發(fā)文機(jī)關(guān)國(guó)家體育總局
發(fā)文日期2017年12月29日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2017年12月29日
效力級(jí)別部門規(guī)范性文件
關(guān)于在黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)等全面恢復(fù)工間操制度的提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
全民健康是國(guó)家綜合實(shí)力的重要體現(xiàn)，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的重要標(biāo)志。全民健身是實(shí)現(xiàn)全民健康的重要途徑和手段，是全體人民增強(qiáng)體魄、幸福生活的基礎(chǔ)保障。為不斷創(chuàng)新和豐富人民群眾體育健身活動(dòng)的內(nèi)容和形式，滿足日益增長(zhǎng)的多元化體育健身需求，鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大人民群眾科學(xué)健身，提高身體素質(zhì)，體育總局已陸續(xù)推出了包括課間操工間操在內(nèi)的多種科學(xué)性強(qiáng)，便于參與的科學(xué)健身方法，深受廣大群眾喜愛(ài)。
黨和國(guó)家高度重視工間操工作。2014年10月20日，國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》（國(guó)發(fā)〔2014〕46號(hào)）提出，政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、學(xué)校等都應(yīng)實(shí)行工間、課間健身制度等；2016年中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《“健康中國(guó)”2030規(guī)劃綱要》中提到：“實(shí)行工間健身制度”。體育總局一直以來(lái)高度重視課間操工間操對(duì)公民健康的重要作用，將其寫入《全民健身?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱“《條例》”）和《全民健身計(jì)劃（2011-2015年）》（以下簡(jiǎn)稱“《計(jì)劃》”），《條例》第三章第15條專門提出“國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)組織本單位人員開展工間（前）操和業(yè)余健身活動(dòng)”；《計(jì)劃》工作措施第八條中指出“堅(jiān)持工間（前）操制度”；并與全國(guó)總工會(huì)于2004年下發(fā)《關(guān)于堅(jiān)持工間操制度大力開展廣播操活動(dòng)的通知》（體群字〔2004〕126號(hào)）中提出，機(jī)關(guān)以及絕大部分具有條件的企事業(yè)單位都要實(shí)行工間（前）操制度；2010年下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)職工體育工作的意見》（體群字〔2010〕88號(hào)）中提出，機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照《全民健身?xiàng)l例》的要求，成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)本單位職工體育工作的組織與領(lǐng)導(dǎo)，把職工體育工作列入本單位的工作規(guī)劃，保障和監(jiān)督職工體育工作規(guī)劃的落實(shí)，堅(jiān)持機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位的工間（前）操制度，這就從法律層面上為開展課間操工間操的制度化和長(zhǎng)效化提供了保障。
為了推廣工間操，除了加強(qiáng)對(duì)廣播體操、廣場(chǎng)操舞的宣傳推廣外，體育總局組織有關(guān)專家還新版了多種健身氣功功法，不斷豐富了工間操的內(nèi)容，各地也組織了豐富多彩的工間操培訓(xùn)交流和展演展示活動(dòng)。當(dāng)前，隨著人民生活水平不斷提高，健身需求日益多元化，除了繼續(xù)宣傳推廣廣播操外，體育總局也不斷引導(dǎo)和鼓勵(lì)各地、各行業(yè)、各社會(huì)力量根據(jù)群眾需求，編創(chuàng)豐富多彩、科學(xué)性強(qiáng)、簡(jiǎn)便易行、便于推廣的工間操，供群眾根據(jù)自身實(shí)際情況進(jìn)行選擇。
國(guó)家新聞出版廣電總局高度重視全民健康宣傳報(bào)道工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各級(jí)新聞出版廣電媒體積極落實(shí)國(guó)家有關(guān)政策要求，通過(guò)新聞、專題等形式，做好政策解讀，大力宣傳黨和國(guó)家高度重視全民健身活動(dòng)，積極開辦競(jìng)技體育真人秀節(jié)目《來(lái)吧冠軍》、群眾性體育節(jié)目《男生女生向前沖》等，為全民健身活動(dòng)營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。
廣播電視作為影響廣泛的主流媒體，是輿論宣傳的主陣地，肩負(fù)著傳遞黨和政府的聲音、反映人民群眾心聲等重要宣傳任務(wù)。但由于不同地區(qū)不同單位廣播體操活動(dòng)安排不盡相同，以廣播電臺(tái)為主的媒體統(tǒng)一恢復(fù)播放廣播體操，有可能影響節(jié)目整體編排，也難以充分發(fā)揮促進(jìn)全民做操的作用，因此建議由各單位結(jié)合全民健身活動(dòng)安排，自行播放廣播體操音樂(lè)。
下一步，體育總局將聯(lián)合有關(guān)部委利用“全民健身日”期間下發(fā)通知鼓勵(lì)開展工間操，國(guó)家新聞出版廣電總局將積極鼓勵(lì)新聞出版廣電媒體通過(guò)欄目、新聞、專題等形式，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全民健身政策和相關(guān)活動(dòng)的宣傳普及，策劃豐富多彩的廣播電視節(jié)目，引導(dǎo)廣大人民群眾積極參與，普及健康生活方式。
此外，體育總局將聯(lián)合全民健身工作部際聯(lián)席會(huì)議相關(guān)成員單位，對(duì)您提到的工間操制度列入企事業(yè)行政單位機(jī)關(guān)管理環(huán)節(jié)、督導(dǎo)考評(píng)等推進(jìn)工間操的制度建設(shè)進(jìn)行深入調(diào)研，為工間操的推廣普及提出有效措施。
