發(fā)文機關國務院第一次全國地理國情普查領導小組,中國能源化學工會
發(fā)文日期2014年05月26日
時效性現行有效
發(fā)文字號國地普辦〔2014〕19號
施行日期2014年05月26日
效力級別國務院規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市第一次全國地理國情普查領導小組辦公室，各有關部門和單位：
為充分發(fā)揮勞動競賽在推進國家重大戰(zhàn)略工程實施的優(yōu)勢作用，積極調動測繪地理信息行業(yè)廣大職工以高度的主人翁責任感和使命感，踴躍投身到第一次全國地理國情普查工作中去，發(fā)揮攻堅克難、開拓創(chuàng)新、群策群力、爭先創(chuàng)優(yōu)的正能量，推動地理國情普查工作有序、有效、有力進行，經中華全國總工會和國家測繪地理信息局同意，第一次全國地理國情普查領導小組辦公室與中國能源化學工會全國委員會決定，組織開展第一次全國地理國情普查勞動競賽?，F將有關事項通知如下：
一、 指導思想
堅持以黨的十八屆三中全會、工會十六大和第一次全國地理國情普查電視電話會議精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，努力踐行“構建智慧中國、監(jiān)測地理國情、壯大地信產業(yè)、建設測繪強國”的總體發(fā)展戰(zhàn)略，緊密圍繞發(fā)展、轉變、和諧三件大事，解放思想、開拓創(chuàng)新、攻堅奮戰(zhàn)，調動廣大職工的積極性、主動性、創(chuàng)造性，繼承發(fā)揚“熱愛祖國、忠誠事業(yè)、艱苦奮斗、無私奉獻”測繪精神，大力弘揚快、干、好的務實作風，全面推動測繪地理信息工作轉型升級，進一步提升服務我國經濟社會發(fā)展大局的能力和水平，為滿足經濟社會發(fā)展和生態(tài)文明建設的需要，提高地理國情信息對政府、企業(yè)和公眾的服務能力，保持國民經濟平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展貢獻力量。
二、 競賽主題
競賽以“弘揚測繪精神，監(jiān)測地理國情，助力生態(tài)文明，服務美麗中國”為主題，遵循“優(yōu)質、安全、節(jié)儉、服務、創(chuàng)新、協(xié)作”的辦賽原則，根據地理國情普查涉及面廣、技術性強、參與部門和人員多、社會關注度高、戰(zhàn)略意義重大、野外作業(yè)量大、時間周期長、調查任務重、工作環(huán)境艱苦等特點，圍繞實現地理國情普查的重大進展和重大突破、建立科學高效的地理國情普查工作機制，全面高質完成第一次全國地理國情普查工作任務，勇?lián)姑?、攻堅奮戰(zhàn)、科學發(fā)展，突出參賽單位競賽主體地位，提高工作質量和效率，激發(fā)職工的主人翁責任感、工作熱情與創(chuàng)新活力。
三、 組織領導
為加強組織領導，成立第一次全國地理國情普查勞動競賽委員會（以下簡稱“競賽委員會”，名單見附件1），全面負責組織實施勞動競賽活動。競賽委員會下設辦公室，負責具體組織與管理工作。辦公室設在國家測繪地理信息局職業(yè)技能鑒定指導中心。
四、 參賽范圍
全國測繪地理信息系統(tǒng)和行業(yè)中直接參與“第一次全國地理國情普查”的單位和個人。
五、 競賽內容與時間安排
（一）競賽內容
賽組織管理。將地理國情普查工作列入重要議事日程，配強配足本單位普查人員，按時間節(jié)點完成既定普查任務、提交普查成果，推動成果應用。
賽質量控制。落實成果管理細則，嚴格執(zhí)行“兩級檢查、一級驗收”制度，建立普查成果質量控制崗位責任制，發(fā)現質量問題能夠迅速處理糾正。
賽技術創(chuàng)新。根據實際情況認真進行技術設計，制定詳細工藝流程，創(chuàng)新使用各種技術手段提高數據采集整理、建庫和分析、發(fā)布等工作的效率。
賽團結協(xié)作。各部門通力協(xié)作、密切配合，內外業(yè)和生產流程的各個環(huán)節(jié)銜接緊密，信息溝通順暢高效，普查工作中出現各種情況和問題能夠及時解決處理。
賽安全保密。落實安全生產責任制，時刻保持警惕，安全生產應急預案完善，能夠及時排查隱患，有效保護普查人員人身及財產安全，貫徹國家有關保密的法律法規(guī)和規(guī)定。
（二）競賽時間安排
1.競賽啟動階段（2014年6月前）
2.競賽組織實施階段（2014年7月至2015年12月）
3.競賽總結表揚階段（2016年1月至6月）
六、 競賽選拔
（一）選拔方式
