發(fā)文機關國家衛(wèi)生健康委員會
發(fā)文日期2020年09月11日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2020年09月11日
效力級別部門規(guī)范性文件
委員您好：
您提出的《關于在新冠疫情防控的同時加速醫(yī)院正常醫(yī)療秩序恢復的提案》收悉，現(xiàn)答復如下：
一、 已開展工作
新冠肺炎發(fā)生以來，我委高度重視醫(yī)療機構正常醫(yī)療服務的保障。一是印發(fā)相關文件，要求醫(yī)療機構在保障疫情防控的前提下保障人民群眾正常醫(yī)療服務。先后印發(fā)了《關于在疫情防控中做好互聯(lián)網診療咨詢服務工作的通知》（國衛(wèi)辦醫(yī)函〔2020〕112號）、《關于做好新型冠狀病毒肺炎疫情期間血液安全供應保障工作的通知》（國衛(wèi)辦醫(yī)函〔2020〕113號）、《關于加強疫情期間醫(yī)療服務管理滿足群眾就醫(yī)需求的通知》（國衛(wèi)辦醫(yī)函〔2020〕141號）、《關于進一步落實科學防治精準施策分區(qū)分級要求做好疫情期間醫(yī)療服務管理工作的通知》（國衛(wèi)辦醫(yī)函〔2020〕162號），并以國務院應對新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制的名義印發(fā)了《關于進一步推進分區(qū)分級恢復正常醫(yī)療服務工作的通知》（聯(lián)防聯(lián)控機制發(fā)〔2020〕35號）。二是召開視頻會議，根據各地恢復正常醫(yī)療服務的情況及困難，討論研究解決方案和部署下一步工作。三是派出督導組前往各地進行現(xiàn)場督導，一手抓疫情防控，一手抓醫(yī)療服務，指導醫(yī)療機構加速恢復正常醫(yī)療服務。四是對醫(yī)療機構的經濟運行情況進行了抽樣調查，每周監(jiān)測醫(yī)療機構恢復醫(yī)療服務的情況，據各地上報的數(shù)據，截至目前，各地醫(yī)療服務已基本恢復至疫情前的狀態(tài)。
二、 所提建議的答復
（一）關于嚴格把控輸入性病例的風險。
我委在當前疫情防控常態(tài)化的形勢下，持續(xù)關注境外疫情發(fā)展，做好形勢研判。根據全球不同區(qū)域疫情發(fā)展趨勢分析輸入我國風險，全面做好各類口岸地區(qū)精準防控。要求各地始終緊繃疫情防控這根弦，完善常態(tài)化防控措施，嚴格落實“四早”要求，保證及時發(fā)現(xiàn)、快速處置、精準管控、有效救治，毫不松懈抓好外防輸入、內防反彈各項工作。結合秋冬季特點，進一步健全農貿市場等重點場所、重點環(huán)節(jié)的防控方案，要求加強對冷鏈物流農貿市場、海鮮市場、商超等人員聚集場所的“人”和“物”監(jiān)測，盡早發(fā)現(xiàn)異常苗頭，“人”“物”同防，將境外輸入風險降到最低。
（二）關于監(jiān)測和流行病學調查。
健全哨點主動監(jiān)測網絡，覆蓋所有省級、地市級和至少1/5縣級公共衛(wèi)生機構、醫(yī)療機構。探索多點觸發(fā)監(jiān)測，在人群聚集場所開展體溫監(jiān)測，對學校、養(yǎng)老機構、福利院等重點場所相關人員開展發(fā)熱、干咳等癥狀監(jiān)測，在連鎖藥店開展退燒、止咳等藥品銷售情況變化監(jiān)測，在大型農貿市場（海鮮市場）重點攤位開展環(huán)境檢測，對國產和進口冷鏈食品進行核酸檢測。按照“應檢盡檢”“愿檢盡檢”要求，發(fā)熱門診“逢熱必檢”，對接診的所有發(fā)熱病例進行核酸檢測。強化網絡直報，完善公共衛(wèi)生機構與醫(yī)療機構協(xié)同監(jiān)測機制，實現(xiàn)發(fā)熱門診患者、確診病例、流行病學調查、實驗室檢測、密接管理和行動軌跡等信息互聯(lián)互通。
（三）關于醫(yī)療機構常態(tài)化疫情防控。
隨著新冠肺炎防控工作取得階段性勝利，全面復工復產，我委慎終如始抓好常態(tài)化疫情防控各項工作,先后印發(fā)多個文件，指導各地做好常態(tài)化疫情防控中核酸檢測、發(fā)熱門診、院感防控等重要工作。隨著秋冬季的到來，我委已經對農貿市場、學校等重點場所、重點環(huán)節(jié)進一步細化了防控方案，會同財政等部門利用好抗疫國債等資金，加強核酸檢測能力建設，做好人員培訓、預案演練、物資儲備、監(jiān)測預警等各項工作。同時，我委高度重視疫情防控常態(tài)化下提供高質量醫(yī)療服務工作，要求各醫(yī)療機構在做好常態(tài)化防控情況下，全力提供高質量醫(yī)療服務，不得以防控為由拒診患者，對于急診需要搶救的患者應當在篩查新冠肺炎同時予以醫(yī)療救治。
三、 下一步工作目標和規(guī)劃
下一步，我委將進一步推動正常醫(yī)療服務的恢復。一是嚴格遵守外防輸入、內防反彈原則，全面做好口岸地區(qū)精準防控，對國內部分地區(qū)散發(fā)性病例，第一時間采取相應措施，迅速控制傳染源，切斷傳播途徑。二是進一步發(fā)揮大數(shù)據支撐疫情防控作用。完善數(shù)據共享機制，暢通數(shù)據共享通道，強化數(shù)據分析應用，提升數(shù)據共享效率，充分發(fā)揮互聯(lián)網大數(shù)據在流行病調查方面的支撐作用。三是進一步指導醫(yī)療機構建立健全疫情防控常態(tài)化機制，保障醫(yī)療機構正常醫(yī)療服務，保障人民群眾健康權益。
感謝您對衛(wèi)生健康工作的關心和支持。
國家衛(wèi)生健康委
2020年9月11日
法律智
