發(fā)文機關國家體育總局
發(fā)文日期2017年12月29日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2017年12月29日
效力級別部門規(guī)范性文件
關于發(fā)揮黑龍江省冰雪優(yōu)勢為2022年冬奧會做貢獻的提案收悉，現(xiàn)答復如下：
黑龍江省作為全國冰雪體育大省，冰雪運動發(fā)展歷史悠久，經(jīng)驗豐富。在競技體育方面，為國家培養(yǎng)了多名優(yōu)秀的運動員，青少年后備人才建設良好，在產(chǎn)業(yè)方面，冰雪體育基礎設施數(shù)量眾多，本地冰雪器材制造初具規(guī)模；在群眾體育方面，注重引導大眾參與冰雪運動?，F(xiàn)階段，我國冰雪運動整體基礎薄弱，為全力備戰(zhàn)2022年北京冬奧會，實現(xiàn)“帶動三億人參與冰雪運動”的目標，黨中央國務院高度重視冰雪運動發(fā)展，各部委相繼出臺了有關發(fā)展規(guī)劃，加大對黑龍江省發(fā)展冰雪運動的支持力度，包括基礎設施建設、人才培養(yǎng)、教育保障、項目發(fā)展等方面，一直是國家冰雪運動發(fā)展戰(zhàn)略范疇之內(nèi)，并且就非常重要的部分，結合此，根據(jù)該建議調(diào)研的黑龍江省冰雪運動發(fā)展實際情況，我總局提出以下意見：
一、 改興建冰雪運動場地，完善基礎設施建設，為冰雪運動開展提供有質(zhì)量的場地支持
按照《冰雪運動發(fā)展規(guī)劃（2016-2025）》《全國冰雪場地設施建設規(guī)劃（2016-2022）》相關要求，我們將全力以赴落實規(guī)劃提出的目標和任務，建設冰雪場地，打造運動載體，因地制宜，興建不同層次、不同特點和滿足不同需求的冰雪場地設施。
體育總局將繼續(xù)聯(lián)合其他部委，充分考慮各地區(qū)特點，有計劃、分步驟進行規(guī)劃，改興建冬季訓練場地，完善配套設施，使奧運備戰(zhàn)重點基地與國際標準完全接軌，充分滿足國家隊訓練需要和承辦國際比賽的需要，黑龍江省擁有冰上項目、雪上項目（除雪車、雪橇場地）等多個冰雪運動訓練基地，應以政策為支持，依托規(guī)劃，積極向國家申請基地改建經(jīng)費，大力爭取地方扶持，充分借鑒國外經(jīng)驗和雞翅，按照國際組織有關要求對訓練場地進行改造和完善，進一步滿足國家隊訓練使用，符合承接國際大型賽事的要求。
二、 創(chuàng)新思維、惡補短板，實現(xiàn)冰雪競技項目跨越式發(fā)展
2022年北京冬奧會的成功申辦，給冬季項目發(fā)展帶了前所未有的機遇，新機遇意味著新挑戰(zhàn)、新變革，我們必須快速轉(zhuǎn)變認識，打破固有模式，針對冬季項目存在的“短板”和長期落后的現(xiàn)狀，以創(chuàng)新的思維和方法推動工作，真正完成黨和人民交給我們的任務。體育總局正在堅定不移地進行改革創(chuàng)新，一是推進冬奧會項目全項開展，擴大參賽面；二是發(fā)揮舉國體制優(yōu)勢，推進項目布局，實現(xiàn)開放備戰(zhàn)；三是跨項跨界選材，擴大備戰(zhàn)總體規(guī)模。四是實施“引智工程”，借助“外腦”備戰(zhàn)。
體育總局與黑龍江省就冰雪競技體育在訓練、辦賽等方面進行了多方面合作，除傳統(tǒng)冰上項目速滑、短道速滑、花樣滑冰、冰球等，目前共建了北歐兩項、自由式等雪上項目國家隊。根據(jù)創(chuàng)新發(fā)展冰雪競技項目的思路，體育總局將繼續(xù)在政策、科技方面給予黑龍江省支持，在項目發(fā)展方面，體育總局將繼續(xù)做好與黑龍江省的共建工作，夯實鞏固已有項目，發(fā)揮傳統(tǒng)項目優(yōu)勢，指導新開展項目，幫助黑龍江省培養(yǎng)優(yōu)秀教練員和運動員，在競賽組織方面，支持幫助黑龍江省承辦國際大型賽事，以辦賽培養(yǎng)競賽組織人才、志愿者等；在科研方面，借助冬奧會備戰(zhàn)科技服務計劃，借助體育系統(tǒng)科研力量，借助相關行業(yè)資源和人才，建立項目團隊，聯(lián)合攻關，研發(fā)新材料，新裝備，以現(xiàn)金的器材研發(fā)帶來新的技術革命和對運動員潛能的挖掘。
