發(fā)文機(jī)關(guān)國家自然科學(xué)基金委員會
發(fā)文日期2021年09月23日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2021年09月23日
效力級別部門規(guī)章
（2008年11月4日國家自然科學(xué)基金委員會委務(wù)會議審議通過，2021年9月23日國家自然科學(xué)基金委員會委務(wù)會議修訂通過）
第一章 總 則
第一條 為了保障公民、法人和其他組織依法獲取國家自然科學(xué)基金委員會（以下簡稱自然科學(xué)基金委）有關(guān)信息，提高國家自然科學(xué)基金（以下簡稱科學(xué)基金）工作的透明度，便于接受社會監(jiān)督，充分發(fā)揮自然科學(xué)基金委信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會活動的服務(wù)作用，依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》《國家自然科學(xué)基金條例》等制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的有關(guān)信息，是指自然科學(xué)基金委在履行管理職能過程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。
第三條 自然科學(xué)基金委政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)信息公開工作，政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在自然科學(xué)基金委辦公室。
自然科學(xué)基金委辦公室作為信息公開工作的主管部門，負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督信息公開工作，其主要職能是：
（一）辦理信息公開事宜；
（二）維護(hù)和更新公開的信息；
（三）組織制定信息公開相關(guān)制度；
（四）組織編制信息公開指南、信息公開目錄和信息公開工作年度報告；
（五）組織開展對擬公開信息的審查；
（六）組織開展信息公開的培訓(xùn)和調(diào)研；
（七）與信息公開有關(guān)的其他職能。
自然科學(xué)基金委各部門在職責(zé)范圍內(nèi)開展信息公開相關(guān)工作，對本部門擬公開的信息進(jìn)行審核。
第四條 自然科學(xué)基金委信息公開工作應(yīng)當(dāng)堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外，遵循公正、公平、合法、便民的原則。
第五條 自然科學(xué)基金委應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確地公開信息。
若發(fā)現(xiàn)影響或者可能影響科學(xué)基金管理秩序的虛假或者不完整信息，應(yīng)當(dāng)及時發(fā)布準(zhǔn)確的信息予以澄清。
第六條 自然科學(xué)基金委應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息資源的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化管理，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)信息公開平臺建設(shè)，推進(jìn)信息公開平臺與政務(wù)平臺融合，提高信息公開在線辦理水平。
第七條 公民、法人和其他組織有權(quán)對自然科學(xué)基金委的信息公開工作進(jìn)行監(jiān)督，并提出批評意見和建議。
第二章 公開的主體和范圍
第八條 自然科學(xué)基金委制作的信息，由制作該信息的部門在自然科學(xué)基金委辦公室統(tǒng)籌指導(dǎo)下負(fù)責(zé)公開；自然科學(xué)基金委兩個以上部門共同制作的信息，由牽頭制作的部門負(fù)責(zé)公開。從公民、法人和其他組織獲取的信息，由保存該信息的部門負(fù)責(zé)公開。法律、法規(guī)對信息公開的權(quán)限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第九條 自然科學(xué)基金委應(yīng)當(dāng)建立健全信息公開協(xié)調(diào)機(jī)制。公開信息涉及其他機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)與有關(guān)機(jī)關(guān)進(jìn)行協(xié)商、確認(rèn)，保證公開的信息準(zhǔn)確一致。
公開信息依照法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定需要批準(zhǔn)的，經(jīng)批準(zhǔn)后予以公開。
第十條 自然科學(xué)基金委辦公室根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)以及自然科學(xué)基金委行政規(guī)范性文件，編制、公布的信息公開指南和信息公開目錄應(yīng)當(dāng)及時更新。
信息公開指南包括信息的分類、編排體系、獲取方式，信息公開工作機(jī)構(gòu)名稱、辦公地址、辦公時間、聯(lián)系電話、傳真號碼、互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)系方式等內(nèi)容。
信息公開目錄包括信息的索引、名稱、內(nèi)容概述、生成日期等內(nèi)容。
