發(fā)文機(jī)關(guān)國家衛(wèi)生健康委員會
發(fā)文日期2024年07月19日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2024年07月19日
效力級別部門規(guī)范性文件
代表您好：
您提出的《關(guān)于促進(jìn)全民睡眠健康?為健康中國提供堅(jiān)強(qiáng)支撐的建議》收悉，經(jīng)商國家醫(yī)保局，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、 工作開展情況及成效
2016年，黨中央、國務(wù)院印發(fā)《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》，近年來我國醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)從關(guān)注單一疾病的治療，逐漸上升到更多地關(guān)注整體健康水平的改善，睡眠相關(guān)服務(wù)成為健康中國建設(shè)的重要內(nèi)容。我委高度重視睡眠健康相關(guān)工作，推出針對睡眠呼吸暫停綜合癥等疾病的一系列防治指南，強(qiáng)化對睡眠障礙的早期篩查、診斷和治療，同時不斷發(fā)揮科技創(chuàng)新對衛(wèi)生健康事業(yè)的支撐賦能作用，在相關(guān)領(lǐng)域布局設(shè)置相應(yīng)科技計(jì)劃，持續(xù)推進(jìn)睡眠健康智能化發(fā)展。
二、 關(guān)于所提建議的答復(fù)
（一）關(guān)于在國家層面制定睡眠研究戰(zhàn)略、加快藥物和新技術(shù)研發(fā)。我委會同有關(guān)部門圍繞睡眠醫(yī)學(xué)領(lǐng)域科技創(chuàng)新需求，從科研平臺基地建設(shè)、科研條件保障、科技成果轉(zhuǎn)化促進(jìn)等多方面開展工作，不斷強(qiáng)化科研能力建設(shè)，在相關(guān)科技計(jì)劃布局過程中，合理設(shè)置睡眠相關(guān)領(lǐng)域研究項(xiàng)目，持續(xù)推進(jìn)睡眠醫(yī)學(xué)相關(guān)科技創(chuàng)新平臺基地建設(shè)。依托浙江大學(xué)、北京大學(xué)、重慶醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院、華中科技大學(xué)分別建設(shè)了醫(yī)學(xué)神經(jīng)生物學(xué)、神經(jīng)科學(xué)、精神醫(yī)學(xué)、功能性腦病、呼吸系統(tǒng)疾病國家衛(wèi)生健康委重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，促進(jìn)睡眠醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)研究和臨床研究體系建設(shè)。會同有關(guān)部門大力推進(jìn)5G+智慧醫(yī)療發(fā)展,在產(chǎn)品研發(fā)、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施部署、應(yīng)用場景、服務(wù)等方面進(jìn)行布局；多次召開人工智能與醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展相關(guān)研討會，探索人工智能賦能包括睡眠健康在內(nèi)的醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。下一步，我委將會同有關(guān)部門繼續(xù)在科技計(jì)劃項(xiàng)目組織實(shí)施過程中，布局設(shè)置睡眠健康相關(guān)研究；組織領(lǐng)域?qū)＜曳e極研究論證，探索推動在國家層面制定睡眠研究戰(zhàn)略。
（二）關(guān)于提高睡眠健康科普水平，加強(qiáng)睡眠醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)，加強(qiáng)醫(yī)保支持。我委十分重視睡眠健康科普和相關(guān)醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)，依托“健康中國”政務(wù)新媒體等渠道大力開展科普宣傳，發(fā)布系列睡眠健康科普信息，提升全民睡眠健康意識，如《早醒、多夢、睡不著怎么辦|世界睡眠日》《你問醫(yī)答|睡不著覺怎么辦》《睡眠不好怎么辦|科普時間》等；持續(xù)加強(qiáng)睡眠醫(yī)學(xué)相關(guān)人才培養(yǎng)，強(qiáng)化住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)，鞏固落實(shí)培訓(xùn)制度，將神經(jīng)內(nèi)科、神經(jīng)病學(xué)、精神科等睡眠醫(yī)學(xué)密切相關(guān)專業(yè)納入目錄范圍，將睡眠醫(yī)學(xué)納入?？漆t(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)目錄。
