發(fā)文機關國家衛(wèi)生健康委員會
發(fā)文日期2018年09月04日
時效性現行有效
施行日期2018年09月04日
效力級別部門規(guī)范性文件
委員：
您提出的關于加強地方政府部門間協同、確保公立醫(yī)院綜合改革有效推進的提案收悉，現答復如下：
黨中央、國務院高度重視醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，特別是黨的十八大以來，中央全面深化改革委員會和原中央全面深化改革領導小組會議多次研究衛(wèi)生健康領域改革議題，在制定醫(yī)改有關政策文件的過程中，各相關部門積極參與。如在《中共中央國務院關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》《國務院辦公廳關于全面推開縣級公立醫(yī)院綜合改革的實施意見》和《國務院辦公廳關于城市公立醫(yī)院綜合改革試點的指導意見》等系列重要政策文件中，均明確要求政府各有關部門按照職責分工密切配合，形成合力，抓責任分工、抓督查落實、抓考核問責，協調推進醫(yī)療價格、人事薪酬、藥品流通、醫(yī)保支付等重點改革任務。作為衛(wèi)生健康行政部門，我們具體做了以下工作：
一是推廣典型經驗。在《中共中央辦公廳、國務院辦公廳轉發(fā)<國務院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領導小組關于進一步推廣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革經驗的若干意見>的通知》中，把建立強有力的領導體制和醫(yī)藥、醫(yī)療、醫(yī)保“三醫(yī)”聯動工作機制作為醫(yī)改典型經驗做法進行推廣。其中一個主要做法就是由地方各級黨委政府主要負責同志或一位常務負責同志擔任醫(yī)改領導小組組長，實現深化醫(yī)改工作高層決策、高位協調、高效推進，凝聚各方力量、形成改革合力。
二是建立醫(yī)改臺賬。原國務院醫(yī)改辦將年度醫(yī)改重點工作任務納入臺賬管理，要求各相關牽頭單位按月報送醫(yī)改工作進展，匯總收集后形成月度醫(yī)改進展情況，反饋各醫(yī)改領導小組成員單位，并呈報國務院領導同志。對納入臺賬管理的醫(yī)改重點任務進展較慢的部門和單位實行督辦。原國務院醫(yī)改辦對全國各省份開展醫(yī)改監(jiān)測工作，按季度監(jiān)測，并匯總形成季度和年度醫(yī)改監(jiān)測報告。對醫(yī)改監(jiān)測指標任務落實不到位的省份進行督導，推動醫(yī)改重點任務落地落實。
三是開展督查評估。每年至少開展一次深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革綜合督查，把“深化醫(yī)改是否列入各級政府、部門的工作目標和考核目標”作為重要的督查內容。從2015年起，連續(xù)3年對全國31個省份和新疆生產建設兵團開展公立醫(yī)院綜合改革效果評價考核工作，評價內容包括醫(yī)療服務價格動態(tài)調整機制的建立情況，并賦相對較高的權重和分值予以重點考核，考核結果與分配各省份公立醫(yī)院綜合改革補助資金掛鉤。此外，還對黨中央、國務院以及有關部門出臺的政策文件落實情況開展了專項督查。
根據《深化黨和國家機構改革方案》的要求，組建國家衛(wèi)生健康委員會，不再設立國務院醫(yī)改辦，原國務院醫(yī)改辦的職責整合劃入國家衛(wèi)生健康委員會，由國家衛(wèi)生健康委員會繼續(xù)協調推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。我們將結合部門職責，繼續(xù)深化公立醫(yī)院綜合改革，協調推進醫(yī)療價格、人事薪酬、藥品流通、醫(yī)保支付改革等重點工作，確保醫(yī)改工作有效推進。
感謝您對衛(wèi)生健康工作的關心和支持。
國家衛(wèi)生健康委員會
2018年9月4日
