發(fā)文機關勞動部
發(fā)文日期1988年08月04日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期1988年08月04日
效力級別部門規(guī)范性文件
省勞動廳：
你廳《關于在全省國營企業(yè)試行勞動計劃管理體制改革的請示》(冀勞計[1991]25號)收悉。經研究，我們原則同意你們的意見。請在實施中，注意貫徹以下原則：
一、 進行勞動計劃管理體制改革，要注意與勞動、工資、保險等項制度改革相互銜接配套。
二、 勞動計劃管理體制改革的目的是，增強企業(yè)特別是國營大中型企業(yè)的活力，促使企業(yè)建立自主經營、自負盈虧、自我約束、自我發(fā)展的機制，逐步實現(xiàn)企業(yè)在國家宏觀調控下的“自主用人、自主分配”權。因此，在實施過程中除了明確省和地、市兩級的勞動計劃管理權限、改進計劃方法外，還應針對企業(yè)不同情況，明確企業(yè)用人自主權的范圍和實現(xiàn)形式。目前，對實行“工效掛鉤”的企業(yè)，在人均利稅率、勞動生產率逐步提高的條件下，嚴格執(zhí)行“增人不增資、減人不減資”的政策，用人可以放開；對未實行“工效掛鉤”的企業(yè)，下達職工人數計劃時，應將計劃指標與企業(yè)定員定額和勞動生產率等指標完成情況緊密聯(lián)系起來；對新擴建重點投產企業(yè)(項目)，可按照定員定額和投產進度，逐步配備人員。
三、 為了防止片面追求生產速度而忽視效益的傾向，對職工人數增長與綜合經濟指標掛鉤的比例要采取分檔遞減的辦法。如，經濟速度在7％以內的，與職工人數增長的比例可定為1∶0．35；經濟速度在7％～10％之間的，與職工人數的增長比例可定為1∶0．3；經濟速度超過10％的，與職工人數的增長比例可定為1∶0．25。
四、 可將勞動生產率作為約束職工人數增長的制約指標，但不宜做為掛鉤浮動指標。凡沒有完成勞動生產率計劃的地市和部門，要適當核減其職工人數計劃指標。完成或超額完成勞動生產率計劃的，可執(zhí)行規(guī)定的掛鉤比例，但不調增綜合經濟指標增長系數，也不調高掛鉤比例。
五、 關于計劃外用工納入計劃管理的問題，我部勞計字[1991]46號文已有明確答復，可按此文精神辦理。