國家醫(yī)保局始終高度重視包括睡眠呼吸疾病患者在內(nèi)的醫(yī)療保障工作，為適應(yīng)醫(yī)藥科技進(jìn)步和參保人員用藥需求的變化，建立醫(yī)保藥品目錄動態(tài)調(diào)整機(jī)制，連續(xù)6年開展醫(yī)保目錄調(diào)整工作。目前，2023版《國家醫(yī)保藥品目錄》內(nèi)西藥和中成藥總數(shù)為3088種，臨床常用的鎮(zhèn)靜催眠藥品如地西泮、艾司唑侖、佐匹克隆已納入醫(yī)保支付范圍。同時，通過醫(yī)保準(zhǔn)入談判將咪達(dá)唑侖口頰粘膜溶液等降價納入醫(yī)保，有效減輕了患者負(fù)擔(dān)。目錄內(nèi)藥品基本能夠滿足睡眠呼吸疾病患者的臨床用藥需求。對于醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目，國家層面目前采取排除法進(jìn)行管理，規(guī)定基本醫(yī)保不予支付費(fèi)用和支付部分費(fèi)用的項(xiàng)目范圍。在此基礎(chǔ)上，各省級醫(yī)保部門根據(jù)本地區(qū)醫(yī)?；I資水平、臨床需求等實(shí)際情況，按程序?qū)⑴R床必需、安全有效、價格適宜的醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目納入本地區(qū)醫(yī)保支付范圍，為睡眠呼吸疾病患者提供更完善的醫(yī)療保障。
（三）關(guān)于睡眠醫(yī)學(xué)研究產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化合作。成果轉(zhuǎn)化是科技創(chuàng)新的重要內(nèi)容。為促進(jìn)衛(wèi)生與健康科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化與推廣應(yīng)用，2016年，國家衛(wèi)生健康委專門制定印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)衛(wèi)生與健康科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作的指導(dǎo)意見》（國衛(wèi)科教發(fā)〔2016〕51號），針對推動建立符合衛(wèi)生與健康行業(yè)特點(diǎn)和市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系，進(jìn)行了系統(tǒng)性部署安排。下一步，我委將認(rèn)真研究代表提出的意見建議，結(jié)合睡眠醫(yī)學(xué)研究的特點(diǎn)，研究完善相關(guān)政策，探索推動建立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化的合作平臺，加強(qiáng)多學(xué)科和國際合作，促進(jìn)睡眠醫(yī)學(xué)研究成果及時轉(zhuǎn)化，產(chǎn)生效益，支撐學(xué)科和領(lǐng)域發(fā)展。
三、 下一步工作目標(biāo)和計(jì)劃
我委將會同有關(guān)部門認(rèn)真研究代表提出的意見建議，一是聚焦國家重大戰(zhàn)略和臨床防控需求，繼續(xù)加強(qiáng)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，健全完善科技管理政策，在國家臨床醫(yī)學(xué)研究中心、國家衛(wèi)生健康委重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等科技創(chuàng)新平臺基地的布局建設(shè)以及科技計(jì)劃項(xiàng)目的布局設(shè)置過程中，進(jìn)一步兼顧睡眠醫(yī)學(xué)研究需求，支持促進(jìn)睡眠醫(yī)學(xué)研究發(fā)展；二是持續(xù)健全完善醫(yī)保準(zhǔn)入談判制度，綜合考慮臨床需求、醫(yī)?；鸪惺苣芰Φ纫蛩兀瑢⒏喾蠗l件的睡眠呼吸疾病用藥以及相關(guān)治療性醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目按程序納入醫(yī)保支付范圍，切實(shí)減輕廣大參保群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)，提高保障水平；三是加大科普力度，創(chuàng)新科普方式，促進(jìn)全民睡眠健康
感謝您對衛(wèi)生健康工作的關(guān)心和支持。
國家衛(wèi)生健康委
2024年7月19日
