發(fā)文機關(guān)國家衛(wèi)生健康委員會
發(fā)文日期2019年08月29日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2019年08月29日
效力級別部門規(guī)范性文件
民盟中央：
你中央提出的《關(guān)于建立疫苗接種異常反應(yīng)保險補償機制的提案》收悉。經(jīng)商國家藥監(jiān)局、銀保監(jiān)會、財政部，現(xiàn)答復(fù)如下：
黨中央、國務(wù)院高度重視疫苗管理工作，疫苗監(jiān)管實行“四個最嚴”要求?！吨腥A人民共和國疫苗管理法》于2019年6月29日經(jīng)全國人大常委會審議通過，將于2019年12月1日起正式施行。疫苗管理法對涉及疫苗質(zhì)量、預(yù)防接種異常反應(yīng)相關(guān)補償賠償工作作了明確細化的規(guī)定。
一、 關(guān)于實行疫苗責(zé)任強制保險制度
疫苗上市許可持有人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定投保疫苗責(zé)任強制保險。因疫苗質(zhì)量問題造成受種者損害的，保險公司在承保的責(zé)任限額內(nèi)賠付。疫苗責(zé)任強制保險制度的具體實施辦法，由國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院衛(wèi)生健康主管部門、保險監(jiān)督管理機構(gòu)等制定。目前，相關(guān)部門正在加快推進這項工作。
二、 關(guān)于實行預(yù)防接種異常反應(yīng)補償制度
實施接種過程中或者實施接種后出現(xiàn)受種者死亡、嚴重殘疾、器官組織損傷等損害，屬于預(yù)防接種異常反應(yīng)或者不能排除的，應(yīng)當(dāng)給予補償。接種免疫規(guī)劃疫苗所需的補償費用，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府財政部門在預(yù)防接種經(jīng)費中安排；接種非免疫規(guī)劃疫苗所需的補償費用，由相關(guān)疫苗上市許可持有人承擔(dān)。國家鼓勵通過商業(yè)保險等多種形式對預(yù)防接種異常反應(yīng)受種者予以補償。疫苗管理法規(guī)定，要建立異常反應(yīng)補償目錄和制定標(biāo)準，進一步擴大補償?shù)姆秶?。因此，補償將更加及時、便民、合理，體現(xiàn)以人為本的理念。
三、 關(guān)于設(shè)立基金等問題
為了維護人民群眾利益，在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，我委積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門統(tǒng)籌研究設(shè)立基金等問題。2016年起，我委會同財政、保監(jiān)、民政等部門聯(lián)合開展異常反應(yīng)補償保險試點工作。截至目前，江蘇、北京、云南等10多個省份已經(jīng)開展了異常反應(yīng)保險補償工作。我委將繼續(xù)會同財政部、銀保監(jiān)會、民政部等部門推進異常反應(yīng)保險補償工作，擴大工作覆蓋面，提高工作質(zhì)量。
四、 關(guān)于保險理賠快捷模式
近年來，銀保監(jiān)會會同我委、國家醫(yī)保局加強保險機構(gòu)與醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)的數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，逐步為消費者提供一站式結(jié)算等服務(wù)。目前這些工作還推進過程中，下一步我們將繼續(xù)研究擴大工作覆蓋面。
感謝你中央對衛(wèi)生健康工作的大力支持。
國家衛(wèi)生健康委
2019年8月29日
