發(fā)文機(jī)關(guān)國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)
發(fā)文日期2018年09月19日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2018年09月19日
效力級(jí)別部門規(guī)范性文件
委員：
您提出的關(guān)于支持深圳建設(shè)國(guó)際化醫(yī)療中心 更好服務(wù)健康中國(guó)戰(zhàn)略、粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略的提案收悉，經(jīng)商國(guó)家發(fā)展改革委、科技部、中央編辦、財(cái)政部，現(xiàn)答復(fù)如下：
習(xí)近平總書記在黨的十九大會(huì)議上提出要實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略，完善國(guó)民健康政策，為人民群眾提供全方位全周期醫(yī)療服務(wù)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面建立中國(guó)特色醫(yī)療衛(wèi)生制度、醫(yī)療保障制度和優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。我委認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，著眼醫(yī)療服務(wù)體系供給側(cè)改革，通過(guò)完善醫(yī)療服務(wù)體系頂層設(shè)計(jì)，不斷縮短區(qū)域之間醫(yī)療技術(shù)水平差距，推動(dòng)醫(yī)療服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。
一、 已開(kāi)展工作
（一）開(kāi)展國(guó)家醫(yī)學(xué)中心及國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心設(shè)置規(guī)劃。2017年1月印發(fā)《“十三五”國(guó)家醫(yī)學(xué)中心及國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心設(shè)置規(guī)劃》，明確了國(guó)家醫(yī)學(xué)中心和國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心的規(guī)劃目標(biāo)、設(shè)置原則、專業(yè)類別和數(shù)量、功能定位和職責(zé)任務(wù)等，開(kāi)展了相應(yīng)中心的設(shè)置工作。我委已依托中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)阜外心血管病醫(yī)院設(shè)置國(guó)家心血管病中心、依托中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院腫瘤醫(yī)院設(shè)置國(guó)家癌癥中心、依托北京醫(yī)院設(shè)置國(guó)家老年醫(yī)學(xué)中心、依托首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京兒童醫(yī)院和上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬上海兒童醫(yī)學(xué)中心及復(fù)旦大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬兒科醫(yī)院設(shè)置國(guó)家兒童醫(yī)學(xué)中心。國(guó)家醫(yī)學(xué)中心積極開(kāi)展運(yùn)行工作，發(fā)揮輻射牽頭帶動(dòng)作用，進(jìn)一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，優(yōu)化優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源區(qū)域布局，有效提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，為分級(jí)診療制度的建設(shè)提供有力支撐。
（二）開(kāi)展國(guó)家臨床醫(yī)學(xué)研究中心建設(shè)工作。2012年，科技部會(huì)同原衛(wèi)生部、軍委后勤保障部、原食品藥品監(jiān)管總局等部門開(kāi)展了國(guó)家臨床醫(yī)學(xué)研究中心的建設(shè)工作。目前已先后在廣東省依托南方醫(yī)科大學(xué)南方醫(yī)院建設(shè)了國(guó)家慢性腎病臨床醫(yī)學(xué)研究中心，依托廣州醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院建設(shè)了國(guó)家呼吸系統(tǒng)疾病臨床醫(yī)學(xué)研究中心，協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)覆蓋廣州、深圳、香港、北京、上海等全國(guó)252個(gè)城市；開(kāi)展臨床研究56項(xiàng)，在提升臨床研究能力、加快臨床轉(zhuǎn)化、加速普及推廣等多方面展現(xiàn)出重要的價(jià)值和影響。
（三）加強(qiáng)政策配套支持保障力度。中央財(cái)政高度重視并積極支持臨床重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)和臨床科研活動(dòng)。一是通過(guò)中央財(cái)政科技計(jì)劃，包括國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃重點(diǎn)專項(xiàng)、國(guó)家科技重大專項(xiàng)等項(xiàng)目，對(duì)按程序申報(bào)且符合條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展的醫(yī)療科研活動(dòng)進(jìn)行支持。二是安排資金支持國(guó)家臨床重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)，專項(xiàng)用于三級(jí)醫(yī)院以解決疾病診療問(wèn)題為核心的?？颇芰ㄔO(shè)。“十二五”期間，中央財(cái)政累計(jì)投入60億元，支持全國(guó)79個(gè)專業(yè)，314家醫(yī)院的1231個(gè)臨床重點(diǎn)專科建設(shè)，打造了一批綜合實(shí)力強(qiáng)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)明顯的“國(guó)家隊(duì)”。三是通過(guò)基本經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)基金、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等方式，加大對(duì)醫(yī)療領(lǐng)域中央級(jí)科研院所、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等的支持力度，支持其改善科研基礎(chǔ)條件、自主開(kāi)展研究。
二、 下一步工作
粵港澳大灣區(qū)建設(shè)是國(guó)家實(shí)施全面開(kāi)放戰(zhàn)略的重大實(shí)踐，是推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的重要舉措。您提出的關(guān)于提升大灣區(qū)醫(yī)療服務(wù)能力的建議，對(duì)我們推動(dòng)健康中國(guó)建設(shè)，建立優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療服務(wù)體系有著十分重要的參考意義。下一步，我委將會(huì)同有關(guān)部門重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：
（一）加快推進(jìn)國(guó)家醫(yī)學(xué)中心及國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心設(shè)置。一是出臺(tái)國(guó)家醫(yī)學(xué)中心及國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心設(shè)置管理程序和設(shè)置方案，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、問(wèn)題導(dǎo)向、擇優(yōu)設(shè)置的原則，積極推進(jìn)各類別國(guó)家醫(yī)學(xué)中心及國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心設(shè)置。二是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)國(guó)家醫(yī)學(xué)中心和區(qū)域醫(yī)療中心管理，建立事前規(guī)范遴選、事中強(qiáng)化監(jiān)督、事后嚴(yán)格考核的全程監(jiān)管機(jī)制，督促落實(shí)功能定位和職責(zé)任務(wù)，構(gòu)建以國(guó)家醫(yī)學(xué)中心為引領(lǐng)，國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心為骨干的國(guó)家、省、地市、縣四級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，不斷提高我國(guó)整體醫(yī)療服務(wù)水平。
（二）加強(qiáng)國(guó)家臨床醫(yī)學(xué)研究中心建設(shè)。一是根據(jù)《國(guó)家臨床醫(yī)學(xué)研究中心五年（2017—2021年）發(fā)展規(guī)劃》和《國(guó)家臨床醫(yī)學(xué)研究中心管理辦法（2017年修訂）》的總體部署和要求，會(huì)同科技部等相關(guān)部門，進(jìn)一步完善中心布局，探索推進(jìn)省部共建中心建設(shè)，引導(dǎo)國(guó)家臨床醫(yī)學(xué)研究中心建設(shè)分中心。二是認(rèn)真落實(shí)財(cái)政投入責(zé)任，繼續(xù)支持包括對(duì)少見(jiàn)疑難病研究、藥物臨床試驗(yàn)等在內(nèi)的醫(yī)療領(lǐng)域科技研發(fā)工作，助力醫(yī)療技術(shù)自主創(chuàng)新發(fā)展步入“快車道”。
感謝您對(duì)衛(wèi)生健康工作的關(guān)心和支持。
國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)
2018年9月19日