第十一條 除本辦法第十二條、第十三條、第十四條規(guī)定的信息外，信息應(yīng)當(dāng)公開。
自然科學(xué)基金委公開信息，采取主動公開和依申請公開的方式。
第十二條 依法確定為國家秘密的信息，法律、行政法規(guī)禁止公開的信息，以及公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、科技安全、社會穩(wěn)定的信息，不予公開。
第十三條 涉及商業(yè)秘密、個人隱私等公開會對第三方合法權(quán)益造成損害的信息，不得公開。但是，第三方同意公開或者自然科學(xué)基金委認(rèn)為不公開會對公共利益造成重大影響的，予以公開。
第十四條 自然科學(xué)基金委內(nèi)部事務(wù)信息以及涉及工作秘密的信息，包括人事管理、后勤管理、內(nèi)部工作流程、科學(xué)基金管理、項(xiàng)目評審等方面經(jīng)自然科學(xué)基金委審查認(rèn)為不宜公開的信息，不予公開。
自然科學(xué)基金委各部門在履行管理職能過程中形成的討論記錄、過程稿、磋商信函、請示報告等過程性信息以及案卷信息，不予公開。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定上述信息應(yīng)當(dāng)公開的，從其規(guī)定。
第十五條 自然科學(xué)基金委應(yīng)當(dāng)建立健全信息公開審查機(jī)制，明確審查的程序和責(zé)任。
自然科學(xué)基金委信息制作部門應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國保守國家秘密法》及其他法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定對擬公開的信息進(jìn)行審查，對不能確定信息是否可以公開的應(yīng)該提交自然科學(xué)基金委辦公室組織審查。自然科學(xué)基金委辦公室不能確定信息是否可以公開的，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定報上級主管部門或者保密行政管理部門確定。
第十六條 自然科學(xué)基金委辦公室應(yīng)當(dāng)建立健全信息管理動態(tài)調(diào)整機(jī)制，對不予公開的信息進(jìn)行定期評估審查，對因情勢變化可以公開的信息應(yīng)當(dāng)公開。
第三章 主動公開
第十七條 對涉及公眾利益調(diào)整、需要公眾廣泛知曉或者需要公眾參與決策的信息，自然科學(xué)基金委應(yīng)當(dāng)主動公開。
第十八條 自然科學(xué)基金委應(yīng)當(dāng)依照本辦法第十七條的規(guī)定，主動公開下列信息：
（一）單位職能、機(jī)構(gòu)設(shè)置、辦公地址、辦公時間、聯(lián)系方式；
（二）科學(xué)基金管理相關(guān)的規(guī)范性文件；
（三）科學(xué)基金發(fā)展規(guī)劃、科學(xué)基金項(xiàng)目指南；
（四）依托單位注冊信息；
（五）財政預(yù)算、決算報告；
（六）按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)予以公開的科學(xué)基金資助項(xiàng)目的基本情況；
（七）按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)予以公開的科學(xué)基金資助項(xiàng)目的結(jié)題報告和研究成果報告；
（八）對科學(xué)基金資助項(xiàng)目的實(shí)施情況、依托單位履行職責(zé)情況的抽查結(jié)果；
（九）按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)予以公開的科研不端行為的處理決定；
（十）鄉(xiāng)村振興等方面的政策、措施及其實(shí)施情況；
（十一）招聘的職位、名額、報考條件等事項(xiàng)以及聘用結(jié)果；
（十二）行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目及其依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)；
（十三）政府集中采購項(xiàng)目的目錄、標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施情況；
（十四）重大建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)和實(shí)施情況；
（十五）法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動公開的其他信息。
第十九條 自然科學(xué)基金委應(yīng)當(dāng)建立健全信息發(fā)布機(jī)制，將主動公開的信息通過公報、官方網(wǎng)站或者其他互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)媒體、新聞發(fā)布會以及報刊、廣播、電視等途徑予以公開。
第二十條 自然科學(xué)基金委應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)依托門戶網(wǎng)站公開信息的工作，利用信息公開平臺集中發(fā)布主動公開的信息。信息公開平臺應(yīng)該具備信息檢索、查閱、下載等功能。
第二十一條 自然科學(xué)基金委可以根據(jù)需要設(shè)立公共查閱室、資料索取點(diǎn)、信息公告欄公開信息，并應(yīng)當(dāng)及時向國家檔案館、公共圖書館提供主動公開的信息。
