發(fā)文機關國家衛(wèi)生健康委員會
發(fā)文日期2018年09月26日
時效性現行有效
施行日期2018年09月26日
效力級別部門規(guī)范性文件
委員：
您提出的關于用人工智能提升擴展醫(yī)療資源方面的提案收悉。經研究，現答復如下：
一、 我國大力推進人工智能在醫(yī)療健康行業(yè)應用發(fā)展
2015年7月，國務院印發(fā)《關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》，提出托互聯網平臺提供人工智能公共創(chuàng)新服務，進一步推進培育發(fā)展影像、計算機視覺、智能語音處理、生物特征識別、自然語言理解、智能決策控制以及新型人機交互等關鍵技術的研發(fā)和產業(yè)化。
2016年6月，國務院辦公廳印發(fā)《關于促進和規(guī)范健康醫(yī)療大數據應用發(fā)展的指導意見》，提出支持研發(fā)健康醫(yī)療相關的人工智能技術、健康和康復輔助器械、可穿戴設備以及相關微型傳感器件。
2018年4月，國務院辦公廳印發(fā)《關于促進“互聯網+醫(yī)療健康”發(fā)展的意見》，提出要積極推進和創(chuàng)新“互聯網+”人工智能應用服務，研發(fā)基于人工智能的臨床診療決策支持系統(tǒng)，開展智能醫(yī)學影像識別、病理分型和多學科會診以及多種醫(yī)療健康場景下的智能語音技術應用，提高醫(yī)療服務效率；鼓勵醫(yī)療聯合體內上級醫(yī)療機構借助人工智能等技術手段，面向基層提供遠程會診、遠程心電診斷、遠程影像診斷等服務，促進醫(yī)療聯合體內醫(yī)療機構間檢查檢驗結果實時查閱、互認共享；各地區(qū)、各有關部門要結合工作實際，及時出臺配套政策措施，確保各項部署落到實處。
二、 積極鼓勵人工智能賦能醫(yī)療健康領域
（一）推進人工智能在醫(yī)療健康行業(yè)深入應用。2017年12月我委印發(fā)《醫(yī)院信息化建設應用技術指引》，提出人工智能在健康醫(yī)療服務、醫(yī)療智能應用和醫(yī)院智能管理等3個方面的具體技術要求。第146項醫(yī)療健康服務要求人工智能實現智能健康管理、疾病風險預測、藥物分析挖掘；第147項醫(yī)療智能應用要求人工智能實現智能醫(yī)學影像、虛擬助理、人工智能輔助診療；第148項醫(yī)院智能管理要求利用人工智能技術實現醫(yī)院運營智能管理和臨床業(yè)務智能管理。
2018年4月，我委印發(fā)《全國醫(yī)院信息化建設標準與規(guī)范（試行）》，從醫(yī)院開展疾病風險預測、醫(yī)學影像輔助診斷、臨床輔助診療、智能健康管理、醫(yī)院智能管理、虛擬助理等方面明確人工智能應用的具體要求。第255項醫(yī)學影像輔助診斷要求實現醫(yī)學影像的病灶識別和分類；第256項臨床輔助診療要求基于語音識別、自然語言處理和文本分析技術，利用臨床數據分析模型和知識庫，提供診斷和治療建議；第257項智能健康管理要求基于移動醫(yī)療終端和可穿戴設備，結合居民日常健康管理和慢病康復治療需要，支持院內外疾病信息共享，支撐居民開展自我健康管理；第259項虛擬助理要求按醫(yī)生指令和需求搜集、整理和推薦信息，支持語音識別、自然語言處理等引擎，支持基于機器的智能分診、輔助診斷和電子病歷書寫等功能，支持基于知識圖譜的智能輔助診斷和用藥推薦等功能。
（二）推進醫(yī)療健康行業(yè)人工智能技術研究。2018年3月，我委開展專題研究推進人工智能技術應用發(fā)展。4月，召開醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)人工智能應用發(fā)展專家研討會，研究當前國內外人工智能技術在醫(yī)療健康行業(yè)應用發(fā)展現狀、應用領域和發(fā)展趨勢，介紹人工智能技術在醫(yī)療衛(wèi)生領域的應用案例，討論在醫(yī)療健康領域應用的人工智能最新技術包括圖像處理技術、語音識別技術，人臉識別技術等，為推進人工智能在醫(yī)療健康行業(yè)應用發(fā)展奠定科學基礎。
（三）積極總結推廣地方經驗。2017年7月，印發(fā)衛(wèi)生計生工作交流專刊，介紹安徽省立醫(yī)院大力推進人工智能技術在醫(yī)療領域創(chuàng)新應用以及人工智能語音技術在電子病歷系統(tǒng)中應用的案例。
下一步，一是積極鼓勵人工智能在醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)應用相關研究。繼續(xù)鼓勵重點高校、大型醫(yī)院以及大型互聯網企業(yè)加強人工智能技術應用研究，加快提高在醫(yī)療健康領域的應用深度和精度。二是逐步完善人工智能在醫(yī)療健康行業(yè)應用標準。完善人工智能技術應用于醫(yī)療健康領域的技術標準和行業(yè)規(guī)范，引導人工智能在醫(yī)療行業(yè)應用發(fā)展。構建安全評估與保障體系，研究測評標準，提高公眾信任度。三是積極鼓勵研發(fā)基于人工智能的臨床診療決策支持系統(tǒng)。開展智能醫(yī)學影像識別、病理分型和多學科會診以及多種醫(yī)療健康場景下的智能語音技術應用。開展基于人工智能技術、醫(yī)療健康智能設備的移動醫(yī)療示范，實現個人健康實時監(jiān)測與評估、疾病預警、慢病篩查、主動干預。研究制定人工智能技術在基層推廣應用的方案，助力提升基層診療水平。
感謝您對衛(wèi)生健康工作的關心和支持。
國家衛(wèi)生健康委員會
2018年9月26日