三、 培養(yǎng)冰雪運動人才，打造人才高地，為冰雪運動發(fā)展輸送人才
體育總局正在認真貫徹落實《冰雪運動發(fā)展規(guī)劃（2016-2025）》及《國家體育總局2022年北京冬季奧運會人才工作規(guī)劃》積極配合教育部實施《國務院辦公廳關于強化學校體育促進學生身心健康全面發(fā)展的意見》中關于“積極推進田徑、游泳體操等基礎項目及冰雪運動等特色項目”的規(guī)劃。黑龍江省應利用已有冬季體育人才培養(yǎng)鏈條，依托規(guī)劃，引進、整合人才資源，為冰雪運動發(fā)展培養(yǎng)大量人才。
在競技人才培養(yǎng)方面，黑龍江省歷來是為國家隊輸送專業(yè)運動員的大省。為進一步發(fā)揮地方的優(yōu)勢，體育總局已與黑龍江省等地共同組建國家隊，黑龍江省也是冬季項目國家隊訓練的主要基地省份之一。今后，隨著黑龍江省訓練場地改興建的完成，我們將擴大國家隊來黑龍江省訓練的規(guī)模，讓國家隊運動員與地方隊運動員共同訓練，通過共建、共訓，為黑龍江省培養(yǎng)專業(yè)強、有知識、綜合素質(zhì)高的優(yōu)秀運動員。
在冬季師資隊伍培養(yǎng)方面，隨著冰雪運動的發(fā)展，教育部高度重視冰雪人才的培養(yǎng)，通過建立健全高等教育質(zhì)量保障體系，制定實施《普通高等學校本科專業(yè)類教學質(zhì)量國家標準》等與行業(yè)部門共同推進全流程協(xié)同育人，加強對黑龍江省有關高校的指導，體育總局歷來重視地方冰雪院校在培養(yǎng)人才中的重要作用，黑龍江省作為冰雪運動大省應繼續(xù)利用好現(xiàn)有院校教育資源，培養(yǎng)冰雪產(chǎn)業(yè)、冰雪運動等專業(yè)人才，體育總局將一如既往支持冰雪俱樂部的發(fā)展和各層級冰雪協(xié)會的組建，倡導地方利用社會資源培養(yǎng)冰雪人才，體育總局已經(jīng)開始實施冬季項目人才培養(yǎng)計劃，先后組織冬季運動競賽干部、教練員等出國學習，收效很大，這些出國培訓人員中，有一部分是來自于黑龍江省，今后總局將加大培訓的范圍和力度，支持地方省份培養(yǎng)高素質(zhì)、精專業(yè)的人才。
在社會指導培養(yǎng)方面，體育總局正在積極依托地方體育院校、職業(yè)院校、實施冬季運動人才培養(yǎng)計劃，建立健全冰雪運動職業(yè)標和社會體育指導員培訓體系，加快推進冰雪職業(yè)教育和冰雪人才的培養(yǎng)。哈爾濱體育學院等黑龍江省重點體育院校是總局依托的主要院校。
在黨中央國務院的高度支持下，我總局將認真落實《冰雪運動發(fā)展規(guī)劃（2016-2025）》、《全國冰雪場地設施建設規(guī)劃（2016-2022）》、《國家體育總局2022年北京冬季奧運會人才工作規(guī)劃》等系列規(guī)劃，進一步完善冰雪運動項目發(fā)展的整體規(guī)劃，重視對黑龍江等省區(qū)的支持，從場地建設、人才培養(yǎng)、項目布局、科研保障等方面，加大政策扶持和傾斜，合理配置資源、舉國一盤旗，抓住籌辦冬奧會的歷史機遇，全面深化體育改革，大力發(fā)展群眾冰雪運動，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢貢獻力量。
我們堅信，黑龍江省作為冰雪運動大省，定能以此為契機，通過基地建設、后備人才培養(yǎng)、大眾冰雪活動開展等，進一步夯實冰雪運動基礎，形成特色，為成功舉辦2022年北京冬奧會、實現(xiàn)“帶動三億人參與冰雪運動”的目標、推動我國冬季體育項目的發(fā)展，作出積極、長遠的貢獻。
