發(fā)文機(jī)關(guān)國家中醫(yī)藥管理局
發(fā)文日期2018年08月24日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2018年08月24日
效力級別部門規(guī)范性文件
一、 什么是糾正醫(yī)藥購銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)部際聯(lián)席會議機(jī)制？
醫(yī)藥購銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中的行業(yè)風(fēng)氣直接關(guān)系到人民群眾的健康權(quán)益和對醫(yī)療服務(wù)的切身感受。規(guī)范醫(yī)藥購銷秩序，保障醫(yī)療質(zhì)量安全，持續(xù)優(yōu)化行業(yè)風(fēng)氣，是衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展改革的重要內(nèi)容和基礎(chǔ)。多年來，在黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各級衛(wèi)生健康行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的共同努力下，我國醫(yī)藥購銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)行業(yè)的風(fēng)氣持續(xù)改善。
行風(fēng)工作是一項(xiàng)長期工作任務(wù)。上世紀(jì)80年代是我國衛(wèi)生健康領(lǐng)域糾風(fēng)工作的起始，各地衛(wèi)生主管部門陸續(xù)啟動了有計(jì)劃、有規(guī)模的糾風(fēng)工作。1999年，國務(wù)院糾風(fēng)辦設(shè)立了糾正醫(yī)藥購銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)聯(lián)合工作機(jī)制，通過不定期召開聯(lián)席會議，審定年度工作安排，研究重大問題，協(xié)調(diào)各部門行動，推動糾風(fēng)治理工作。2005年，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，原衛(wèi)生部和國務(wù)院糾風(fēng)辦作為“雙牽頭”部門，會同有關(guān)部門繼續(xù)承擔(dān)糾正醫(yī)藥購銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)部際聯(lián)席工作機(jī)制的有關(guān)工作。2013年，為適應(yīng)新時(shí)期衛(wèi)生領(lǐng)域糾風(fēng)工作的需要，根據(jù)國務(wù)院組成部門的調(diào)整，由原國家衛(wèi)生計(jì)生委作為唯一牽頭單位，會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)聯(lián)席機(jī)制的有關(guān)工作。
二、 為什么要制定《印發(fā)糾正醫(yī)藥購銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)部際聯(lián)席會議機(jī)制成員單位及職責(zé)分工的通知》？
為貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的決定》，適應(yīng)當(dāng)前衛(wèi)生健康行業(yè)的新形勢、新情況、新要求，經(jīng)征求有關(guān)單位同意，國家衛(wèi)生健康委員會對聯(lián)席機(jī)制成員單位進(jìn)行了調(diào)整。調(diào)整后的成員單位涵蓋了原聯(lián)席機(jī)制成員單位的所有職責(zé)。成員包括工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、公安部、商務(wù)部、國家衛(wèi)生健康委員會、稅務(wù)總局、國家市場監(jiān)督管理總局、國家醫(yī)療保障局、國家中醫(yī)藥管理局。
多年來，各地對于糾風(fēng)工作的重要性有高度共識，并在實(shí)踐中取得了良好成效。為了進(jìn)一步在全國范圍統(tǒng)一規(guī)范要求，為各地建立地區(qū)層級的聯(lián)席會議提供理論指導(dǎo)，完善各地區(qū)聯(lián)席會議的組成、內(nèi)容、要求、職責(zé)，提升聯(lián)合工作的執(zhí)行效果，指導(dǎo)地方和醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)一步理解和貫徹落實(shí)行風(fēng)建設(shè)的有關(guān)要求，規(guī)范醫(yī)藥購銷秩序，保障醫(yī)療質(zhì)量和安全，我委會同聯(lián)席會議成員單位共同印發(fā)了《印發(fā)糾正醫(yī)藥購銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)部際聯(lián)席會議機(jī)制成員單位及職責(zé)分工的通知》（以下簡稱《通知》）。
三、 《通知》的主要內(nèi)容有哪些？
《通知》包括了糾正醫(yī)藥購銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)部際聯(lián)席會議機(jī)制的職能、成員單位、工作規(guī)則和工作要求以及聯(lián)席會議成員單位職責(zé)。
《通知》對每項(xiàng)內(nèi)容均有明確的表述，尤其是對聯(lián)席會議的工作規(guī)則和工作要求做出了規(guī)范，對各成員單位應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)做出了要求。為各級衛(wèi)生健康行政部門制訂和執(zhí)行本級聯(lián)席會議機(jī)制提供了基本遵循。
四、 如何落實(shí)和執(zhí)行《通知》？
《通知》的印發(fā)實(shí)施，對于規(guī)范醫(yī)藥購銷秩序和糾正醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)具有重要意義。各級衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)《通知》，建立符合本轄區(qū)實(shí)際情況的聯(lián)席會議機(jī)制和實(shí)施工作要求，要利用聯(lián)席會議機(jī)制，形成加強(qiáng)行風(fēng)工作力度，指導(dǎo)和規(guī)范轄區(qū)內(nèi)醫(yī)藥購銷秩序，強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療質(zhì)量管理，不斷優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)行業(yè)風(fēng)氣。要堅(jiān)持“管行業(yè)必須管行風(fēng)”，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，監(jiān)督檢查糾風(fēng)工作要點(diǎn)的貫徹落實(shí)情況，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，深入推進(jìn)糾風(fēng)工作，營造風(fēng)清氣正的良好醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)生態(tài)，為健康中國建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
