發(fā)文機(jī)關(guān)國家衛(wèi)生健康委員會(huì)
發(fā)文日期2018年09月18日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2018年09月18日
效力級(jí)別部門規(guī)范性文件
委員：
您提出的關(guān)于重視病理學(xué)科發(fā)展 保障醫(yī)療水平提高的提案收悉。經(jīng)商人力資源社會(huì)保障部、教育部，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、 關(guān)于增加臨床醫(yī)學(xué)（病理學(xué)專業(yè)）
從病理科醫(yī)生的成長(zhǎng)規(guī)律和國際培養(yǎng)慣例看，病理科醫(yī)生培養(yǎng)屬于畢業(yè)后教育范疇。目前，我國病理科醫(yī)生的培養(yǎng)途徑：一是本科臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)生畢業(yè)后接受臨床病理科住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)，二是臨床醫(yī)學(xué)（臨床病理學(xué)領(lǐng)域）碩士專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)（臨床培養(yǎng)按照臨床病理科住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)要求開展）。教育部將鼓勵(lì)有條件的高校努力增加臨床醫(yī)學(xué)（臨床病理學(xué)領(lǐng)域）碩士專業(yè)學(xué)位研究生招生數(shù)量，充分發(fā)揮高校附屬醫(yī)院學(xué)科和資源優(yōu)勢(shì)，積極承擔(dān)臨床病理科住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)相關(guān)工作。
二、 關(guān)于合并醫(yī)院檢驗(yàn)科和病理科構(gòu)建診斷中心
醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部可根據(jù)學(xué)科發(fā)展的需要進(jìn)行科室設(shè)置優(yōu)化。為進(jìn)一步完善醫(yī)療服務(wù)體系，推進(jìn)區(qū)域醫(yī)療資源共享，我委先后出臺(tái)《關(guān)于印發(fā)醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室基本標(biāo)準(zhǔn)和管理（試行）的通知》（國衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2016〕37號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)病理診斷中心基本標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范（試行）的通知》（國衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2016〕65號(hào)）。醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室和病理診斷中心均屬單獨(dú)設(shè)置的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，可由設(shè)區(qū)的市級(jí)及以上衛(wèi)生行政部門設(shè)置審批。醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部人員需求及資質(zhì)要求，可根據(jù)崗位及職能需要進(jìn)行設(shè)置。
三、 關(guān)于醫(yī)學(xué)院病理教研室與醫(yī)院病理科一體化建制
根據(jù)我國病理科醫(yī)生的培養(yǎng)途徑，醫(yī)學(xué)院的病理教研室與醫(yī)院病理科在培訓(xùn)養(yǎng)過程中承擔(dān)著不同的角色和任務(wù)。我委將根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化醫(yī)教協(xié)同進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)學(xué)教育改革與發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2017〕63號(hào)），立足基本國情，與教育部門相互配合，進(jìn)一步完善醫(yī)學(xué)院校與附屬醫(yī)院的協(xié)作，加強(qiáng)醫(yī)學(xué)教研工作與臨床科室協(xié)作的制度建設(shè)，規(guī)范醫(yī)學(xué)人才的培養(yǎng)體系。
四、 關(guān)于生物專業(yè)人員獲得臨床病理執(zhí)業(yè)資格
根據(jù)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》，國家實(shí)行醫(yī)師資格考試及醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)制度。《醫(yī)師資格考試報(bào)名資格規(guī)定（2014版）》對(duì)可以參加醫(yī)師資格考試的人員資質(zhì)進(jìn)行了規(guī)定，包括醫(yī)學(xué)專業(yè)和學(xué)歷要求。您所提的生物專業(yè)人員只要符合上述法律法規(guī)，均可獲得相應(yīng)的醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格。
五、 關(guān)于醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位工作人員工資待遇
人力資源社會(huì)保障部表示，按現(xiàn)行政策規(guī)定，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)行事業(yè)單位崗位績(jī)效工資制度，工作人員的收入由崗位工資、薪級(jí)工資、績(jī)效工資和津貼補(bǔ)貼4部分組成。其中，崗位工資和薪級(jí)工資為基本工資，執(zhí)行國家統(tǒng)一的政策和標(biāo)準(zhǔn)；績(jī)效工資是收入分配中可變部分，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位在核定的績(jī)效工資總量范圍內(nèi)，按照規(guī)范的分配程序和要求，采取靈活多樣的分配形式和辦法，進(jìn)行自主分配，并向關(guān)鍵崗位、高層次人才、業(yè)務(wù)骨干和作出突出成績(jī)的工作人員傾斜；津貼補(bǔ)貼主要包括艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼和特殊崗位津貼補(bǔ)貼，分別體現(xiàn)對(duì)不同群體的政策傾斜。
按照《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會(huì)保障部財(cái)政部關(guān)于調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)和增加機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員離退休費(fèi)三個(gè)實(shí)施方案的通知》（國辦發(fā)〔2015〕3號(hào)）規(guī)定，建立基本工資標(biāo)準(zhǔn)正常調(diào)整機(jī)制。今后基本工資標(biāo)準(zhǔn)原則上每年或每2年調(diào)整一次，近期每2年調(diào)整一次，包括醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員在內(nèi)的事業(yè)單位工作人員基本工資將隨之逐步增加。此外，國家對(duì)有關(guān)人員享受的津貼補(bǔ)貼適時(shí)進(jìn)行調(diào)整，各地也在健全完善事業(yè)單位績(jī)效工資水平正常調(diào)整機(jī)制。通過上述機(jī)制的不斷完善，醫(yī)療機(jī)構(gòu)等相關(guān)事業(yè)單位工作人員工資收入水平將會(huì)逐步提高。
為體現(xiàn)對(duì)兒科、麻醉、精神衛(wèi)生、病理、農(nóng)村村醫(yī)、中醫(yī)藥、護(hù)士等醫(yī)務(wù)人員的照顧，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位可以在績(jī)效工資分配時(shí)予以適當(dāng)傾斜。符合條件的醫(yī)務(wù)人員還可以按規(guī)定享受艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼、衛(wèi)生防疫津貼、醫(yī)療衛(wèi)生津貼、護(hù)齡津貼等津貼補(bǔ)貼。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和國家財(cái)力的增強(qiáng)，醫(yī)務(wù)人員的薪酬待遇將會(huì)逐步提高。
感謝您對(duì)衛(wèi)生健康工作的關(guān)心和支持。
國家衛(wèi)生健康委員會(huì)
2018年9月18日