第二十二條 屬于主動公開范圍的信息，自然科學(xué)基金委應(yīng)當(dāng)自該信息形成或者變更之日起20個工作日內(nèi)及時公開。法律、法規(guī)對信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四章 依申請公開
第二十三條 除主動公開的信息外，公民、法人或者其他組織還可以向自然科學(xué)基金委申請獲取相關(guān)信息。
第二十四條 自然科學(xué)基金委應(yīng)當(dāng)建立完善信息公開申請渠道，為申請人依法申請獲取信息提供便利。
第二十五條 公民、法人或者其他組織申請獲取信息的，應(yīng)當(dāng)向自然科學(xué)基金委辦公室提出，并采用包括信件、數(shù)據(jù)電文在內(nèi)的書面形式；采用書面形式確有困難的，申請人可以口頭提出，由自然科學(xué)基金委辦公室代為填寫信息公開申請。
信息公開申請應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）申請人的姓名或者名稱、身份證明、聯(lián)系方式；
（二）申請公開的信息的名稱、文號或者便于查詢的其他特征性描述；
（三）申請公開的信息的形式要求，包括獲取信息的方式、途徑。
第二十六條 信息公開申請內(nèi)容不明確的，自然科學(xué)基金委應(yīng)當(dāng)給予指導(dǎo)和釋明，并自收到申請之日起7個工作日內(nèi)一次性告知申請人作出補(bǔ)正，說明需要補(bǔ)正的事項(xiàng)和合理的補(bǔ)正期限。答復(fù)期限自自然科學(xué)基金委收到補(bǔ)正的申請之日起計算。申請人無正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的，視為放棄申請，自然科學(xué)基金委不再處理該信息公開申請。
第二十七條 自然科學(xué)基金委收到信息公開申請的時間，按照下列規(guī)定確定：
（一）申請人當(dāng)面提交信息公開申請的，以提交之日為收到申請之日；
（二）申請人以郵寄方式提交信息公開申請的，以自然科學(xué)基金委簽收之日為收到申請之日；以平常信函等無需簽收的郵寄方式提交信息公開申請的，自然科學(xué)基金委辦公室應(yīng)當(dāng)于收到申請的當(dāng)日與申請人確認(rèn)，確認(rèn)之日為收到申請之日；
（三）申請人通過電子郵件、在線申請平臺或者傳真提交信息公開申請的，以雙方確認(rèn)之日為收到申請之日。
第二十八條 依申請公開的信息公開會損害第三方合法權(quán)益的，自然科學(xué)基金委應(yīng)當(dāng)書面征求第三方的意見。第三方應(yīng)當(dāng)自收到征求意見書之日起15個工作日內(nèi)提出意見。第三方逾期未提出意見的，由自然科學(xué)基金委依照本辦法的規(guī)定決定是否公開。第三方不同意公開且有合理理由的，不予公開。自然科學(xué)基金委認(rèn)為不公開可能對公共利益造成重大影響的，可以決定予以公開，并將決定公開的信息內(nèi)容和理由書面告知第三方。
第二十九條 自然科學(xué)基金委收到信息公開申請，能夠當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)場予以答復(fù)。不能當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起20個工作日內(nèi)予以答復(fù)；需要延長答復(fù)期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)自然科學(xué)基金委辦公室負(fù)責(zé)人同意并告之申請人，延長的期限最長不得超過20個工作日。
自然科學(xué)基金委征求第三方和其他機(jī)關(guān)意見所需時間不計算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。
第三十條 申請人申請公開信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍，自然科學(xué)基金委可以要求申請人說明理由。自然科學(xué)基金委認(rèn)為申請理由不合理的，告知申請人不予處理；自然科學(xué)基金委認(rèn)為申請理由合理，但是無法在本辦法第二十九條規(guī)定的期限內(nèi)答復(fù)申請人的，可以確定延遲答復(fù)的合理期限并告知申請人。
第三十一條 自然科學(xué)基金委對信息公開申請，根據(jù)下列情況予以答復(fù)：
（一）所申請公開信息已經(jīng)主動公開的，告知申請人獲取該信息的方式、途徑；
（二）所申請公開信息可以公開的，向申請人提供該信息，或者告知申請人獲取該信息的方式、途徑和時間；
（三）依據(jù)本辦法決定不予公開的，告知申請人不予公開并說明理由；
（四）經(jīng)檢索沒有所申請公開信息的，告知申請人該信息不存在；
（五）所申請公開信息不屬于自然科學(xué)基金委負(fù)責(zé)公開的，告知申請人并說明理由；能夠確定負(fù)責(zé)公開該信息的行政機(jī)關(guān)的，告知申請人該行政機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系方式；
（六）自然科學(xué)基金委已就申請人提出的信息公開申請作出答復(fù)、申請人重復(fù)申請公開相同信息的，告知申請人不予重復(fù)處理；
（七）申請公開的信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開或者不屬于信息公開范圍的內(nèi)容，但是能夠作區(qū)分處理的，應(yīng)當(dāng)向申請人提供可以公開的信息內(nèi)容，并對不予公開的內(nèi)容說明理由。
