發(fā)文機(jī)關(guān)國(guó)家中醫(yī)藥管理局
發(fā)文日期2018年09月18日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)國(guó)中醫(yī)藥提字〔2018〕38號(hào)
施行日期2018年09月18日
效力級(jí)別部門(mén)規(guī)范性文件
雷后興委員：
您提出的關(guān)于要求督促地方各級(jí)政府宣傳貫徹《中華人民共和國(guó)中醫(yī)藥法》履行法定義務(wù)的提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
中醫(yī)藥法是一部具有鮮明中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、反映社會(huì)主義制度優(yōu)越性的重要法律，它作為中醫(yī)藥領(lǐng)域的第一部專門(mén)法律，在中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展中具有綜合性、全局性、基礎(chǔ)性的地位和作用。中醫(yī)藥法頒布出臺(tái)以來(lái)，各有關(guān)部門(mén)高度重視，把學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)中醫(yī)藥法作為傳承發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)的重要任務(wù)，積極推動(dòng)中醫(yī)藥法貫徹實(shí)施。
2017年6月21日，在中醫(yī)藥法實(shí)施前夕，全國(guó)人大教科文衛(wèi)委召開(kāi)《中華人民共和國(guó)中醫(yī)藥法》宣傳貫徹座談會(huì)。第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)王晨出席會(huì)議，并發(fā)表重要講話，對(duì)中醫(yī)藥法宣傳貫徹工作進(jìn)行動(dòng)員、提出明確要求。全國(guó)人大、國(guó)務(wù)院、中央軍委有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志和部分中醫(yī)藥領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者機(jī)構(gòu)代表參加了會(huì)議。2018年7月26日，我局召開(kāi)中醫(yī)藥法實(shí)施一周年座談會(huì)，第十三屆全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)艾力更·依明巴海出席座談會(huì)并發(fā)表重要講話，對(duì)進(jìn)一步貫徹實(shí)施中醫(yī)藥法提出要求，并指出全國(guó)人大常委會(huì)將適時(shí)安排中醫(yī)藥法執(zhí)法檢查。
中醫(yī)藥法頒布實(shí)施以來(lái)，我局把推動(dòng)中醫(yī)藥法貫徹落實(shí)作為中醫(yī)藥工作的重要任務(wù)，從以下幾方面全力抓好落實(shí)：
一是抓工作部署。中醫(yī)藥法出臺(tái)后，我局印發(fā)《學(xué)習(xí)宣傳貫徹<中醫(yī)藥法>工作方案》，協(xié)調(diào)原國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委印發(fā)《關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳貫徹<中華人民共和國(guó)中醫(yī)藥法>的通知》，對(duì)全國(guó)衛(wèi)生計(jì)生和中醫(yī)藥系統(tǒng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹中醫(yī)藥法提出要求。中醫(yī)藥法實(shí)施近一年之際，印發(fā)《<中華人民共和國(guó)中醫(yī)藥法>貫徹實(shí)施一周年系列活動(dòng)方案》，深入推進(jìn)中醫(yī)藥法宣傳貫徹。
二是抓普法宣傳。中醫(yī)藥法出臺(tái)后，與全國(guó)人大法工委、國(guó)務(wù)院法制辦聯(lián)合編纂出版《中華人民共和國(guó)中醫(yī)藥法釋義》。面向局機(jī)關(guān)及直屬單位舉辦了中醫(yī)藥法專題講座，面向各地中醫(yī)藥法治、醫(yī)政及監(jiān)督工作負(fù)責(zé)人員舉辦了2次全國(guó)性宣傳貫徹中醫(yī)藥法培訓(xùn)班。把握中醫(yī)藥法實(shí)施節(jié)點(diǎn)，配合全國(guó)人大教科文衛(wèi)委召開(kāi)宣傳貫徹中醫(yī)藥法座談會(huì)，協(xié)調(diào)央視新聞及央視對(duì)話欄目進(jìn)行中醫(yī)藥法專題宣傳。在中醫(yī)藥法頒布一周年時(shí)，組織開(kāi)展全國(guó)中醫(yī)藥法知識(shí)競(jìng)賽。在中醫(yī)藥法實(shí)施一周年前后，組織開(kāi)展貫徹實(shí)施中醫(yī)藥法主題有獎(jiǎng)?wù)魑幕顒?dòng)，協(xié)調(diào)新華社等媒體專題宣傳中醫(yī)藥法貫徹落實(shí)有關(guān)情況。
三是抓配套制度建設(shè)。制定《中醫(yī)藥法配套制度起草制定工作計(jì)劃》，成立領(lǐng)導(dǎo)小組及專門(mén)工作小組，有目的有計(jì)劃的開(kāi)展配套制度起草工作。其中，《中醫(yī)診所備案管理暫行辦法》《中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長(zhǎng)人員醫(yī)師資格考核注冊(cè)管理暫行辦法》《古代經(jīng)典名方目錄(第一批)》已于今年正式頒布，中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)規(guī)范已完成公開(kāi)征求意見(jiàn)，中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長(zhǎng)人員醫(yī)師資格考試注冊(cè)管理配套實(shí)施細(xì)則各省也都在抓緊制定中。同時(shí)積極推動(dòng)有關(guān)部門(mén)發(fā)布了《關(guān)于對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)用傳統(tǒng)工藝配制中藥制劑實(shí)施備案管理的公告》《古代經(jīng)典名方中藥復(fù)方制劑簡(jiǎn)化注冊(cè)審批管理規(guī)定》。開(kāi)展中醫(yī)藥有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件清理工作，廢止相關(guān)規(guī)范性文件2件，擬修訂4件。
四是加強(qiáng)對(duì)各地督促指導(dǎo)。將中醫(yī)藥法實(shí)施情況納入局綜合調(diào)研，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，與全國(guó)人大教科文衛(wèi)委等相關(guān)部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展中醫(yī)藥法實(shí)施情況調(diào)研，了解各地中醫(yī)藥法實(shí)施情況，督促各地貫徹執(zhí)行。與原國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)中醫(yī)藥地方性法規(guī)及制度建設(shè)的通知》，為各地制修訂條例做好服務(wù)和指導(dǎo)。目前28省已開(kāi)展地方中醫(yī)藥條例制修訂相關(guān)工作，河北率先正式修訂實(shí)施。成立局中醫(yī)藥法普法講師團(tuán)，指導(dǎo)省級(jí)層面開(kāi)展中醫(yī)藥法培訓(xùn)。舉辦全國(guó)中醫(yī)藥法系統(tǒng)行政復(fù)議與行政應(yīng)訴培訓(xùn)班、宣傳貫徹中醫(yī)藥法研討培訓(xùn)班，推動(dòng)各地深入貫徹落實(shí)中醫(yī)藥法。
下一步，結(jié)合您的建議，全國(guó)人大教科文衛(wèi)委將認(rèn)真研究并開(kāi)展調(diào)研，適時(shí)開(kāi)展中醫(yī)藥法實(shí)施情況的監(jiān)督工作。我局將繼續(xù)全力推進(jìn)中醫(yī)藥法貫徹實(shí)施，加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力，加大中醫(yī)藥法普法宣傳力度和覆蓋面，加快推進(jìn)相關(guān)配套制度出臺(tái)實(shí)施，配合全國(guó)人大常委會(huì)開(kāi)展好中醫(yī)藥法執(zhí)法檢查。
國(guó)家中醫(yī)藥管理局
2018年9月18日