按照“績效考核、從嚴把關、總量控制、優(yōu)中選優(yōu)”的原則，競賽委員會根據量化考核結果，在各省級普查辦競賽選拔的基礎上，從全國地理國情普查勞動競賽中涌現出的貢獻突出、績效顯著的集體和個人中，選拔出一批競賽先進集體和個人，并在此基礎上，根據“全國五一勞動獎狀”、“全國五一勞動獎章”、“全國工人先鋒號”的評比條件，對作出重大貢獻、績效優(yōu)異的先進集體和個人，經競賽委員會審定后向中華全國總工會申報相應榮譽（選拔條件見附件2）。
（二）選拔要求
各參賽單位應堅持公開、公平、公正的原則，選拔工作要面向基層、面向一線職工，在本單位競賽選拔的基礎上，按照申報相應榮譽的基本條件，采取“自下而上、層層選拔、逐級申報、嚴格條件、群眾監(jiān)督”的選拔程序，向競賽委員會推薦貢獻突出、績效顯著的競賽先進單位或個人。推薦的競賽先進集體和先進個人應有較高的榮譽基礎，其基本情況及事跡必須屬實并進行公示，各單位工會要嚴格把關，逐級上報。凡弄虛作假，一經發(fā)現，取消名額。
（三）選拔實行否決制度
凡構成以下否決項的參賽單位不參加選拔：
1.發(fā)生重大安全責任事故、泄密事件、重大質量問題，嚴重違背地理國情普查總體方案和相關技術標準。
2.發(fā)生重大綜合治理、重大不穩(wěn)定群體性事件，造成嚴重后果。
3.地理國情普查經費使用不規(guī)范，有重大違法亂紀、瀆職行為或違反《廉潔從業(yè)若干規(guī)定》情節(jié)嚴重。
4.未組建工會、未建立職工代表大會制度。
七、 工作要求
（一）統(tǒng)一思想，高度認識。第一次全國地理國情普查勞動競賽是加快我國地理國情戰(zhàn)略資源結構調整，進一步增強地理國情信息服務保障能力，保持國民經濟平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展和推進小康社會建設的重大工程。各參賽單位要將全員思想統(tǒng)一到地理國情普查這個中心上來，凝聚到各階段任務實現這個目標上來，高度認識競賽的政治意義、時代特征和光榮使命，積極參與。
（二）明確范圍，科學部署。各參賽單位要認真研究競賽方案，明確競賽范圍及目標任務，不直接參與第一次全國地理國情普查的單位，不屬于本次競賽范圍。各參賽單位要科學部署、選派業(yè)務精通、質量上乘、作風過硬的骨干隊伍和優(yōu)勢力量，參與到競賽中來，在第一次全國地理國情普查的主戰(zhàn)場上建功立業(yè)，爭取榮譽，激勵奮進。
（三）嚴密組織，快速啟動。各參賽單位要成立競賽組織機構，制定競賽實施方案，并上報競賽委員會辦公室。要明確競賽任務，分解競賽指標，嚴密組織，注重質量，確保安全，強化競賽的群眾性、廣泛性、創(chuàng)造性，掀起戮力同心、攻堅奮戰(zhàn)的競賽熱潮。
（四）層層動員，增強活力。要充分發(fā)揮廣大職工的競賽主體地位，加大宣傳，提振信心、鼓舞士氣。各參賽單位要以此次勞動競賽為契機，加強宣傳，策劃熱點，樹立典型，表彰先進。充分利用網絡、電視、廣播、報刊等宣傳媒體，營造創(chuàng)先爭優(yōu)的競賽氛圍，增強競賽活力。
（五）注重過程，持續(xù)推進。要完善各級黨委領導、行政主抓、工會牽頭、單位內部各部門協(xié)同組織的競賽機制；強化競賽的過程管理和重要環(huán)節(jié)管理；加強創(chuàng)新性措施的制定、實施、督導，著力解決瓶頸問題。要加強單位內部競賽的檢查、指導，及時發(fā)現競賽過程中存在的問題和不足，主動查找并加以持續(xù)改進，促進競賽活動高效、有序開展。
（六）營造氛圍，創(chuàng)先爭優(yōu)。各參賽單位要充分發(fā)揮黨政工團組織的優(yōu)勢作用，積極搭建平臺、創(chuàng)新載體、活躍氛圍，為實現競賽目標提供強大的文化牽引和精神動力。要注重先進典型的培養(yǎng)、塑造、宣傳工作，著力打造一批貢獻突出、作風優(yōu)良、具有時代特征的先進典型和英模群體。要把競賽的著力點由“號召型”向“激勵型”轉變，以高水平、高標準、高速度、高效率來完成好普查任務，向黨和國家交出一份滿意的答卷。
（七）統(tǒng)籌協(xié)調，及時溝通。為便于了解各地區(qū)競賽工作進展情況，統(tǒng)籌協(xié)調競賽活動開展，請各省、自治區(qū)、直轄市第一次全國地理國情普查領導小組辦公室于2014年6月30日前將競賽聯(lián)絡員信息（姓名、職務、聯(lián)系方式及電子郵箱）報送競賽委員會辦公室。在組織實施過程中如有問題，請及時與競賽委員會辦公室聯(lián)系。
聯(lián)系人：曾晨曦 蘇曉慶
聯(lián)系電話：010-63881408、63881426、63881409（傳真）
通訊地址：北京市海淀區(qū)蓮花池西路28號
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