發(fā)文機(jī)關(guān)國家衛(wèi)生健康委員會
發(fā)文日期2021年08月20日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2021年08月20日
效力級別部門規(guī)范性文件
代表您好：
您提出的《關(guān)于制定、發(fā)布和實施國家新冠免疫計劃的提案》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、 工作現(xiàn)狀和進(jìn)展情況
疫苗是預(yù)防控制新冠肺炎疫情最有力的武器。黨中央、國務(wù)院高度重視新冠病毒疫苗接種工作，并多次召開國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制會議，對疫苗接種工作作出具體部署。國家衛(wèi)生健康委堅決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，按照國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制部署安排，把疫苗接種工作作為一項必須堅決完成的政治任務(wù)、中心任務(wù)，動員全系統(tǒng)力量予以推進(jìn)。
二、 關(guān)于所提建議的答復(fù)
（一）關(guān)于建議制定、公布疫苗接種計劃。根據(jù)黨中央、國務(wù)院決策部署，充分考慮“外防輸入、內(nèi)防反彈”策略要求，我委于2020年12月15日啟動重點(diǎn)人群新冠病毒疫苗接種工作，并按照“應(yīng)接盡接、梯次推進(jìn)、突出重點(diǎn)、保障安全”以及各類人群依序推進(jìn)的原則制定了明確的接種計劃。截至2021年8月4日，全國累計報告接種新冠病毒疫苗超17億劑次?？傮w來看，新冠病毒疫苗接種保持穩(wěn)妥有序、向上向好的態(tài)勢。
（二）關(guān)于建議加強(qiáng)科普宣傳，提升服務(wù)質(zhì)量。預(yù)防接種是維護(hù)公共衛(wèi)生、阻斷疫情傳播的重要手段，對保障人民群眾生命健康具有十分重要的意義。為有力有序推進(jìn)疫苗接種工作，提高群眾對預(yù)防接種的認(rèn)識和理解，增強(qiáng)對疫苗的信心，我委先后召開多次國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制新聞發(fā)布會，每日在委官方網(wǎng)站、“健康中國”政務(wù)新媒體刊發(fā)接種情況，及時回應(yīng)社會關(guān)切。同時要求各地要豐富宣傳形式，保證宣傳效果，要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，提高預(yù)防接種專業(yè)人員溝通宣教科普能力，正確理解疫苗的保護(hù)效果、免疫持久性、適用人群等基本特征，科學(xué)闡述不良反應(yīng)、偶合疾病、接種效果等群眾關(guān)心的內(nèi)容，引導(dǎo)形成理性認(rèn)識和合理預(yù)期。對群眾反映強(qiáng)烈的問題，要及時通過新聞發(fā)布會、專家訪談等形式，公布事實、表明態(tài)度、講明措施，充分保障群眾的知情權(quán)，取得群眾對預(yù)防接種工作的配合和支持。
為規(guī)范接種服務(wù)，保障接種安全，我委要求各地提升新冠病毒疫苗接種管理和組織水平，加強(qiáng)對接種人員的培訓(xùn)，合理設(shè)置接種單位，依法依規(guī)組織開展新冠病毒疫苗配送，通過精確預(yù)約安排接種人數(shù)和接種時間，對人員有效分流，防止人員聚集，按照預(yù)防接種工作相關(guān)規(guī)范要求做好全流程操作。引導(dǎo)并鼓勵群眾積極接種、主動接種，力爭實現(xiàn)“應(yīng)接盡接”
（三）關(guān)于建議建立全國預(yù)防接種服務(wù)和監(jiān)測管理的數(shù)字化體系。根據(jù)《疫苗管理法》規(guī)定，國家實行疫苗全程電子追溯制度，用電子手段采集記錄疫苗生產(chǎn)、流通和預(yù)防接種全過程信息，實現(xiàn)來源可查、去向可追。為貫徹落實黨中央、國務(wù)院精神，確保信息化建設(shè)工作落實、落細(xì)，我委將免疫規(guī)劃信息系統(tǒng)建設(shè)列為委內(nèi)“一號工程”，在全民健康保障信息化工程框架內(nèi)全力推動系統(tǒng)建設(shè)。截至目前，全國疾控機(jī)構(gòu)和預(yù)防接種單位免疫規(guī)劃信息系統(tǒng)覆蓋率已達(dá)到96%，31個省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)均已實現(xiàn)與國家級系統(tǒng)的聯(lián)通與對接。新冠病毒疫苗接種工作實施以來，我委指導(dǎo)各地及時將接種信息上傳至國家免疫規(guī)劃信息系統(tǒng)，定期解決技術(shù)問題，免疫規(guī)劃信息系統(tǒng)建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)。
（四）建議完善健康碼管理，助力社會生產(chǎn)生活恢復(fù)。推進(jìn)大數(shù)據(jù)支撐疫情精準(zhǔn)防控，促進(jìn)人員安全有序流動和復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)，結(jié)合當(dāng)前快速開展的新冠疫苗接種工作，進(jìn)一步完善健康碼加載信息和便民服務(wù)，我委會同相關(guān)部門積極推進(jìn)將新冠病毒疫苗接種信息納入健康碼管理。在前期已納入健康碼管理的“核酸檢測結(jié)果”等相關(guān)數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上，建立“新冠病毒疫苗接種信息數(shù)據(jù)庫”數(shù)據(jù)庫。截至2021年7月上旬，入庫的新冠病毒疫苗接種數(shù)據(jù)超10億劑次。同時印發(fā)相關(guān)文件，在國家全民健康信息平臺和全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺發(fā)布新冠病毒疫苗接種信息數(shù)據(jù)服務(wù)接口，供各地健康碼管理部門和國家相關(guān)部門調(diào)用并納入健康碼管理。目前，相關(guān)數(shù)據(jù)接口正進(jìn)行技術(shù)對接中。
三、 下一步工作目標(biāo)和計劃
我委將繼續(xù)貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，進(jìn)一步突出工作重點(diǎn)，落實細(xì)化管理，有力有序加快推進(jìn)疫苗接種工作。加強(qiáng)疫苗接種科普宣教，把握正確輿論導(dǎo)向，大力宣傳疫苗保護(hù)個人健康、控制新冠肺炎疫情方面的重要作用。指導(dǎo)各地繼續(xù)實行前期行之有效的做法，繼續(xù)做好疫苗接種安全，并積極推進(jìn)將新冠病毒疫苗接種信息納入健康碼管理工作。
感謝您對衛(wèi)生健康工作的關(guān)心和支持。
國家衛(wèi)生健康委
2021年8月20日
