發(fā)文機(jī)關(guān)國家衛(wèi)生健康委員會
發(fā)文日期2018年08月20日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2018年08月20日
效力級別部門規(guī)范性文件
委員：
您提出的關(guān)于派遣多學(xué)科合作醫(yī)療團(tuán)隊(duì)下基層對口幫扶的提案收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)答復(fù)如下：
黨中央、國務(wù)院高度重視健康扶貧工作。為貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》，我委會同有關(guān)部門落實(shí)“健康扶貧”要求，組織開展城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援等工作，帶動提升基層服務(wù)能力。
一、 已開展工作及成效
（一）繼續(xù)推進(jìn)“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”。我委組織城市三級醫(yī)院每年向全國26省份的955個(gè)項(xiàng)目縣每家受援縣醫(yī)院派駐5名醫(yī)務(wù)人員，通過臨床帶教、手術(shù)指導(dǎo)、管理培訓(xùn)等方式，加強(qiáng)縣級醫(yī)院人才培養(yǎng)和學(xué)科建設(shè)，提高服務(wù)能力和管理水平。2017年派駐人員共4705名。
（二）繼續(xù)實(shí)施“縣級醫(yī)院骨干醫(yī)師培訓(xùn)項(xiàng)目”。按照《縣級醫(yī)院骨干醫(yī)師培訓(xùn)項(xiàng)目管理辦法》的要求，我委繼續(xù)推廣“縣級醫(yī)院骨干醫(yī)師培訓(xùn)項(xiàng)目”，利用中央轉(zhuǎn)移地方支付基金每年為全國25省份1743個(gè)項(xiàng)目縣各培訓(xùn)4名骨干醫(yī)師，給地方培養(yǎng)一支留得住、用得上，臨床醫(yī)療技術(shù)基本功扎實(shí)的醫(yī)療隊(duì)。2017年培訓(xùn)骨干醫(yī)師共6900名。
（三）推進(jìn)三級醫(yī)院對口幫扶貧困縣縣級醫(yī)院工作。2016年3月，原國家衛(wèi)生計(jì)生委與國務(wù)院扶貧辦等6部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)三級醫(yī)院對口幫扶貧困縣縣級醫(yī)院工作方案的通知》，在全國聯(lián)合組織開展三級醫(yī)院（含軍隊(duì)和武警部隊(duì)醫(yī)院）對口幫扶貧困縣（指集中連片特殊困難地區(qū)縣和國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣）縣級醫(yī)院工作。目前，共組織963家三級醫(yī)院對口幫扶832個(gè)貧困縣的1180家縣級醫(yī)院，建立“一對一”幫扶關(guān)系，根據(jù)縣醫(yī)院需求，幫助縣醫(yī)院提升醫(yī)療服務(wù)能力。
（四）深入開展援藏援疆工作，提升醫(yī)療服務(wù)同質(zhì)化水平。為促進(jìn)新疆、西藏等民族地區(qū)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展，由中組部牽頭，我委具體推進(jìn)醫(yī)療人才“組團(tuán)式”支援工作。2年多來，派出11個(gè)省份800余位專家進(jìn)藏、入疆。援藏專家?guī)椭灾螀^(qū)人民醫(yī)院和7個(gè)地市級醫(yī)院（“1+7”）建設(shè)164個(gè)重點(diǎn)?？?，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)項(xiàng)目545項(xiàng)，填補(bǔ)當(dāng)?shù)丶夹g(shù)空白680項(xiàng)，攻關(guān)技術(shù)難題625個(gè)。援疆專家主要幫扶南疆四地州等地的8家醫(yī)院。累計(jì)診療患者超10萬人，手術(shù)1萬余臺，實(shí)施新技術(shù)新項(xiàng)目近500個(gè)。
通過幫扶，縣醫(yī)院醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力不斷提高，超過70%的縣醫(yī)院醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)科能夠開展免疫學(xué)、微生物檢測；超過50%的縣醫(yī)院醫(yī)學(xué)影像科能夠開展CT三維成像、頸動脈B超、多關(guān)節(jié)MRI、多部位CT血管造影；超過40%的縣醫(yī)院病理科能夠開展細(xì)胞學(xué)診斷、術(shù)中快速病理診斷；50%左右的縣醫(yī)院能夠開展顱腦腫瘤手術(shù)、頸椎手術(shù)、膀胱全切術(shù)等。
二、 下一步工作
一是加強(qiáng)區(qū)域醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，在區(qū)域、省域建設(shè)醫(yī)學(xué)高地，讓疑難危重患者在區(qū)域內(nèi)能夠得到有效救治，減少跨區(qū)域流動。加強(qiáng)縣級醫(yī)院綜合能力建設(shè)，推動500家縣醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力達(dá)到三級醫(yī)院水平，充分發(fā)揮縣醫(yī)院龍頭作用。二是通過進(jìn)一步加強(qiáng)縣級醫(yī)院人力、技術(shù)、重點(diǎn)?？频群诵母偁幜ㄔO(shè)，提升縣級醫(yī)院法制化、科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化、信息化管理水平。三是持續(xù)推進(jìn)健康扶貧建設(shè)。繼續(xù)落實(shí)“健康扶貧”要求，組織做好城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援、三級醫(yī)院對口幫扶貧困縣縣醫(yī)院、“組團(tuán)式”援藏援疆等工作。推進(jìn)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，利用信息化手段促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，增強(qiáng)城市三級醫(yī)院服務(wù)的可及性，帶動提升基層醫(yī)療服務(wù)能力。
感謝您對衛(wèi)生健康工作的關(guān)心和支持。
國家衛(wèi)生健康委員會
2018年8月20日