第三十二條 自然科學(xué)基金委向申請人提供的信息，應(yīng)當(dāng)是已制作或者獲取的信息。除依照本辦法第三十一條第七項(xiàng)的規(guī)定能夠作區(qū)分處理的外，需要自然科學(xué)基金委對現(xiàn)有信息進(jìn)行加工、分析的，自然科學(xué)基金委可以不予提供。
第三十三條 申請人以信息公開申請的形式進(jìn)行信訪、投訴、舉報等活動，自然科學(xué)基金委應(yīng)當(dāng)告知申請人不作為信息公開申請?zhí)幚聿⒖梢愿嬷ㄟ^相應(yīng)渠道提出。
申請人提出的申請內(nèi)容為要求自然科學(xué)基金委提供政府公報、報刊、書籍等公開出版物的，可以告知獲取的途徑。
第三十四條 自然科學(xué)基金委依申請公開信息，應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請人的要求及自然科學(xué)基金委保存信息的實(shí)際情況，確定提供信息的具體形式；按照申請人要求的形式提供信息，可能危及信息載體安全或者公開成本過高的，可以通過電子數(shù)據(jù)以及其他適當(dāng)形式提供，或者安排申請人查閱、抄錄相關(guān)信息。
第三十五條 公民、法人或者其他組織有證據(jù)證明自然科學(xué)基金委提供的與其自身相關(guān)的信息記錄不準(zhǔn)確的，可以要求予以更正。自然科學(xué)基金委審核屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)予以更正并告知申請人；不屬于本單位職能范圍的，自然科學(xué)基金委可以轉(zhuǎn)送有權(quán)更正的行政機(jī)關(guān)處理并告知申請人，或者告知申請人向有權(quán)更正的行政機(jī)關(guān)提出。
第三十六條 自然科學(xué)基金委依申請?zhí)峁┬畔?，原則上不收取費(fèi)用。但是，申請人申請公開信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍的，自然科學(xué)基金委可以收取信息處理費(fèi)。
收取信息處理費(fèi)嚴(yán)格按照國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《政府信息公開信息處理費(fèi)管理辦法》執(zhí)行。
第三十七條 申請公開信息的公民存在閱讀困難或者視聽障礙的，自然科學(xué)基金委應(yīng)當(dāng)為其提供必要的幫助。
第三十八條 多個申請人就相同信息向自然科學(xué)基金委提出公開申請，且該信息屬于可以公開的，自然科學(xué)基金委可以納入主動公開的范圍。
對依申請公開的信息，申請人認(rèn)為涉及公眾利益調(diào)整、需要公眾廣泛知曉或者需要公眾參與決策的，可以建議自然科學(xué)基金委將該信息納入主動公開的范圍。自然科學(xué)基金委經(jīng)審核認(rèn)為屬于主動公開范圍的，應(yīng)當(dāng)及時主動公開。
第三十九條 自然科學(xué)基金委辦公室應(yīng)當(dāng)建立健全信息公開申請登記、審核、辦理、答復(fù)、歸檔的工作制度，組織辦理信息公開申請事項(xiàng)，管理維護(hù)依申請公開辦理系統(tǒng)。
承辦公開申請事項(xiàng)的部門是辦理信息公開申請的責(zé)任主體，具體負(fù)責(zé)辦理公開申請的答復(fù)工作。
第五章 監(jiān)督和保障
第四十條 自然科學(xué)基金委應(yīng)當(dāng)建立健全信息公開工作考核制度、社會評議制度和責(zé)任追究制度。自然科學(xué)基金委辦公室要定期對信息公開工作進(jìn)行考核、評議、監(jiān)督和檢查，對未按照要求開展信息公開工作的，予以督促整改、通報批評或提出處理建議。
第四十一條 自然科學(xué)基金委各部門應(yīng)當(dāng)在每年年底前，向辦公室提供本部門年度信息公開工作情況。由辦公室匯總形成自然科學(xué)基金委信息公開工作年度報告，于次年1月31日前向社會公布。信息公開工作年度報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）主動公開信息的情況；
（二）收到和處理信息公開申請的情況；
（三）因信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況；
（四）信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況，還應(yīng)當(dāng)包括考核、社會評議和責(zé)任追究結(jié)果情況；
（五）其他需要報告的事項(xiàng)。
第四十二條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為自然科學(xué)基金委在信息公開工作中侵犯其合法權(quán)益的，可以向科技部或者信息公開工作主管部門投訴、舉報，也可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第四十三條 自然科學(xué)基金委有關(guān)部門在履行信息公開職責(zé)過程中，有下列情形之一的，責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予處分；涉嫌犯罪的，移送相關(guān)部門處理：
（一）不依法履行信息公開義務(wù)；
（二）不及時更新公開的信息內(nèi)容、信息公開指南和信息公開目錄；
（三）違反本辦法規(guī)定的其他情形。
第六章 附 則
第四十四條 自然科學(xué)基金委直屬單位的信息公開工作參照本辦法執(zhí)行。
第四十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。2009年3月15日印發(fā)的《國家自然科學(xué)基金委員會信息公開管理辦法》（國科金發(fā)辦〔2009〕12號）同時廢止。
