發(fā)文機(jī)關(guān)勞動(dòng)和社會(huì)保障部
發(fā)文日期1995年08月02日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)勞部發(fā)〔1995〕301號(hào)
施行日期1995年08月02日
效力級(jí)別部門(mén)規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市勞動(dòng)（勞動(dòng)人事）廳（局）：
自1994年11月中編辦、勞動(dòng)部發(fā)出關(guān)于建立勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)配置勞動(dòng)監(jiān)察人員編制意見(jiàn)的通知（中編辦［1994］224號(hào)）后，各地勞動(dòng)行政部門(mén)結(jié)合貫徹實(shí)施《勞動(dòng)法》，加強(qiáng)了勞動(dòng)監(jiān)察體制建設(shè)，已有27個(gè)省級(jí)（省、直轄市、自治區(qū)）勞動(dòng)行政部門(mén)、近2000個(gè)市（地）縣（區(qū)）勞動(dòng)行政部門(mén)建立了勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)，并按規(guī)定配備了一批勞動(dòng)監(jiān)察員。這些勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)建立以來(lái)，積極開(kāi)展勞動(dòng)監(jiān)察工作，依法查處了用人單位違反勞動(dòng)法律、法規(guī)的行為，保障了勞動(dòng)法律、法規(guī)的實(shí)施。但是，目前仍有部分地區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)尚未建立，少數(shù)地區(qū)仍存在群眾投訴無(wú)門(mén)、監(jiān)察不夠有力的情況。從勞動(dòng)監(jiān)察工作的整體情況看，還不能適應(yīng)《勞動(dòng)法》實(shí)施的需要。為了實(shí)現(xiàn)在1995年底基本建立全國(guó)勞動(dòng)監(jiān)察體制的目標(biāo)，保障《勞動(dòng)法》的實(shí)施，現(xiàn)就進(jìn)一步健全勞動(dòng)監(jiān)察體制提出以下意見(jiàn)：
一、 建立和健全各級(jí)勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)。各地在進(jìn)一步建立健全省級(jí)勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)的同時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)抓好建立市（地）、縣（區(qū)）勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)工作。要將建立市（地）、縣（區(qū)）勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)工作列入今年下半年的目標(biāo)管理責(zé)任制，制定工作計(jì)劃，明確建立的期限，實(shí)行分類(lèi)指導(dǎo)，按月進(jìn)行調(diào)度，定期通報(bào)情況，盡快建立市（地）、縣（區(qū)）勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)。
二、 嚴(yán)格按照《勞動(dòng)監(jiān)察員管理辦法》規(guī)定配備勞動(dòng)監(jiān)察員，堅(jiān)決糾正違反規(guī)定亂聘亂任勞動(dòng)監(jiān)察員的做法。各地勞動(dòng)行政部門(mén)不得在本部門(mén)以外任命勞動(dòng)監(jiān)察員。勞動(dòng)行政部門(mén)任命的勞動(dòng)監(jiān)察員要符合規(guī)定的政治和業(yè)務(wù)條件，以及工作年限和勞動(dòng)監(jiān)察專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)合格等項(xiàng)要求。為適應(yīng)工作需要，各地應(yīng)積極選調(diào)符合條件的同志擔(dān)任專(zhuān)職勞動(dòng)監(jiān)察員和兼職勞動(dòng)監(jiān)察員。兼職勞動(dòng)監(jiān)察員與專(zhuān)職勞動(dòng)監(jiān)察員的比例一般掌握在2：1。各地勞動(dòng)行政部門(mén)要爭(zhēng)取在1995年內(nèi)建立起一支政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)好、紀(jì)律嚴(yán)明、勤政廉政的勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法隊(duì)伍，從組織上切實(shí)保證勞動(dòng)監(jiān)察工作的實(shí)施。
三、 加大勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法力度。各級(jí)勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)積極開(kāi)展日常巡視檢查，主動(dòng)到用人單位了解和掌握《勞動(dòng)法》實(shí)施情況，幫助用人單位正確理解和執(zhí)行勞動(dòng)法律、法規(guī)，預(yù)防勞動(dòng)糾紛的發(fā)生。還應(yīng)認(rèn)真組織查處群眾舉報(bào)的違法案件，結(jié)案率應(yīng)達(dá)到85％以上。現(xiàn)已設(shè)立舉報(bào)電話(huà)的，要盡快通過(guò)新聞媒介向社會(huì)公布舉報(bào)電話(huà)號(hào)碼，未設(shè)立的地區(qū)應(yīng)在1995年9月底前設(shè)立。為了保障《勞動(dòng)法》的實(shí)施，勞動(dòng)部將于今年10月至年底在全國(guó)范圍內(nèi)組織一次用人單位遵守《勞動(dòng)法》情況的檢查，請(qǐng)各地提前做好大檢查的準(zhǔn)備工作。通過(guò)開(kāi)展各種形式監(jiān)察執(zhí)法活動(dòng)，落實(shí)《勞動(dòng)法》規(guī)定的各項(xiàng)勞動(dòng)基本標(biāo)準(zhǔn)，使用人單位違反勞動(dòng)法律、法規(guī)侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益的事件有較大幅度的減少，切實(shí)保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。
四、 實(shí)行勞動(dòng)監(jiān)察工作情況通報(bào)制度。為了全面了解和掌握全國(guó)有關(guān)勞動(dòng)監(jiān)察工作情況，加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督工作，我部將對(duì)全國(guó)建立勞動(dòng)監(jiān)察體制和開(kāi)展勞動(dòng)監(jiān)察工作情況實(shí)行定期或不定期的通報(bào)。各地也應(yīng)對(duì)本地區(qū)建立勞動(dòng)監(jiān)察體制和開(kāi)展勞動(dòng)監(jiān)察工作情況進(jìn)行定期或不定期的通報(bào)。
五、 加強(qiáng)對(duì)建立和健全勞動(dòng)監(jiān)察體制工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)勞動(dòng)行政部門(mén)要把建立勞動(dòng)監(jiān)察體制工作列入勞動(dòng)工作的議事日程，定期研究解決勞動(dòng)監(jiān)察體制建設(shè)中遇到的問(wèn)題，采取切實(shí)措施保障這項(xiàng)工作任務(wù)的順利完成。
一九九五年八月二日
