發(fā)文機關(guān)國家衛(wèi)生健康委員會
發(fā)文日期2018年08月31日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2018年08月31日
效力級別部門規(guī)范性文件
委員：
您提出的關(guān)于加快完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系的提案收悉。經(jīng)商國家市場監(jiān)管總局，現(xiàn)答復(fù)如下：
根據(jù)《食品安全法》規(guī)定，食品安全標(biāo)準(zhǔn)是強制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，除食品安全標(biāo)準(zhǔn)外，不得制定其他食品強制性標(biāo)準(zhǔn)。強制執(zhí)行的食品安全標(biāo)準(zhǔn)包括國家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)。食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會同國務(wù)院食品藥品監(jiān)管部門制定、公布。近年來，我委堅持依法履職，會同相關(guān)部門重點開展了以下工作：一是科學(xué)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)體系，全面完成食品標(biāo)準(zhǔn)清理整合。我委牽頭將分散在15個部門（行業(yè)）、近5000項食用農(nóng)產(chǎn)品、食品質(zhì)量、食品衛(wèi)生等標(biāo)準(zhǔn)進行清理整合，統(tǒng)一發(fā)布為食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，從根本上改變食品監(jiān)管中的標(biāo)準(zhǔn)“法出多門”“理解和適用混亂”問題。我委已將清理整合結(jié)論發(fā)函通報相關(guān)監(jiān)管部門（國衛(wèi)辦食品函〔2017〕697號），并向社會主動公開，該文件可在我委網(wǎng)站查詢。二是適應(yīng)監(jiān)管和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，加快重點亟需標(biāo)準(zhǔn)制定修訂。在清理整合的基礎(chǔ)上，逐步構(gòu)建起有效滿足公眾健康保護和食品安全監(jiān)管需要的國家標(biāo)準(zhǔn)體系，目前標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)達到1260項，涉及食品安全指標(biāo)2萬余項，主要指標(biāo)與發(fā)達國家基本相當(dāng)，確保覆蓋人民群眾日常消費的所有食品品種。所有標(biāo)準(zhǔn)文本均可在食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)檢索平臺（http://bz.cfsa.net.cn/db）查詢。同時，對地方特色食品，沒有食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的，省級衛(wèi)生行政部門可以制定公布食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)，報國務(wù)院衛(wèi)生行政部門備案。三是完善工作機制，堅持開門研制標(biāo)準(zhǔn)。我委食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定工作以保障公眾身體健康為宗旨，堅持科學(xué)合理、安全可靠，堅持公開透明和各領(lǐng)域?qū)＜覐V泛參與，聽取食品生產(chǎn)經(jīng)營者、消費者和有關(guān)部門的意見。我委逐步建立健全從標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、立項起草、征求意見到審查發(fā)布等各環(huán)節(jié)統(tǒng)一的管理制度。密切部門合作，成立由8個部門350多名專家組成的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)審評委員會，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)審查，保證標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)嚴(yán)謹。
下一步，我委將進一步完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，圍繞建立“最嚴(yán)謹?shù)臉?biāo)準(zhǔn)”的要求，不斷構(gòu)建和完善以國家標(biāo)準(zhǔn)為框架，地方標(biāo)準(zhǔn)為補充的食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系。一是組織修訂《食品安全標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》，“十三五”期間研究制定修訂300余項食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，針對監(jiān)管需要和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢，制訂修訂亟需的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)經(jīng)營衛(wèi)生規(guī)范、配套檢驗方法和農(nóng)獸藥殘留等標(biāo)準(zhǔn)，努力提升食品安全標(biāo)準(zhǔn)的公信力和實用性。二是創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)管理思路，建立標(biāo)準(zhǔn)研制協(xié)作組，鼓勵各方參與標(biāo)準(zhǔn)研制，對標(biāo)準(zhǔn)體系進行研究，及時發(fā)現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)存在的問題，評估現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行效率和效果，對完善標(biāo)準(zhǔn)體系提出意見建議。三是加大標(biāo)準(zhǔn)制定與執(zhí)行的銜接力度，會同國家市場監(jiān)管總局等部門，切實提高基層衛(wèi)生行政部門和食品安全相關(guān)監(jiān)管部門對標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)確理解和合理使用能力，確保標(biāo)準(zhǔn)理解能到位、執(zhí)行有基礎(chǔ)。同時，加大食品安全科普力度，向廣大群眾宣傳科學(xué)實用的食品安全知識。四是建立健全各級衛(wèi)生部門食品安全標(biāo)準(zhǔn)工作平臺，重點要求各地對地方標(biāo)準(zhǔn)開展清理整合，加強地方標(biāo)準(zhǔn)與國家標(biāo)準(zhǔn)的銜接，使地方標(biāo)準(zhǔn)成為國家標(biāo)準(zhǔn)的有效補充。
您的建議對加快完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系工作具有重要意義，我們將結(jié)合實際，認真進行研究吸收。
感謝您對衛(wèi)生健康工作的關(guān)心和支持。
國家衛(wèi)生健康委員會
2018年8月31日
