。
二、 關于所提建議的答復
（一）關于提升農村和欠發(fā)達地區(qū)醫(yī)療水平（醫(yī)療隊伍、醫(yī)療設備等），鼓勵省級、市級醫(yī)院建立幫扶和合作診療機制和加大醫(yī)藥店從業(yè)人員培訓力度，提升一般性社區(qū)醫(yī)療能力。一是我委自2018年起實施基層衛(wèi)生人才能力提升培訓項目，采用線上、線下相結合的方式，不斷提升基層醫(yī)療衛(wèi)生人員業(yè)務能力。截至2023年，中央財政累計投入21.5億元，共培訓基層衛(wèi)生人員71萬人，其中鄉(xiāng)村醫(yī)生47.7萬人，有效提高基層醫(yī)務人員的服務能力。二是持續(xù)開展“優(yōu)質服務基層行”活動，全面加強基層醫(yī)療機構臨床科室建設，推動各地進一步加大投入，加強?？圃O備配備，增強基層服務硬實力。三是組織1173家三級醫(yī)院對口幫扶940個縣的1496家縣醫(yī)院，推動提升縣級醫(yī)院綜合服務能力。同時，會同相關部門進一步健全機制推動城市醫(yī)療資源向縣級醫(yī)院和城鄉(xiāng)基層下沉，提升基層醫(yī)療服務能力。
（二）關于建立重大、特重大疾病專家聯(lián)動（線上）會診機制。我委指導地方積極完善省-地市-縣-鄉(xiāng)-村五級遠程醫(yī)療服務網(wǎng)絡，目前已覆蓋所有地級市和縣。同時，推廣“基層檢查、上級診斷”的遠程醫(yī)療服務模式，促進優(yōu)質醫(yī)療資源上下貫通，有效打破地域分布限制，提高醫(yī)療服務可及性，便利群眾就醫(yī)。
（三）關于利用大數(shù)據(jù)、智能化、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等新技術，打造“健康檔案庫”，讓“智慧醫(yī)療”輔助醫(yī)生診斷。一是我委基本建成國家全民健康信息平臺，省統(tǒng)籌區(qū)域全民健康信息平臺不斷完善，基本實現(xiàn)國家、省、市、縣平臺聯(lián)通全覆蓋。25個省份開展電子健康檔案省內共享調閱，17個省份開展電子病歷省內共享調閱。二是在上海、浙江、福建、安徽、深圳試點開展醫(yī)學人工智能應用。截至2023年底，推動智能輔助診療、智能公共衛(wèi)生和醫(yī)用機器人等人工智能應用達257項。三是聯(lián)合工業(yè)和信息化部組織開展新型信息消費示范項目遴選和區(qū)塊鏈典型應用案例征集，遴選出“智慧醫(yī)療信息化服務業(yè)平臺”“面向分級診療的醫(yī)療人工智能云服務平臺”等項目，積極培育新業(yè)態(tài)新模式，充分發(fā)揮示范效應和帶動作用。
（四）關于快速推動“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”，加速互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院建設。我委積極推進互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院建設，先后印發(fā)《互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院管理辦法（試行）》《互聯(lián)網(wǎng)診療監(jiān)管細則（試行）》等文件，對互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院的準入、執(zhí)業(yè)、監(jiān)督管理等作出規(guī)定，堅持以制度促提升、以規(guī)范促發(fā)展，全國設置互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院數(shù)量顯著提升。
三、 下一步工作目標和計劃
我委將持續(xù)做好基層衛(wèi)生人員培養(yǎng)培訓，推進“優(yōu)質服務基層行”活動并深化對口支援幫扶工作，充分發(fā)揮遠程醫(yī)療服務和互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院在提升優(yōu)質醫(yī)療資源可及性方面的作用，推動提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機構服務能力。同時，積極推進全國醫(yī)療衛(wèi)生機構信息互通共享三年攻堅行動，并會同工業(yè)和信息化部推動新一代信息技術在醫(yī)療領域中的融合應用，促進智慧醫(yī)療服務發(fā)展。
感謝您對衛(wèi)生健康工作的關心和支持。
國家衛(wèi)生健康委
2024年7月11日
